山西省臨汾市印發(fā)了關于《臨汾市2018年危險廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案》的通知，全文如下：

關于印發(fā)《臨汾市2018年危險廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案》的通知

各縣、市、區(qū)環(huán)保局，臨汾經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境稽察隊，侯馬經濟開發(fā)區(qū)環(huán)保辦：

為進一步加強危險廢物污染防治工作，全面提升我市危險廢物規(guī)范化管理水平，根據省環(huán)保廳《關于印發(fā)<山西省2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>的通知》(晉環(huán)土壤函[2018]145號)要求，我局制定了《臨汾市2018年危險廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案》?，F印發(fā)你們，請認真組織實施。

臨汾市環(huán)境保護局

2018年3月28日

臨汾市2018年危險廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案

為進一步落實各級地方政府和相關部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責任，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理檢查考核工作成效，促進危險廢物產生單位(以下簡稱產廢單位)和危險廢物經營單位(以下簡稱經營單位)落實各項法律制度和相關標準規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，根據省環(huán)保廳《山西省2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，特制定本方案。

一、工作目標

以全國固體廢物管理信息系統(tǒng)為平臺，建立產廢單位和經營單位動態(tài)數據庫;以危險廢物規(guī)范化管理考核為抓手，有效控制危險廢物環(huán)境風險;以加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為手段，堅決遏制涉危險廢物違法犯罪行為。

二、總體要求

(一)落實企業(yè)主體責任。危險廢物產生單位和經營單位是落實危險廢物污染防治的責任主體。通過強化危險廢物規(guī)范化管理考核結果應用，綜合運用法律、行政、經濟等手段，持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責任，確保環(huán)境安全。

(二)強化政府監(jiān)管責任。各縣、市、區(qū)環(huán)保局應高度重視危險廢物規(guī)范化管理工作，制定危險廢物規(guī)范化管理檢查考核工作方案，進一步明確職責分工，合理設立指標體系，強化危險廢物污染防治監(jiān)管責任;落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管、處置能力保障等工作的組織領導、方案編制、責任落實、能力建設、工作成效等事項。

(三)建立分級負責考核機制。以市、縣兩級環(huán)保局為主組織危險廢物規(guī)范化管理考核。各縣、市、區(qū)環(huán)保局具體負責對轄區(qū)內產廢單位和經營單位危險廢物規(guī)范化管理工作進行自查考核;市環(huán)保局負責對各縣、市、區(qū)環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理工作進行考核，對產廢單位和經營單位進行抽查考核。

(四)突出重點考核對象。主要包括：全部經營單位;年產生或貯存危險廢物總和超過100(含)噸以上的企業(yè);上年度危險廢物規(guī)范化管理考核不達標或基本達標的企業(yè);產生危險廢物種類多、環(huán)境危害性高的煉焦和化工企業(yè);2018年將機動車維修企業(yè)納入危險廢物規(guī)范化考核范圍。

三、工作任務

(一)動態(tài)更新危險廢物申報登記企業(yè)名單

各縣、市、區(qū)環(huán)保局應以轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)(包括焦化及化工、電力、鋼鐵、水泥、鑄造、煤礦及洗煤企業(yè)、有色金屬采選及冶煉、金屬表面處理及熱處理加工、垃圾焚燒、天然氣開采、木材加工、紙漿造紙、印刷、基礎化學原料制造、農藥制造、涂料油墨及顏料制造、合成材料制造、炸藥制造、化學及生物藥品制造、家電及電池制造、機動車及電器拆解、醫(yī)藥制造等行業(yè))、危險廢物經營單位、二級以上(含二級)醫(yī)療衛(wèi)生機構、機動車維修行業(yè)(一、二類及4S店)、其他企(事)業(yè)單位(包括輸變電公司、通信網絡公司、高級中學及大中院校化學和生物實驗室、檢測(檢疫)機構實驗室等單位)為重點，對全市所有危險廢物產生單位和經營單位進行全面排查，摸清底數，建立危險廢物環(huán)境管理清單，并督促未申報的產廢單位和經營單位完成申報登記，登記不實或危險廢物產生(處置)情況發(fā)生變化的，須重新完善登記信息，并將更新后名錄(附件1)于4月28日前報送市局。

(二)逐步展開固體廢物管理信息系統(tǒng)應用工作

根據省廳《關于在全省開展固體廢物管理信息系統(tǒng)應用工作的通知》要求，2018年起，危險廢物經營單位每月初在國家固體廢物信息管理系統(tǒng)中報送上月危險廢物經營情況，3月20日前報送上年度危險廢物經營單位情況;危險廢物產生單位(包括工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構和機動車維修企業(yè))在山西省固體廢物信息管理系統(tǒng)中申報危險廢物產生、貯存和處置情況;逐步實現危險廢物轉移紙質聯(lián)單到紙質聯(lián)單和電子聯(lián)單同步運行，最終過渡到電子聯(lián)單運行。

(三)制定考核方案

各縣、市、區(qū)環(huán)保局在總結上年度檢查考核工作和對轄區(qū)內產廢單位和經營單位名錄統(tǒng)計的基礎上，制定本年度檢查考核工作方案，明確考核工作部門職責分工，確定納入年度考核產廢單位和經營單位名單。各縣、市、區(qū)危險廢物規(guī)范化管理檢查考核方案于4月底前報市環(huán)保局。

(四)開展業(yè)務培訓

4月30日前，各縣、市、區(qū)環(huán)保局要對轄區(qū)內危險廢物產生和經營單位開展危險廢物相關知識培訓，認真學習相關法律法規(guī)，新修訂的危險廢物規(guī)范化管理指標體系、危險廢物產生單位管理計劃制定指南、新版危險廢物名錄、固體廢物管理信息系統(tǒng)等，做好培訓記錄，培訓情況(附件2)于5月底前報市局。

(五)組織自查考核

各縣、市、區(qū)環(huán)保局對產廢單位、經營單位開展危險廢物規(guī)范化管理自查考核，并對自查考核發(fā)現問題及整改情況組織復查。

四、考核方式

檢查考核工作采取縣、市、區(qū)自查和市環(huán)保局抽查相結合的方式。

(一)縣、市、區(qū)自查考核。各縣、市、區(qū)環(huán)保局由固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等相關業(yè)務部門組成考核組，對產廢單位和經營單位進行自查考核。自查考核應嚴格執(zhí)行環(huán)境保護部《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》(環(huán)辦〔2015〕99號)規(guī)定的考核內容和評分標準，不得隨意放寬標準?？己藭r填寫《被考核單位現場檢查基本情況記錄表》(見附件3)?？h級環(huán)保部門自查考核和復查工作于5月31日前完成，考核結果及工作報告(工作報告按附件4格式，附考核結果匯總表)于6月10日前報市局

(二)市局抽查考核。6月至8月，市環(huán)保局組成危險廢物規(guī)范化管理督查組，對各縣、市、區(qū)產廢單位和經營單位進行不定期抽查，對各縣、市、區(qū)環(huán)保局規(guī)范化管理工作進行考核。

(三)省廳督查考核。省廳將在3月至12月隨時、不定期組織對各市的危險廢物規(guī)范化管理工作進行督查考核評級，并將督查結果報送環(huán)保部，同時進行全省排名、網上公示。

五、考核標準

(一)對縣級環(huán)境保護部門的考核

對各縣、市、區(qū)環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理抽查考核工作，按照《危險廢物規(guī)范化管理檢查考核工作評級指標》(見附件5)執(zhí)行，考核比例不低于30%。

(二)對產廢單位和經營單位的抽查考核

對產廢單位和經營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查考核工作，按照環(huán)境保護部《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》(環(huán)辦〔2015〕99號)中《工業(yè)危險廢物產生單位規(guī)范化管理指標及抽查表》和《危險廢物(醫(yī)療廢物)經營單位規(guī)范化管理指標及抽查表》執(zhí)行。

六、考核要求

(一)經營單位。危險廢物經營單位應作為固定對象每年進行考核，抽查比例為100%。

(二)重點產廢單位。抽查不少于10家。若重點產廢單位總數不足10家時，則全部進行考核。未納入上年度抽查考核范圍的產生單位、上年度抽查考核結果為不達標或基本達標的產生單位、對近兩年內存在環(huán)境違法行為記錄的產生單位應重點進行抽查。

(三)非重點產廢單位。抽查不少于5家。若非重點產廢單位總數不足5家時，則全部進行考核。

七、檢查考核結果的應用

(一)縣級環(huán)境保護部門

危險廢物規(guī)范化管理檢查考核納入對地方環(huán)境保護績效考核的指標體系中，并根據檢查考核結果和工作需要，對各縣、市、區(qū)進行排名，上報省廳并在臨汾市環(huán)境保護局官網上予以公示，接受社會監(jiān)督。對危險廢物規(guī)范化管理檢查考核評級為A或者企業(yè)抽查合格率高于90%的縣、市、區(qū)，全市范圍通報表揚;對危險廢物規(guī)范化管理檢查考核評級為C或者企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)，全市范圍通報批評。

對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節(jié)輕重責令整改、通報批評，造成不良影響的，依法依規(guī)追究有關人員責任。

(二)產廢單位和經營單位

檢查中對好的工作經驗及時進行推廣，對發(fā)現的問題及時進行通報批評，對在考核過程中發(fā)現的企業(yè)違法行為，各級環(huán)保部門要嚴格依據《環(huán)境保護法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關法律法規(guī)進行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機關。對危險廢物產生單位和經營單位立案處罰情況同時以郵箱的方式上報省廳，省廳將按程序納入山西信用體系建設(列入環(huán)保黑名單)，對經營單位故意違法和嚴重違法行為依法吊銷危險廢物經營許可證。

八、其他

各縣、市、區(qū)環(huán)保局將危險廢物管理相關人員信息和聯(lián)系方式于4月10日前報市局。

《方案》要求的所有危險廢物規(guī)范化管理考核上報內容均以正式文件按時報送，并將電子版發(fā)送市局污防科郵箱。

聯(lián)系人：市環(huán)保局污防科 嚴共和 0357-2223095

郵 箱：sjwkk@163.com

附件：1. 縣(市、區(qū))2017年度危險廢物產生單位與經營單位名錄

2. 縣(市、區(qū))2017年度危險廢物規(guī)范化管理業(yè)務培訓情況統(tǒng)計表

3.被考核單位現場檢查基本情況記錄表

4.危險廢物規(guī)范化管理檢查考核年度工作總結要求

5.危險廢物規(guī)范化管理檢查考核工作評級指標

6. 縣(市、區(qū))危險廢物管理相關人員信息和聯(lián)系方式

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