固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)過程中產(chǎn)生的喪失原有的利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固體、半固體和置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物品、物質(zhì)。還包括一些有較大危害性的不能排入水中的液態(tài)廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態(tài)物質(zhì)，以及從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒。

近幾年，我國固廢處理市場(chǎng)呈現(xiàn)新趨勢(shì)。垃圾焚燒發(fā)電快速增長，危廢處理、工業(yè)固廢治理、餐廚垃圾和建筑垃圾處理得到重視，生活垃圾市場(chǎng)由城市拓展至農(nóng)村等等。相較于水處理和大氣污染防治，我國固廢處理起步較晚。隨著國家在政策上的不斷加碼，固廢處理成為我國環(huán)保行業(yè)中增速最快的行業(yè)之一。據(jù)預(yù)測(cè)，2018年固廢處理市場(chǎng)熱度依舊會(huì)持續(xù)增長。

生機(jī)：垃圾焚燒發(fā)電快速成長

垃圾焚燒發(fā)電作為固廢處理最重要的子行業(yè)之一，目前處于快速成長階段，因其特有的優(yōu)勢(shì)逐漸得到認(rèn)可，未來存在廣闊的市場(chǎng)前景。據(jù)預(yù)測(cè)，“十三五”期間，垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)千億。

2016年以來，國家出臺(tái)了一系列政策措施，包括《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等，大力支持垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著垃圾回收分揀技術(shù)的成熟、廠址布局規(guī)劃的科學(xué)合理化以及焚燒發(fā)電技術(shù)水平的提高，作為當(dāng)前最符合國情、主流的垃圾處理方式，垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間必將擴(kuò)容。根據(jù)《2018-2023年中國垃圾發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，未來幾年我國垃圾焚燒發(fā)電將維持25%的高增長。

釋放：危廢處理需求增加，市場(chǎng)熱度持續(xù)攀升

目前，危廢處理能力仍存在較大的缺口。隨著政策引導(dǎo)加強(qiáng)、監(jiān)管趨嚴(yán)以及環(huán)保督察常態(tài)化，危廢處理需求將加速釋放。

2017年以來，國家層面的危廢政策密集出臺(tái)，極大提升了危廢處理市場(chǎng)的熱度。5月，環(huán)保部發(fā)布《“十三五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》、《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審查指南(試行)》；7月，國辦印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》；9月，《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》出臺(tái)。2018年，《環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施，其中規(guī)定若相關(guān)企業(yè)利用危廢不符合標(biāo)準(zhǔn)，每噸危廢將繳納環(huán)境稅1000元。

危廢處理“黃金時(shí)代”已來臨，綜合當(dāng)前的危廢產(chǎn)量與治理需求，預(yù)計(jì)2020年市場(chǎng)規(guī)模將超2000億。

熱潮：工業(yè)固廢掀起治理熱潮

隨著工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國每年產(chǎn)生數(shù)以百億噸的工業(yè)固廢，冶金、火力發(fā)電等行業(yè)排放量更是不容忽視。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來，我國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量超過30億噸，2015年產(chǎn)生量達(dá)32.71億噸，未來仍有望保持8%左右的增長速度。

龐大的固廢排放量，加之我國綜合利用水平較低，浪費(fèi)資源的同時(shí)也污染環(huán)境。不可否認(rèn)，在工業(yè)去產(chǎn)能、環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，工業(yè)環(huán)保市場(chǎng)被逐步打開，工業(yè)固廢將掀起一輪治理熱潮。

據(jù)《工業(yè)固廢處理行業(yè)報(bào)告》顯示，2010年，我國工業(yè)固廢產(chǎn)值在3000億元左右，近五年產(chǎn)值年復(fù)合增長率為10.76%，到2021年產(chǎn)值將超過8500億元，離萬億規(guī)模僅一步之遙。屆時(shí)，各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)也將相繼迸發(fā)。

潛力：由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，市場(chǎng)一片大好

數(shù)據(jù)顯示，城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸，近2/3比例的城市被垃圾帶所包圍，1/4的城市無適合場(chǎng)所堆放垃圾。生活垃圾一直是城市發(fā)展的“老大難”，作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，近年來，其治理進(jìn)程不斷加快。

隨著國家的高度重視以及政策的不斷出臺(tái)，農(nóng)村生活垃圾處理市場(chǎng)逐步打開。2017年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》，要求加快村鎮(zhèn)垃圾治理步伐；農(nóng)村環(huán)境治理兩次被寫進(jìn)“中央一號(hào)文件”；“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提出生態(tài)宜居是關(guān)鍵。目前，國家發(fā)改委正在牽頭制定農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，提出力爭(zhēng)到2020年，90%的農(nóng)村生活垃圾能夠得到處理。

在垃圾分類全面推廣、政府加大投入資金支持的條件下，生活垃圾處理市場(chǎng)將加速釋放。據(jù)預(yù)測(cè)，未來幾年我國生活垃圾處理市場(chǎng)有望達(dá)到萬億級(jí)別

爆發(fā)：餐廚垃圾處理千億市場(chǎng)成型

我國餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，餐廚垃圾量也是相當(dāng)龐大。有研究證明，我國餐廚垃圾占城市生活垃圾的比重超過35%，部分大城市甚至高達(dá)60%。但是我國餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)起步較晚，“十二五”期間才有大規(guī)模的試點(diǎn)建設(shè)工作。

“十三五”期間，針對(duì)餐廚垃圾處理領(lǐng)域，我國計(jì)劃投資184億元，或建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，或提升無害化處理能力。隨著政府的高度重視、處理設(shè)施數(shù)量和能力的快速增長、收運(yùn)體系的日趨完善，大力推進(jìn)了餐廚垃圾處理市場(chǎng)的擴(kuò)容，餐廚垃圾處理將在“十三五”階段迎來快速增長期。

綜合各因素分析，未來幾年我國餐廚垃圾處理有望形成至少1000億市場(chǎng)規(guī)模。當(dāng)餐廚垃圾處理市場(chǎng)全面爆發(fā)之際，各路環(huán)保企業(yè)將紛紛進(jìn)軍餐廚垃圾領(lǐng)域，瓜分千億級(jí)市場(chǎng)。屆時(shí)，具備跨區(qū)域經(jīng)營資質(zhì)，擁有豐富政府合作經(jīng)驗(yàn)和掌握資源化處理技術(shù)的三大類企業(yè)最有機(jī)會(huì)獲益。

來源:中環(huán)衛(wèi)工業(yè)固廢與危廢處理專委會(huì)

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