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大氣污染防治進(jìn)入攻堅期 下一步重點調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

分類:行業(yè)熱點 > 大氣防治    發(fā)布時間:2018年3月8日 9:19    作者:來源:經(jīng)濟參考報 作者:高偉     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

近日,河北、吉林、陜西等地陸續(xù)部署2018年大氣污染綜合治理工作。其中,河北明確年度主要污染物降低目標(biāo)值;陜西將鐵腕治理霧霾列為環(huán)保頭號工程。來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,近兩年來在各級部門綜合治理下,大氣污染防治已經(jīng)取得階段性效果,各項空氣質(zhì)量改善目標(biāo)全面實現(xiàn)。專家分析指出,下一步要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐,從根本上解決京津冀及周邊地區(qū)大氣污染頻發(fā)的問題。

多地布控春季大氣污染防治工作

2月底,河北省召開大氣污染綜合治理工作會議提出,2018年河北將突出重點區(qū)域大氣污染綜合治理,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,健全完善監(jiān)測監(jiān)控體系,加強基層環(huán)保能力建設(shè),強化執(zhí)法檢查和專項督察,推進(jìn)全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。目標(biāo)是,2018年全省細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度比2017年下降6%以上,達(dá)到61微克/立方米。

針對具體工作部署,河北省要求各級各部門抓好頂層設(shè)計,制定三年作戰(zhàn)計劃和“保底線、退后十”集中攻堅方案;抓好燃煤污染治理,推進(jìn)清潔取暖;抓好工業(yè)污染防治,堅決去產(chǎn)能,狠抓“散亂污”企業(yè)和重點行業(yè)整治;抓好交通運輸領(lǐng)域污染防治,加快調(diào)整貨運結(jié)構(gòu);精準(zhǔn)應(yīng)急減排,最大程度“縮時削峰”。同時,要嚴(yán)格責(zé)任落實,強化督察執(zhí)法,嚴(yán)肅考核問責(zé),確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

在此之前,陜西省召開鐵腕治霾工作會議。會議強調(diào),要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,將鐵腕推進(jìn)霧霾治理列入環(huán)保頭號工程。陜西省提出,鐵腕治霾是推動高質(zhì)量發(fā)展的底線任務(wù)。全省要認(rèn)真落實藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案,堅持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠“六策”并舉,把各項任務(wù)落到實處。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),搞好節(jié)能減排,加強植樹造林,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展清潔生產(chǎn),倡導(dǎo)綠色生活方式,推動全省大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

此外,近日吉林省長春市環(huán)境保護(hù)局要求全市各級環(huán)保部門進(jìn)一步強化對春季大氣污染防治工作的管控,采取按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等有力措施,加大對企業(yè)偷排、超排等違法排污行為的查處力度,切實改善全市春季大氣環(huán)境質(zhì)量。同時,明確職責(zé)分工及重污染天氣預(yù)警下的重點檢查企業(yè)名單,檢查任務(wù)落實到人。進(jìn)一步強化對所有在線數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)控,保證污染防治設(shè)施正常運行。

大氣污染防治進(jìn)入攻堅期

今年2月底,環(huán)境保護(hù)部召開例行發(fā)布會,介紹大氣污染防治工作進(jìn)展情況。環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江表示,《大氣污染防治行動計劃》(簡稱《大氣十條》)實施以來,全國大氣污染防治取得了階段性進(jìn)展,各地空氣質(zhì)量總體改善,重點區(qū)域明顯好轉(zhuǎn)。

具體而言,截至2017年底,全國地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)濃度下降10%以上;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度分別下降25%、20%、15%左右?!洞髿馐畻l》確定的各項空氣質(zhì)量改善目標(biāo)全面實現(xiàn)。

劉炳江介紹說,目前全國范圍內(nèi)已經(jīng)初步建立了大氣污染防治體制機制。齊抓共管的治理格局初步建立,細(xì)化分解任務(wù),層層壓實責(zé)任,并實施年度考核。與此同時,對31個?。▍^(qū)、市)開展中央環(huán)保督察;開展“2+26”城市大氣污染防治強化督察。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)得到有力有效落實。

其次,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實現(xiàn)重大創(chuàng)新。在京津冀、長三角等重點區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機制,打破了行政區(qū)劃界限,著力破解大氣污染長距離傳輸、區(qū)域間相互影響的世界性難題。

此外,環(huán)境法治保障更加有力。環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法相繼修訂出臺,按日計罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押等執(zhí)法手段更加豐富。通過組織大氣污染防治專項執(zhí)法檢查,超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為得到遏制。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

劉炳江分析指出,當(dāng)前我國環(huán)境空氣質(zhì)量在全國范圍和平均水平上總體向好,重點區(qū)域明顯好轉(zhuǎn),大氣污染防治取得了階段性明顯進(jìn)展,但與人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要相比仍有較大差距。一是部分地區(qū)、部分時段環(huán)境空氣重污染問題仍然突出;二是區(qū)域進(jìn)展不平衡,部分地區(qū)工作相對滯后;三是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以公路貨物運輸為主的運輸結(jié)構(gòu)尚未轉(zhuǎn)變,污染物排放量大,我國大氣污染防治總體形勢依然嚴(yán)峻。

針對下一步工作,劉炳江介紹說,環(huán)保部將按照黨的十九大部署和中央經(jīng)濟工作會議要求,深入總結(jié)《大氣十條》實施情況,制定打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃。明確具體戰(zhàn)役及其時間表和路線圖,以京津冀及周邊、長三角等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場,集中優(yōu)勢兵力,強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役打,確保三年取得更大成效。

具體而言,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,將全面推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治,將所有固定污染源納入環(huán)境監(jiān)管,對所有重點工業(yè)污染源全面安裝在線監(jiān)控,明確無證排污和排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后改正時限,逾期依法一律關(guān)停。在重點區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴疚锾貏e排放限值,實現(xiàn)深度治理。在鋼鐵、焦化行業(yè)開展超低排放改造重大工程。

在加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,淘汰污染重的煤電機組,增加清潔電力供應(yīng)。在重點地區(qū),推動加大天然氣和電力供給保障力度,大幅削減煤炭終端消費總量。

在重污染天氣應(yīng)對方面,進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報體系,推進(jìn)6個區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心盡快形成能力、發(fā)揮作用。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化啟動標(biāo)準(zhǔn),壓實應(yīng)急減排清單措施,實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,力爭使重污染過程縮時削峰。

中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境首席科學(xué)家柴發(fā)合分析指出,在重污染天氣防控方面,一方面要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐,從根本上解決京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染頻發(fā)的問題,另一方面,要積極研判空氣質(zhì)量形勢,及時采取有效減排措施,減輕重污染天氣的影響。


來源:經(jīng)濟參考報  作者:高偉 

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