4月1日~15日,環(huán)保稅將迎來首個(gè)申報(bào)期。
2018年1月1日,環(huán)境保護(hù)稅法正式實(shí)施。按照稅法規(guī)定,環(huán)保稅是按季申報(bào),這也意味著,4月1日,環(huán)保稅將迎來首個(gè)征期。3月初,稅務(wù)總局召開一季度稅收政策解讀會(huì),介紹了環(huán)保稅征收的最新進(jìn)展。截至目前,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已識(shí)別認(rèn)定環(huán)保稅納稅人26萬多戶。
對于如何開展環(huán)保稅的核算申報(bào)工作,很多納稅人認(rèn)為,只要把上年度環(huán)保部門下達(dá)的《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》中的污染物種類和數(shù)量,根據(jù)產(chǎn)量情況增加或減少一定比例申報(bào)就可以了。如果真這么想,那就錯(cuò)了。那么,納稅人該如何正確核算申報(bào)環(huán)保稅呢?
《環(huán)境保護(hù)稅法》附件2《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》明確了應(yīng)稅大氣污染物、應(yīng)稅水污染物、應(yīng)稅固體廢物和噪聲的種類。納稅人應(yīng)當(dāng)注意的是,并不是所有污染物都是需要繳稅的應(yīng)稅污染物。
納稅人必須準(zhǔn)確判斷自身排放的應(yīng)稅污染物種類。應(yīng)稅水污染物和有組織排放的應(yīng)稅大氣污染物及噪聲可以通過監(jiān)測的方法確定。無組織排放的應(yīng)稅大氣污染物的種類,則要通過分析物料的種類、生產(chǎn)工藝的反應(yīng)原理等方式確定。
無論采取何種手段,應(yīng)稅污染物的種類確定方式必須是有據(jù)可查、有法可依的。比如,采用監(jiān)測的方法確定水污染物種類,就應(yīng)該監(jiān)測全部應(yīng)稅水污染物,并將應(yīng)稅水污染物按污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序,對一類水污染物按前五項(xiàng)征收,對其他類按前三項(xiàng)征收;對沒有排放口進(jìn)行無組織排放的應(yīng)稅大氣污染物,可以按某車間的生產(chǎn)工藝流程涉及的物料種類及反應(yīng)過程,判斷應(yīng)稅污染物的種類。
第二步、計(jì)算應(yīng)稅污染物數(shù)量
計(jì)算應(yīng)稅污染物的數(shù)量比較復(fù)雜,可以通過四個(gè)例子說明。
例1:A省B企業(yè)1月向大氣中排放二氧化硫10千克,氮氧化物20千克,一氧化碳300千克,汞及其化合物1千克。大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元。B企業(yè)只有一個(gè)排放口,計(jì)算該企業(yè)1月大氣污染物應(yīng)繳納的環(huán)境保護(hù)稅。(相應(yīng)污染物的污染當(dāng)量值分別為0.95千克、0.95千克、16.7千克和0.0001千克)
第一步,計(jì)算各污染物的污染當(dāng)量數(shù)。二氧化硫:10÷0.95=10.53;氮氧化物:20÷0.95=21.05;一氧化碳:300÷16.7=17.96;汞及其化合物:1÷0.0001=10000。
第二步,按污染當(dāng)量數(shù)排序。汞及其化合物(10000)>氮氧化物(21.05)>一氧化碳(17.96)>二氧化硫(10.53)。
第三步,計(jì)算應(yīng)納稅額(單位:元)。汞及其化合物:10000×1.2=12000(元);氮氧化物:21.05×1.2=25.26(元);一氧化碳:17.96×1.2=21.55(元)。
例2:A省B企業(yè)1月向水體直接排放第一類水污染物總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛各1千克。排放其他類水污染物懸浮物(SS)、生化需氧量、總有機(jī)碳、氨氮、揮發(fā)酚各20千克。水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元;計(jì)算B企業(yè)1月水污染物應(yīng)繳納的環(huán)境保護(hù)稅。第一類水污染物的污染當(dāng)量值分別為:0.0005、0.005、0.04、0.02、0.02、0.025;第二類水污染物的污染當(dāng)量值分別為4、0.5、0.49、0.8、0.08(單位:千克)。
第一步,計(jì)算第一類水污染物的污染當(dāng)量數(shù)并排序??偣?÷0.0005=2000;總鎘:1÷0.005=200;總鉻:1÷0.04=25;六價(jià)鉻:1÷0.02=50;總砷:1÷0.02=50;總鉛:1÷0.025=40。因此,總汞(2000)>總鎘(200)>六價(jià)鉻(50)=總砷(50)>總鉛(40)>總鉻(25)
第二步,計(jì)算第一類水污染物應(yīng)納稅額(單位:元)??偣?000×1.4=2800(元);總鎘:200×1.4=280(元);六價(jià)鉻:50×1.4=70(元);總砷:50×1.4=70(元);總鉛:40×1.4=56(元)。
第三步,計(jì)算第二類水污染物的污染當(dāng)量數(shù)并排序(單位:千克)。懸浮物(SS):20÷4=5;生化需氧量:20÷0.5=40;總有機(jī)碳:20÷0.49=40.82;氨氮:20÷0.8=25;揮發(fā)酚:20÷0.08=250。因此,揮發(fā)酚(250)>總有機(jī)碳(40.82)>生化需氧量(40)>氨氮(25)>懸浮物(SS)(5)。
根據(jù)《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》,對同一排放口中的化學(xué)需氧量、生化需氧量和總有機(jī)碳,只征收一項(xiàng),按三者中污染當(dāng)量數(shù)最高的一項(xiàng)收取。因此,其他類水污染物按照揮發(fā)酚、總有機(jī)碳、氨氮征收環(huán)境保護(hù)稅。
第四步,計(jì)算其他類水污染物應(yīng)納稅額(單位:元)。揮發(fā)酚:250×1.4=350(元);總有機(jī)碳:40.82×1.4=57.15(元);氨氮:25×1.4=35(元)。
例3:C企業(yè)1月產(chǎn)生煤矸石100噸,其中綜合利用的煤矸石20噸(符合國家、地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)),在符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施貯存30噸,計(jì)算C企業(yè)1月煤矸石應(yīng)繳納的環(huán)境保護(hù)稅。
計(jì)算方式:應(yīng)納稅額=(100-20-30)×5=250(元)
例4:D企業(yè)1月在a、b兩地作業(yè)均存在夜間噪聲超標(biāo)。a作業(yè)場所一個(gè)單位邊界上有兩處噪聲超標(biāo),分別為超標(biāo)1分貝~3分貝、超標(biāo)7分貝~9分貝,超標(biāo)天數(shù)為16天;b作業(yè)場所沿邊界長度110米有兩處噪聲超標(biāo),分別為超標(biāo)1分貝~3分貝、超標(biāo)7分貝~9分貝,兩處超標(biāo)天數(shù)為14天。計(jì)算D企業(yè)1月噪聲污染應(yīng)繳納的環(huán)境保護(hù)稅。
應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)對應(yīng)的具體適用稅額。計(jì)算方式:一個(gè)單位有不同地點(diǎn)作業(yè)場所的應(yīng)分開計(jì)算,需要合并計(jì)征。
a場所應(yīng)納稅額=1400(元)(注:同一單位邊界多噪聲超標(biāo)按最高處聲級(jí)計(jì)算);b場所應(yīng)納稅額=(1400+1400)÷2=1400(元)(注:沿邊界長度超過100米有兩處以上噪聲超標(biāo),按兩個(gè)單位計(jì)算;聲源一個(gè)月內(nèi)超標(biāo)不足15天,減半計(jì)算)。
環(huán)保稅核算申報(bào)工作并不僅僅是計(jì)算應(yīng)納稅額,還需要制作大量合規(guī)的納稅憑證,包括監(jiān)測記錄、污染防治設(shè)施的運(yùn)行記錄、危廢處置單位的資質(zhì)及轉(zhuǎn)移貯存情況、一般固體廢物綜合利用情況等,這些納稅憑證要統(tǒng)一保存,以備稅務(wù)部門檢查。
環(huán)保稅是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的稅種,需要財(cái)務(wù)、環(huán)保、設(shè)備、生產(chǎn)和技術(shù)等部門形成一套合理的工作流程,才能更好完成環(huán)保稅的核算申報(bào)工作。尤其是像防腐工程、土石方作業(yè)等企業(yè),有較多非正常生產(chǎn)情況下的排污行為,仍需要按次申報(bào),這需要多部門聯(lián)合才能保證環(huán)保稅足額申報(bào)、足額納稅。
來源:中國稅務(wù)報(bào)、會(huì)計(jì)有翅膀
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