全國兩會期間，九三學社中央向全國政協(xié)十三屆一次會議提交《關于加大垃圾處理行業(yè)稅收優(yōu)惠及補貼力度的建議》。提案建議，加大流轉稅稅收優(yōu)惠力度，加大環(huán)保企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度，推進完善政府支持方式等配套改革，同時盡快修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》，加強法律保障。

提案表示，垃圾處理行業(yè)企業(yè)整體“散、小、弱”，盈利難?！盃I改增”后，企業(yè)稅負甚至不降反增，需要繳納全額增值稅和附加費，稅負最高可達18.7%，而且稅收優(yōu)惠政策落地困難。行業(yè)缺乏扶持政策，企業(yè)經(jīng)營難以為繼。

為此，九三學社建議：一是加大流轉稅稅收優(yōu)惠力度，將增值稅稅收優(yōu)惠范圍擴大到“環(huán)保機器設備制造、工程設計、施工、安裝、技術和新產(chǎn)品試制、研發(fā)”等領域。對污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等免征增值稅或提高返還比例。增加風險較大的研究階段和技術轉化期的免稅規(guī)定。

二是加大環(huán)保企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度。在高新技術企業(yè)15%優(yōu)惠稅率的基礎上，將節(jié)能環(huán)保型高新技術企業(yè)稅率調整為10%。對舊節(jié)能環(huán)保專用設備的技術改造投資，按一定比例從應納所得額中抵免；并增加加速折舊、投資抵免等多種所得稅抵扣形式。

三是推進配套改革，完善政府支持方式，增加按取得的專利授權數(shù)、技術合同交易金額、新產(chǎn)品銷售金額等政府補助。引導居民參與垃圾回收，讓居民通過回收垃圾等方式獲得積分，積分用于兌換公交車票、享受綠色產(chǎn)品打折優(yōu)惠、換取禮品等。針對稅負增加環(huán)節(jié)，啟動政府調價或補貼機制。此外，還應盡快修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》，加強法律保障。

來源：中國環(huán)境報 作者：王琳琳

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