我國在十一五到十二五期間，建設(shè)了大量污水處理廠，根據(jù)建設(shè)部通報截至2014年年底，全國已經(jīng)有1402個縣城建有污水廠，縣級污水廠的建設(shè)率已經(jīng)達到了86.9%，處理水量達到了0.28億立方米/日，但由于國內(nèi)各地經(jīng)濟技術(shù)水平發(fā)展不均衡，南北差異等情況，各地污水處理廠也存在著極不平衡的發(fā)展?fàn)顩r，部分污水處理廠還存在著曬太陽的情況。隨著2015年1月我國新環(huán)保法的出臺，對環(huán)保企業(yè)的進一步加強監(jiān)管，各地污水處理廠也將進入到一個新的運營階段。

隨著水環(huán)境的進一步惡化，大城市的污水處理廠已經(jīng)不能完全滿足對環(huán)境水體的保護，全國大范圍的縣城一級小型污水處理廠，承擔(dān)起更多的水體保護責(zé)任?？h級污水處理廠的日處理規(guī)模一般在1萬立方米/日上下，在運營管理上，可以部分借鑒已經(jīng)相對成熟的大型污水處理廠的運行經(jīng)驗，但是也要明確小型污水處理廠的自身特點，進行區(qū)別管理。本文從小型污水處理廠的運營周期和成本運營管理兩方面來分析了小型污水處理廠的運行特點。

此外，3月29日，“第十三屆水處理行業(yè)熱點技術(shù)論壇”將于北京召開(相關(guān)鏈接：與城鎮(zhèn)污水國家級重點實驗室聯(lián)合主辦，第13屆水處理熱點技術(shù)論壇即將打響!)，本次論壇匯集行業(yè)專家及領(lǐng)軍企業(yè)代表對污水處理廠提質(zhì)增效等內(nèi)容進行報告與探討，希望給您帶來思考與幫助。

一、運營周期

1.運營初期

小型污水處理廠在建設(shè)完畢的初期，往往缺水甚至無水運行，同時雨污合流嚴(yán)重的小型污水處理廠，還存在著進水濃度遠(yuǎn)低于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的情況，這些情況都容易造成污水處理廠的大馬拉小車，污水在廠內(nèi)的停留時間遠(yuǎn)大于設(shè)計停留時間，此時的處理難度相對簡單，較長的停留時間和過量的曝氣等因素，可以大幅消減污水中的污染物，達到較好的處理效果。同時由于設(shè)施設(shè)備都投用不久，故障率較低，廠內(nèi)的工作人員巡視和檢修維護量較少。

此時污水處理廠的管理人員往往會形成污水處理管理相對容易、沒有特別的技術(shù)含量等想法。因而在日常管理中，疏忽掉日常管理的積累和經(jīng)驗的總結(jié)，同時運營成本較低，利潤較大，初期污水廠的運營情況都較好，運營方獲得較大的收益。

2.運營中期

在污水處理廠的運營中期，由于外管網(wǎng)的建設(shè)進一步完善，城鎮(zhèn)居民人口的自然增加，收集水量逐步接近或達到設(shè)計能力，污水處理廠達到了滿負(fù)荷或者超負(fù)荷的運行。此時設(shè)施設(shè)備經(jīng)過多年的運行，由于受到污水廠內(nèi)設(shè)備與污水直接接觸的特殊工作環(huán)境下，國產(chǎn)設(shè)備在5年-6年、進口設(shè)備在8年-10年后基本就處于一個需要維護重置的階段。這兩個因素對小型污水處理廠的運營管理造成壓力。特別是在運營初期缺乏相應(yīng)的技術(shù)儲備，缺少實際的技術(shù)人員培養(yǎng)，到了運營中期，造成了污水處理廠內(nèi)不具備相關(guān)技術(shù)力量來應(yīng)對滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的情況，而原有設(shè)備的老化損毀，也不斷加劇廠內(nèi)維護費用的支出，運營成本上升，廠內(nèi)工作人員的工作量也急劇增加，運營管理的難度大幅度增加，運營利潤開始下降。

3.運營后期

到了污水處理廠運營后期，污水廠往往根據(jù)新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進行提標(biāo)改造，或者對原有的設(shè)計缺陷進行彌補性改造，開始進入污水處理廠的更新改造階段。大修及改造項目實施后，在廠內(nèi)施工與原有的污水處理相互重疊的現(xiàn)象較多，污水處理廠的運營管理難度也大大增加，同時由于檢修等原因，進水量降低，運營計費減少，運營企業(yè)的廠內(nèi)資金開始緊張，使后期的更新改造費用投入不足，造成后期的改造工程虎頭蛇尾，導(dǎo)致改造效果不盡理想，從而形成新一輪的小型水廠的運行周期循環(huán)。

從小型污水處理廠的運行情況可以看到，縣級的小型污水處理廠的運行周期循環(huán)大約在10年的時間，在10年內(nèi)出現(xiàn)初期良好運行，中期壓力運行，后期改造運行的幾個階段。在實際調(diào)查的縣一級的運行水廠中都不同程度存在著這樣的情況。

二、成本運營管理

污水處理廠的成本可劃分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本主要來源于污水廠的電耗、藥耗、設(shè)備維護等可見性的必須支出費用;間接成本主要來源于污水處理廠的運營管理所產(chǎn)生的不可見性費用。直接成本作為污水處理廠正常運轉(zhuǎn)的需要保障，是污水處理廠的重要支出性成本，如何有效地降低這部分成本，是在間接成本中得到的體現(xiàn)。污水處理廠通過有效管理，在技術(shù)層面能夠挖掘到污水廠內(nèi)的技術(shù)潛力，在人員方面能夠激發(fā)出廠內(nèi)人員的工作積極性，避免不必要的成本支出，簡化管理手段，降低管理費用。

三、存在問題

縣級的小型污水處理廠的設(shè)計和運營在不同程度上存在著脫節(jié)，設(shè)計采信的數(shù)據(jù)在實際運行當(dāng)中往往出現(xiàn)偏差，原有的設(shè)計計算和設(shè)計理念在實際運行中不能達到實際的處理效果。而污水處理廠的運營人員在實際運行中無法理解設(shè)計初衷，不能完全體現(xiàn)設(shè)計意圖和思路，對設(shè)計的一些設(shè)施設(shè)備沒有發(fā)揮出實際的功效，造成資金的浪費，而且達不到處理的效果。

四、改善方法

針對現(xiàn)階段縣級污水處理廠在固有的運行周期中存在的階段性問題，要清楚得形成認(rèn)識，并針對各階段形成有效管控，最終實現(xiàn)縣級污水處理廠的良好運行。

小型污水處理廠運營穩(wěn)定以后，污水處理技術(shù)核心變化不大，區(qū)域性的共性問題居多，為了減少污水處理廠技術(shù)人員的疊加成本，也同時保證技術(shù)人員的滿負(fù)荷工作，在有條件的縣市可以成立區(qū)域性質(zhì)的污水處理廠的技術(shù)服務(wù)中心，為一個區(qū)域內(nèi)的污水廠提供技術(shù)支持。這樣的技術(shù)人員脫離了廠內(nèi)的管理，能夠更加客觀的判斷技術(shù)問題，提供更有效地技術(shù)支持，而廠內(nèi)的管理者也能夠通過較低的人員成本得到專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，同時技術(shù)人員也可以提高工資待遇，對企業(yè)的忠誠度也有所提高，從而達到多贏的局面。

縣級污水處理廠在設(shè)計、施工、安裝等各個環(huán)節(jié)都不同程度的存在著不能達到標(biāo)準(zhǔn)的問題，而這些失誤不斷地累積，最終在運營管理環(huán)節(jié)釋放出來。有些嚴(yán)重的情況甚至導(dǎo)致無法正常出水。因此在實際運營中針對上述存在的問題，應(yīng)當(dāng)把技術(shù)改造貫穿在整個運營周期內(nèi)，合理利用不同的運營期間的利潤額度，從小的技術(shù)修改到大的技術(shù)改造，要進行通盤的技術(shù)考慮，通過財務(wù)計算，核定各種技改費用與預(yù)期性收益的平衡，在保障有效利潤的前提下，進行技術(shù)的升級改造與設(shè)備設(shè)施的深度維護。

對污水處理廠的運營利潤進行合理分配，通過運營先例建立多年財務(wù)模型，判斷利潤高峰低谷點，合理支配利潤，平衡水廠生命期的運行收支平衡，對大修改造項目要進行預(yù)先判斷，并作出合理規(guī)劃，做好中長期的運營管理計劃，保證污水處理廠的長期穩(wěn)定的收益。

 來源:水工業(yè)市場雜志  作者:郝曉光  

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