自2011年起，上海開始推進新一輪的垃圾分類減量工作，截至2017年，生活垃圾分類減量已連續(xù)7年被列為上海市政府實事項目加以推進，全市垃圾分類減量工作從100個小區(qū)試點起步，現已覆蓋1萬余個居住區(qū)，500萬戶家庭，約占全市居民的2/3以上。

但不可否認的是，上海的生活垃圾分類減量工作依然存在一些難題。上海應該如何進一步推進生活垃圾分類減量工作?2018年上海兩會期間，澎湃新聞記者采訪了多位上海市人大代表和政協委員，他們紛紛給出自己的意見和建議。

垃圾分類涉及到千家萬戶

在上海市人大代表、上海開放大學校長袁雯看來，垃圾分類是一項系統工程，具體包括怎么分、怎么運和怎么處理。其中，怎么分的問題，涉及到千家萬戶。

“在垃圾分類收集的階段，目前大家感受比較直接的，就是覺得分類不徹底，或者說老百姓還不會分，導致后續(xù)分類的效果比較差，積極性也不是很高。”上海市政協委員、普陀區(qū)副區(qū)長王玨說。

上海市人大代表、上海四維樂馬律師事務所主任厲明認為，垃圾分類應該是全程的分類，如果當中有某個階段沒有分，那實際上就會前功盡棄，“比如，居民在家里分類，投到垃圾桶也是分類的，但如果環(huán)衛(wèi)車來運輸的時候全部倒在一個垃圾車里運走了，那這個居民的分類就完全白費了?！?/p>

上海市政協委員、上海市綠化和市容管理局局長陸月星坦言，上海自2011年開始推進新一輪垃圾分類減量工作，目前在技術、政策、社會等系統建設方面已有了初步成效。但是，確實也存在不少問題，如中間環(huán)節(jié)的混裝混運、末端處置能力建設還不夠、部分居民尚未養(yǎng)成垃圾分類的行為習慣等。

已形成生活垃圾全程分類體系方案

上海應該如何進一步推進垃圾分類減量工作?

“我覺得很關鍵的一點，還是應該從源頭上進行分類減量?！鄙虾Ｊ姓f委員、致公黨上海市委原秘書長鳳懋倫說，提倡從居民家庭開始對生活垃圾進行分類，可以從源頭上解決垃圾的資源化、無害化和減量化問題。

鳳懋倫建議，在條件允許的情況下，能夠對垃圾分類的類型進行細化，“那么我在扔這個東西時，就不需要考慮它是可回收還是不可回收，直接按照它的規(guī)定類別扔掉就可以了?！?/p>

厲明建議，應該采取一定的獎懲措施。一方面，對垃圾分類好的要獎勵，但同時，對違反垃圾分類法相關規(guī)定的個人和單位，也要進行相應的處罰，“唯有這樣獎罰并行才能更好地推進相關工作。”

他表示，政府主管部門已推出的綠色賬戶，是鼓勵市民開展垃圾分類的一個很有益的嘗試，也做了很大的推廣。但是，綠色賬戶的普及還不夠，未來應該進一步推廣，以吸引更多市民來參與，特別是中青年，而不只是老年人。

上海市政協委員、民革上海市委原副主委李棟樑也認為，垃圾分類減量化必須從居民家庭的源頭做起，應該進一步研究這項工作，采取更多的激勵措施，“浙江杭州這項工作做得不錯，他們把激勵措施放在垃圾袋上，垃圾袋里有黃的、有綠的，你封好，微信APP就會回復你，做得好會有獎勵?！?/p>

上海市人大代表、九三學社上海市委專職副主委吳健生則建議，政府部門可以結合生活垃圾的末端處置，在垃圾收集點上，明確標示出垃圾分類的類型。

陸月星透露，通過綠化市容部門廣泛的調查研究和市人大深入的立法研究，目前上海已形成了建立和完善本市生活垃圾全程分類體系的方案，下一步主要是抓方案的落實和推進，將動員社會各方面力量，來參與方案實施，確保方案能夠落地。此外，市人大也在加快立法進程，希望通過地方性法規(guī)的制定，進一步明確一些行為規(guī)范和處罰要求。

他表示，比如在源頭上，將垃圾分類納入到小區(qū)綜合治理，把涉及到小區(qū)管理的各類資源力量整合動員起來，并拓展綠色賬戶的一些功能;增加中間環(huán)節(jié)小區(qū)駁運專用車輛、環(huán)衛(wèi)收容環(huán)節(jié)專用車輛等設施配備;末端處置能力建設上，擴大焚燒能力的建設，重點是干濕垃圾分開以后，對濕垃圾深化處理資源化利用方面。

  來源:澎湃新聞

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