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《貴州省水污染防治條例》

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2018年1月25日 9:57    作者:來源:北極星環(huán)保網(wǎng)    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

貴州水污染防治條例》于日前出臺,旨在防治水污染,保護(hù)和改善水環(huán)境,保護(hù)水生態(tài),保障用水安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,詳情如下:

貴州省水污染防治條例

(2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 自2018年2月1日起施行)

第一章 總 則

第一條 為了防治水污染,保護(hù)和改善水環(huán)境,保護(hù)水生態(tài),保障用水安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫、渠道、塘堰、水井等地表水體和地下水體的污染防治。

第三條 水污染防治堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)將水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

水污染防治實行政府行政首長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制和水環(huán)境損害責(zé)任追究制。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)制定考核評價指標(biāo),將考核指標(biāo)的完成情況作為對各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容,定期公示考核結(jié)果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的要求,開展有關(guān)水污染防治工作。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對水污染防

治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,水行政、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生、國土資源、交通運(yùn)輸?shù)绕渌鞴懿块T按照各自職責(zé)做好水污染防治工作。

環(huán)境保護(hù)主管部門可以對其他主管部門的水污染防治工作提出建議,并向同級人民政府報告各部門水污染防治工作的完成情況。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持水污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,提高水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平,促進(jìn)水污染防治產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善水環(huán)境、防治水污染的投入,加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)能力建設(shè),建立政府和社會資本合作等多元化投入保障機(jī)制。

第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)以及地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,建立健全對飲用水水源保護(hù)區(qū)和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)以及有關(guān)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

第九條 縣級以上人民政府及其負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)建立完善水污染防治信息共享和信息公開制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開其自行監(jiān)測的信息,接受社會監(jiān)督。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治的宣傳教育,增強(qiáng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識,引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護(hù)工作。

第二章 水污染防治規(guī)劃

第十條 水污染防治規(guī)劃是水污染防治工作的基本依據(jù)。防治水污染應(yīng)當(dāng)按照流域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

跨市州的流域水污染防治規(guī)劃,由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同省發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關(guān)市州人民政府編制,報省人民政府批準(zhǔn)后實施,并報國務(wù)院備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃或者實施方案,報同級人民政府批準(zhǔn),報上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

飲用水水源保護(hù)是水污染防治規(guī)劃或者實施方案的重要內(nèi)容,水污染防治規(guī)劃或者實施方案應(yīng)當(dāng)明確飲用水水源保護(hù)的具體目標(biāo)和措施。

第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、水行政等有關(guān)主管部門編制地下水污染防治規(guī)劃,并報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局,采用集中控制原則對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行污染治理。

第十四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)水污染防治工作的需要,會同有關(guān)主管部門編制涉磷、錳、銻、汞等行業(yè)的水污染防治專項規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)實施。

第十五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,組織編制污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門按照下列規(guī)定履行水污染防治監(jiān)督管理職責(zé):

(一)水行政主管部門會同其他部門編制與調(diào)整水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃,提出水體限制排污總量意見,負(fù)責(zé)飲用水水源地建設(shè)和農(nóng)村飲用水水源安全,依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測;

(二)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染,指導(dǎo)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)船舶的水污染防治,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化;

(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及其他負(fù)有污水、垃圾處理監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織建設(shè)和運(yùn)營污水、垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng),并負(fù)責(zé)其監(jiān)督管理;

(四)衛(wèi)生計生主管部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生安全的監(jiān)督,對自來水廠出廠水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測,參與飲用水水源污染突發(fā)事件的預(yù)防及應(yīng)急處置;

(五)國土資源主管部門負(fù)責(zé)勘探、采礦、開采地下水等過程中礦區(qū)含水層破壞的預(yù)防和治理恢復(fù),組織實施地下水監(jiān)測;

(六)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理,組織實施港口、碼頭、除漁業(yè)船舶之外的其他船舶污染治理。

第十七條 未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的有關(guān)人民政府,應(yīng)當(dāng)制定水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國務(wù)院或者省人民政府規(guī)定的期限達(dá)到規(guī)定目標(biāo)。

第十八條 有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件:

(一)未完成重點(diǎn)水污染物減排任務(wù)的;

(二)未達(dá)到規(guī)定水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的;

(三)未完成限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條建立完善水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測信息。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位,建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門建立完善水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺。

第二十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對負(fù)責(zé)監(jiān)管的排污單位開展水污染物排放狀況監(jiān)督性監(jiān)測。污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理的重要依據(jù)。

排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄;不具備監(jiān)測能力的,可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。

省和市、州人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)完整有效。按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效日均值可作為達(dá)標(biāo)判定的依據(jù)。

第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放水污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重水污染,有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品。

第二十二條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門對重點(diǎn)水環(huán)境違法案件實行掛牌督辦。

掛牌督辦的具體實施按照省人民政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 推行水污染防治設(shè)施第三方運(yùn)營。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對第三方運(yùn)營的監(jiān)督管理。

污染防治設(shè)施實施第三方運(yùn)營的,排污單位應(yīng)當(dāng)對污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 對污染水環(huán)境損害社會公共利益的行為,符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起公益訴訟。

鼓勵支持水污染公益訴訟??h級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對水污染公益訴訟提起人提供查閱、復(fù)制相關(guān)資料等便利。

第二十五條 建立完善水污染防治舉報制度。負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報污染水環(huán)境行為的聯(lián)系方式,及時處理舉報事項,對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。

第四章 飲用水水源與地下水保護(hù)

第一節(jié) 飲用水水源保護(hù)

第二十六條 設(shè)置飲用水取水口應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)區(qū)管理要求和飲用水水質(zhì)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止下列行為:

(一)設(shè)置排污口;

(二)新建、擴(kuò)建在嚴(yán)重污染水體清單內(nèi)的建設(shè)項目;

(三)改建增加排污量的建設(shè)項目;

(四)破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動;

(五)使用農(nóng)藥,丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械;

(六)炸魚、電魚、毒魚,用非法漁具捕魚;

(七)生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑;

(八)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)殖;

(九)其他破壞水環(huán)境的行為。

第二十八條 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)除執(zhí)行本條例

第二十七條規(guī)定外,還禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建有污染的建設(shè)項目;

(二)設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油漬和有毒物品的碼頭;

(三)葬墳、掩埋動物尸體;

(四)設(shè)置油庫;

(五)經(jīng)營有污染物排放的餐飲、住宿和娛樂場所;

(六)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場,敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽;

(七)建設(shè)產(chǎn)生污染的建筑物、構(gòu)筑物;

(八)采礦。

第二十九條 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)除執(zhí)行本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定外,還禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;

(二)設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭和停靠船舶;

(三)從事旅游、垂釣、捕撈、游泳、水上運(yùn)動和其他可能污染水體的活動。

第三十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求組織對飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集中式飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢查,每月及時發(fā)布縣級以上人民政府所在地城鎮(zhèn)的集中式飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息,每季度發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的集中式飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公告飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍,加強(qiáng)飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè),在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和明顯的警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)語。

禁止損毀、擅自移動前款規(guī)定的地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志。

第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實際需要,在穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)和與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路和航道上,采取必要的防護(hù)措施,防止運(yùn)輸危險化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水體。

第二節(jié) 地下水保護(hù)

第三十三條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、國土資源、水行政等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素,建立地下水污染防治區(qū)劃體系,劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、水行政等有關(guān)主管部門定期調(diào)查評估地下水環(huán)境狀況。

本省實行地下水環(huán)境風(fēng)險管理。

第三十四條 建設(shè)、使用Ⅱ類工業(yè)固體廢物儲存、處置場所、垃圾填埋場或者貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)對地下工程采取有效措施防止?jié)B漏,并配套建設(shè)地下水監(jiān)測井等水污染防治設(shè)施,定期向環(huán)境保護(hù)主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測報告,防止污染地下水。

第三十五條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異較大的,應(yīng)當(dāng)分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。因過量開采地下水導(dǎo)致水質(zhì)惡化,不宜繼續(xù)開采的,縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源主管部門向同級人民政府報告??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取措施,停止或者限制開采地下水。

第三十六條 進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動,或者從事地下熱水資源開發(fā)利用、使用水源熱泵技術(shù)、地源熱泵技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止污染地下水。環(huán)境保護(hù)、國土資源、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

大口井、廢棄機(jī)井的所屬單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)采取合理的封井措施和工藝,防止污染地下水。

第三十七條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、國土資源、水行政等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在固體廢物堆存、垃圾填埋、礦山開采、石油化工生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重等地下水污染突出的區(qū)域組織開展地下水污染修復(fù)工作。

第五章 水污染防治措施

第一節(jié) 工業(yè)水污染防治

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)喀斯特地貌特征和水環(huán)境保護(hù)需要,建立完善水環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目的負(fù)面清單制度,禁止引進(jìn)高污染、高環(huán)境風(fēng)險項目。

第三十九條 新建排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)項目入駐工業(yè)集聚區(qū)。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施,并安裝自動監(jiān)測設(shè)施,與環(huán)境保護(hù)主管部門的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實行工業(yè)污水集中處理。排污單位對污水進(jìn)行預(yù)處理后向污水集中處理設(shè)施排放的,應(yīng)當(dāng)符合集中處理設(shè)施的接納標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)集聚區(qū)未按照規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該工業(yè)集聚區(qū)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第四十條 向公共污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)在排污口建設(shè)取樣井,并為水行政、環(huán)境保護(hù)主管部門和受納廢水的污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位提供取樣、監(jiān)測流量的便利條件。

污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入污水處理廠的污水進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)被檢測水質(zhì)超過進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時報告環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門。

第四十一條 禁止直接或者利用滲井、滲坑、溶洞、裂隙等向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣及其他廢棄物。

禁止將含有磷、錳、銻、汞等的有毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放有毒廢渣的場所,應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失等措施。

第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,有計劃地組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施和與其相配套的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng);按照雨污分流原則,明確排水與排污管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序和保障措施,并按要求完成。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè);舊城改造應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)排污管網(wǎng)等城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。

尚未實現(xiàn)雨污分流的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定區(qū)域雨污分流改造計劃,加快實施雨污分流改造,或者采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。

第四十三條 鼓勵建設(shè)再生水回用設(shè)施,使用再生水。

第四十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施,整治城市黑臭水體,并定期公布治理情況。

第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保證城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的有效運(yùn)行。

第四十六條 企業(yè)事業(yè)單位的實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的廢液應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險廢物的規(guī)定單獨(dú)收集,進(jìn)行安全處置,禁止直接排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)或者直接排入外環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對實驗室、檢驗室、化驗室廢液處理的監(jiān)督管理。

醫(yī)療廢水應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十七條 對污水處理產(chǎn)生的污泥的處理處置,應(yīng)當(dāng)遵循源頭削減和全過程控制原則,實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將污泥處置規(guī)劃納入本級人民政府排水和再生水規(guī)劃,通過政府投資或者其他方式籌集資金,統(tǒng)籌安排建設(shè)污泥處理處置設(shè)施。

第四十八條 污水處理單位對所產(chǎn)生的污泥的貯存、運(yùn)輸、處理、處置全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任,保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn),并對處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、建立臺帳,不得造成二次污染。污水處理單位將產(chǎn)生的污泥委托其他單位處置的,應(yīng)當(dāng)與被委托單位約定雙方的污染防治責(zé)任。

第四十九條 建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施和Ⅱ類工業(yè)固體廢物儲存、處置場,應(yīng)當(dāng)采取防滲、防漏等環(huán)境保護(hù)處理措施,并且不得在毗鄰地表水體的區(qū)域和泄洪區(qū)內(nèi)建設(shè);已經(jīng)建設(shè)的,由所在地縣級人民政府責(zé)令限期搬遷。

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境資源承載能力和水污染防治的要求,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,防止過度使用造成水體污染。

第五十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照集中控制原則推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理和資源化利用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織散養(yǎng)戶集中處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物,并配合環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等主管部門加強(qiáng)監(jiān)督。

第五十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū),并向社會公布。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除;造成養(yǎng)殖者經(jīng)濟(jì)損失的,依法予以補(bǔ)償。

第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用、污染物處理設(shè)施建設(shè)等給予扶持,鼓勵、引導(dǎo)建設(shè)集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施。

第五十四條 從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動,應(yīng)當(dāng)及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無害化處理。

第五十五條 鼓勵多渠道籌集農(nóng)村水污染防治資金,建立完善農(nóng)村水污染防治的多元化投融資機(jī)制。

對因清理畜禽養(yǎng)殖、實施退田還湖、退漁還湖以及生態(tài)移民等導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金支持、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障等方式予以扶持。

第五十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè),對未納入城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)村莊的生活垃圾和污水進(jìn)行治理,優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術(shù)。

飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、河道兩側(cè)等重點(diǎn)、敏感區(qū)域的村莊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H建設(shè)污水集中處理設(shè)施,控制生活污水、畜禽廢棄物排放,維持生態(tài)環(huán)境自凈能力,改善農(nóng)村水環(huán)境。

第四節(jié) 船舶水污染防治

第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,對船舶污染物實行從船上到岸上的全程監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶水污染防治的監(jiān)督管理。

第五十八條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,排放污染物應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

從事水上旅游、漁業(yè)生產(chǎn)等活動的船舶,應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染水體。

第五十九條 港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠以及水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)船舶油污水、生活垃圾岸上接收設(shè)施并進(jìn)行無害化處理,納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)或者農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)航行或者停泊的船舶,應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。

第六章 流域污染防治

第六十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省水功能區(qū)劃以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)所在流域依法劃定生態(tài)保護(hù)紅線,并向社會公布。

第六十一條 本省與周邊地區(qū)以及省內(nèi)各行政區(qū)域之間建立重點(diǎn)流域、區(qū)域水環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治、風(fēng)險預(yù)警防控協(xié)調(diào)機(jī)制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一防治的措施。

第六十二條 本省江河、湖泊、水庫全面實行河(湖)長制,各級河(湖)長對其所負(fù)責(zé)的江河、湖泊、水庫的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),按照規(guī)定完成水環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)。

第六十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在江河、湖泊、水庫、渠道的市(州)、縣(市、區(qū))交界處設(shè)置地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面,確定監(jiān)測斷面水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測信息。

第六十四條 跨市(州)、縣(市、區(qū))的江河、湖泊、水庫、渠道實行交界斷面水質(zhì)考核制度。

上級人民政府對考核不達(dá)標(biāo)的下級人民政府責(zé)令限期整改;有關(guān)人民政府必須采取有效措施削減水污染物排放量,直至出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

具體考核辦法由省人民政府制定。

第六十五條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛,可以由有關(guān)人民政府協(xié)商處理;協(xié)商不成的,報請共同的上一級人民政府處理。

第六十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照不降低水環(huán)境質(zhì)量的原則合理規(guī)劃、開發(fā)利用水產(chǎn)資源,推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式,預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境的污染。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)合理使用餌料、藥物,防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第六十七條 禁止在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。已經(jīng)堆放、存貯的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任人限期采取治理措施,消除污染;無法確認(rèn)責(zé)任人或者責(zé)任人無力治理的,由所在地縣級人民政府組織清除。

第七章 風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警與應(yīng)急處置

第六十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,以及可能發(fā)生水污染事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施依法做好突發(fā)水污染事件的風(fēng)險防范、監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處置等工作,加強(qiáng)突發(fā)水污染事件應(yīng)急能力建設(shè)。

第六十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水污染排放自動監(jiān)測與異常報警管理機(jī)制,重點(diǎn)排污單位、工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)水污染排放自動監(jiān)測與異常報警設(shè)施。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門針對飲用水水源等重要水體,構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警體系,建立可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險信息收集、分析和水環(huán)境演變態(tài)勢研判機(jī)制,制定風(fēng)險控制對策。

第七十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和可能發(fā)生水污染事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)制定水污染事件的應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

從事有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、貯存、處置的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備防治水污染事件的應(yīng)急設(shè)施和物品。

第七十一條 負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對排污口、水污染防治設(shè)施、固體廢物貯存和處置設(shè)施以及有毒有害物質(zhì)存放場所進(jìn)行環(huán)境安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)水污染事件隱患的,被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)對措施,防止水污染事件發(fā)生。

第七十二條 水環(huán)境質(zhì)量因嚴(yán)重干旱等不可抗力達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)要求時,縣級以上人民政府可以根據(jù)水污染物排放情況,要求排污者采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施,減少水污染物排放,保障水功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第七十三條 飲用水水源受到污染,可能危及供水安全的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位停止排放水污染物,并及時向社會發(fā)布飲用水水源污染狀況、應(yīng)急處置等相關(guān)信息??赡芪<跋掠蔚貐^(qū)飲用水供水安全的,應(yīng)當(dāng)及時通報。

縣級以上人民政府以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)備用水源,保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

第八章 法律責(zé)任

第七十四條 違反本條例第二十條第二款、第三款規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處以2萬元以上20萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

第七十五條 第三方在水污染防治設(shè)施運(yùn)營活動中弄虛作假或者具有重大過失,造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,由環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得,并處以5萬元以上10萬元以下罰款,列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第七十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定設(shè)置取水口的,縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;逾期不整改的,處以2萬元以上10萬元以下罰款。

第七十七條 違反本條例第二十七條第七項規(guī)定生產(chǎn)含磷洗滌劑的,責(zé)令停止生產(chǎn),處以1萬元以上10萬元以下罰款;銷售含磷洗滌劑的,處以1000元以上1萬元以下罰款。

違反第八項規(guī)定的,處以3000元以上3萬元以下罰款。

第七十八條 違反本條例第二十八條第二項、第四項、第六項、第七項規(guī)定的,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉,并由環(huán)境保護(hù)主管部門處以10萬元以上50萬元以下罰款。

違反第五項規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停業(yè),處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第七十九條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上1萬元以下罰款。

第八十條 違反本條例第三十四條規(guī)定,造成地下水污染的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以2萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第八十一條 違反本條例第三十六條規(guī)定,造成地下水污染的,由環(huán)境保護(hù)、水行政、國土資源等主管部門依照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,處以2萬元以上20萬元以下罰款。

第八十二條 違反本條例第四十六條第一款規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,處以1萬元以上10萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第八十三條 違反本條例第四十八條規(guī)定,污水處理單位處置后的污泥不符合國家標(biāo)準(zhǔn),或者對污泥去向等未進(jìn)行跟蹤、建立臺帳的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處以10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第八十四條 違反本條例第五十四條規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理,可處以1萬元以上5萬元以下罰款:

(一)排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的;

(二)畜禽養(yǎng)殖廢棄物未按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理直接向環(huán)境排放的。

第八十五條 違反本條例規(guī)定,造成水污染事件的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;不按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對造成重大或者特大水污染事件的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以上一年度從本單位取得的收入30%以上50%以下罰款。

第八十六條 違反本條例規(guī)定,對造成水污染事件后瞞報或者故意拖延報告的排污單位,由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門處以10萬元以上30萬元以下罰款,并對排污單位主要負(fù)責(zé)人處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第八十七條 違反《中華人民共和國水污染防治法》以及本條例規(guī)定排放水污染物,受到罰款處罰,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,或者提請縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉;對排污單位主要負(fù)責(zé)人處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第八十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在水污染防治工作中,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件而未暫停審批的;

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未依法進(jìn)行處理的;

(三)引進(jìn)高污染、高環(huán)境風(fēng)險的項目的;

(四)未按照規(guī)定制定水污染事件應(yīng)急預(yù)案,或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的;

(五)未依法履行信息公開義務(wù)的;

(六)未及時開展地下水污染修復(fù)工作的;

(七)其他不依法履行職責(zé)的行為。

第八十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

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