農(nóng)村污水排放問題嚴(yán)重
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟收入不斷提高，農(nóng)民的生活方式也發(fā)生了巨大變化，自來水的普及，衛(wèi)生潔具、洗衣機、沐浴等設(shè)施也走進平常百姓家，使得農(nóng)村人均生活用水量和污水排放量增加，同時由于化肥的大量應(yīng)用，減少了傳統(tǒng)農(nóng)家肥的使用，造成農(nóng)村生活污水失去了重要消化途徑。農(nóng)村生活污水的無序排放，未經(jīng)處理、利用的糞便和各種污水嚴(yán)重污染了土壤、地表水和地下水，成為農(nóng)村環(huán)境的重要污染源，這種情況造成了農(nóng)村河道水體變黑變臭、魚蝦絕跡、蚊蠅滋生的現(xiàn)象，污水中病菌蟲卵引起的疾病傳播，使群眾的身體健康受到極大威脅，農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)迫在眉睫。
2016年,我國農(nóng)村污水排放量達到202億噸，同比增長9.8%，預(yù)測到2020年可達到接近300萬噸，可見我國農(nóng)村污水排放量體量驚人，目前我國農(nóng)村污水大部分處于靠自然蒸發(fā)的狀態(tài)，也因此可以看出我國農(nóng)村污水處理的市場需求旺盛。
圖表1：2013-2016年中國農(nóng)村污水排放量（單位：億噸）
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
政策護航，農(nóng)村污水處理快速發(fā)展
為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，治理農(nóng)村生活污水，國家先后出臺了一系列的政策為農(nóng)村水環(huán)境改善奠定了政策基礎(chǔ)?？傮w來說，我國對農(nóng)村污水的處理可以分為三個階段：起步階段、發(fā)展階段和快速發(fā)展階段。2005-2008年為起步萌芽階段，該階段國家逐漸開始重視農(nóng)村環(huán)境保護問題，并期望通過政策的制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院、建設(shè)部、環(huán)保部重點出臺了5項政策措施。
2008-2015年為發(fā)展階段，該階段的特點為政策探討、資金配套和示范建設(shè)，主要表現(xiàn)為23個省、直轄市及自治區(qū)的“全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范”及相關(guān)政策配套。以2008年國務(wù)院召開第一次全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議為契機，國家對農(nóng)村環(huán)境的整治逐漸重視，全面部署農(nóng)村環(huán)境保護工作，并投入5億元專項資金；截止到2017年，國務(wù)院總計投入了300多億元專項資金。
2015之后為快速發(fā)展階段，該階段的特點為政策及機制完善、大力推進和區(qū)域綜合服務(wù)。2016年以來，黨中央治理農(nóng)村污水的決心進一步加強，甚至將農(nóng)村污水治理納入國家規(guī)劃層次。
圖表2：農(nóng)村污水處理相關(guān)政策匯總
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
2030年市場規(guī)模有望達2000億
根據(jù)住建部每年的全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況的通報可以看出，我國目前90%以上的縣城都建成了污水處理廠，城鎮(zhèn)污水治理領(lǐng)域已接近飽和狀態(tài)，所以在近幾年的市政污水治理的競爭越來越激烈，呈現(xiàn)一片紅海的市場形式。與此同時，農(nóng)村污水治理市場則存在著巨大的短板，2016年中國對生活污水進行處理的行政村比例僅為20%。
圖表3：2011-2016年中國對生活污水進行處理的行政村比例（單位：%）
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
而在《水污染防治行動計劃》曾提出“到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個”。即到2020年將總計完成20萬個農(nóng)村的環(huán)境綜合整治，以行政村占比來看，農(nóng)村污水處理率可達到29%。與此同時，住建部也曾提出“到2020年，使30%的村鎮(zhèn)人口得到比較完善的公共排水服務(wù)，并使中國各重點保護區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)污水污染問題得到全面有效的控制，從2016年起用大約30年時間，在中國90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理的設(shè)施與服務(wù)體系”?？梢钥吹?，如按照規(guī)劃，我國農(nóng)村污水治理市場大約在2040年基本達到飽和。
根據(jù)桑德集團和測算，我國農(nóng)村污水治理在2020年產(chǎn)值將達到844億元，處理率為30%；2035年產(chǎn)值將達到1305億元，處理率為58%。而另有專家以水量x噸水投資成本為核算依據(jù)，得到農(nóng)村污水處理的市場空間約為3000億元，再根據(jù)國家規(guī)劃“到2035年我國農(nóng)村污水處理率將達到70%”，2035年我國農(nóng)村污水治理市場規(guī)模約2016億元。
圖表4：2035年中國農(nóng)村污水處理前景預(yù)測（單位：億元）
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 作者:朱茜
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