日前，《云南省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》。全文如下：

云南省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,是保障畜產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是保護(hù)良好生態(tài)和改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的必然要求,是重大的民生工程.為貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見?(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案.

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想.全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重,堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,以國(guó)家級(jí)畜牧大縣、省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,健全制度體系,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),完善扶持政策,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)科技支撐,強(qiáng)化裝備保障,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局,為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、全面建成小康社會(huì)提供有力支撐.

(二)基本原則

統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同推進(jìn).統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品有效供給需求和種植用肥需要,獎(jiǎng)懲并舉,疏堵結(jié)合,種養(yǎng)循環(huán),加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力和養(yǎng)殖污染監(jiān)管能力建設(shè),合力推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù).

整縣推進(jìn),重點(diǎn)突破.以國(guó)家級(jí)畜牧大縣和省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃種養(yǎng)業(yè)布局,強(qiáng)化政策扶持、指導(dǎo)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管,整縣推進(jìn)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染治理.以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),突出生豬、奶牛、肉牛三大畜種,加強(qiáng)老場(chǎng)改造升級(jí),嚴(yán)格新場(chǎng)規(guī)范管理,鼓勵(lì)養(yǎng)殖密集區(qū)進(jìn)行集中處理.

因地制宜,分類指導(dǎo).根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境特點(diǎn),結(jié)合不同規(guī)模、不同畜種養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生情況,宜肥則肥,宜氣則氣,宜電則電,推廣經(jīng)濟(jì)適用的利用模式,實(shí)現(xiàn)糞污就地就近利用.

政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作.健全完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,建立企業(yè)投入為主、政府支持、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè).

屬地管理,嚴(yán)格責(zé)任.畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用由各州、市、縣、區(qū)人民政府負(fù)總責(zé).有關(guān)部門在本級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確責(zé)任分工,健全工作機(jī)制,督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)切實(shí)履行主體責(zé)任.

(三)主要目標(biāo).到2020年,建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制,全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上.國(guó)家級(jí)畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo).其中,2017年,啟動(dòng)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作;2018年全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到73%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上;2019年,全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到74%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到93%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%.

二、嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度

(四)嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度.依法依規(guī)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖有關(guān)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)布局,協(xié)調(diào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系.指導(dǎo)和督促新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要配套適宜的養(yǎng)殖糞污消納用地,配備必要的養(yǎng)殖糞污和病死畜禽收集、貯存、處理、利用設(shè)施并保證其正常運(yùn)行,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià).已委托第三方對(duì)養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的,可以不自行建設(shè)相應(yīng)設(shè)施.嚴(yán)格落實(shí)?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄?(環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào))有關(guān)規(guī)定,對(duì)不同區(qū)域、不同規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))項(xiàng)目分類實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書或登記表管理.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度,對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰.(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省農(nóng)業(yè)廳配合)

(五)嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)備案制度,依托全國(guó)統(tǒng)一的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的管理平臺(tái),對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))畜禽糞污資源化利用情況進(jìn)行在線監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)控,做到及時(shí)知情、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù).規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主要切實(shí)履行定期直報(bào)信息的義務(wù),保證直報(bào)信息客觀真實(shí).各縣、市、區(qū)要采取多種手段加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)畜禽糞污資源化利用情況的全過程監(jiān)管,確保資源可持續(xù)利用.依法完善肥料登記管理制度,加強(qiáng)商品有機(jī)肥質(zhì)量監(jiān)管.畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的縣、市、區(qū)要合理調(diào)減養(yǎng)殖總量.加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管,做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷工作.加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染排放監(jiān)管,對(duì)設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),依法納入排污許可監(jiān)管,嚴(yán)禁偷排漏排.做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算工作,對(duì)畜禽糞污全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),將無害化還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù).(省環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭;省質(zhì)監(jiān)局配合)

(六)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制度.各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,依法明確部門職責(zé),細(xì)化任務(wù)分工,健全工作機(jī)制,加大資金投入,完善政策措施強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位.統(tǒng)籌畜產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理,落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制.各州、市人民政府須于2018年3月底前制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用具體實(shí)施方案并公布實(shí)施,細(xì)化分解年度重點(diǎn)任務(wù),編制工作清單,抓好工作落實(shí),并抄送省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳備案.(省農(nóng)業(yè)廳牽頭;省環(huán)境保護(hù)廳配合)

(七)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主主體責(zé)任制度.各地要督促指導(dǎo)各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃等法律法規(guī)和規(guī)定,切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治要求,建設(shè)并正常運(yùn)行污染防治配套設(shè)施或委托第三方進(jìn)行有效處理,確保糞污資源化利用.畜禽糞污貯存設(shè)施要做到防雨、防滲、防溢.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)要帶頭落實(shí),切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用.對(duì)已獲得國(guó)家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)等稱號(hào),但糞污資源化利用不符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),按照有關(guān)程序取消其稱號(hào).(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé))

三、加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力建設(shè)

(八)優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局.堅(jiān)持以地定畜、以種定養(yǎng),根據(jù)耕地、林地、草地環(huán)境承載能力確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,宜禁則禁、宜減則減、宜增則增,促使種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)、在規(guī)模上相匹配、在產(chǎn)出上相促進(jìn).引導(dǎo)畜牧產(chǎn)能向糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物及特色林、果、茶、飼草料等種植面積較大、環(huán)境容量大的區(qū)域轉(zhuǎn)移.各地要進(jìn)一步完善畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃.國(guó)家級(jí)畜牧大縣和省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣要率先科學(xué)編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃.加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選址指導(dǎo)、服務(wù)和管理,建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織,屬地農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)共同參與的六方聯(lián)合踏勘選址機(jī)制,增強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選址的系統(tǒng)性和科學(xué)性.(省農(nóng)業(yè)廳牽頭;省林業(yè)廳、水利廳、環(huán)境保護(hù)廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合)

(九)加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí).以國(guó)家級(jí)畜牧大縣和省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣為重點(diǎn),支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新,配套建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施.繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建.大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備,推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)源頭減量.加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理,推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化飼養(yǎng),推廣散裝飼料和精準(zhǔn)配方,提高飼料轉(zhuǎn)化效率,嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用.加快畜禽品種遺傳改良進(jìn)程,提升母畜繁殖性能,提高綜合生產(chǎn)能力.落實(shí)畜禽疫病綜合防控措施,降低發(fā)病率和死亡率.(省農(nóng)業(yè)廳牽頭;省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局等部門配合)

(十)促進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用.以畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用為重點(diǎn),開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng),整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用.鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)必要的糞污處理利用配套設(shè)施,對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和裝備進(jìn)行改造升級(jí).鼓勵(lì)養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)集中處理中心,開展專業(yè)化集中處理.集成推廣先進(jìn)適用的清潔養(yǎng)殖工藝和糞污資源化利用模式,指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選擇科學(xué)合理的糞污處理方式.各縣、市、區(qū)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的特點(diǎn),逐場(chǎng)督促制定糞污資源化利用方案,做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù).(省農(nóng)業(yè)廳牽頭;省財(cái)政廳、發(fā)展改革委等部門配合)

(十一)提升種養(yǎng)結(jié)合水平.支持第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),建立有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)提供可持續(xù)的商業(yè)模式,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制.以果菜茶為重點(diǎn)實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),支持引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體積造和施用有機(jī)肥,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效.開展養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)果園、進(jìn)菜園、進(jìn)茶園、進(jìn)林地“四進(jìn)”行動(dòng),配合沼氣工程大力發(fā)展“畜—沼—果”“畜—沼—蔬”“畜—沼—茶”“畜—沼—林”等適度規(guī)模養(yǎng)殖、小區(qū)域循環(huán)利用模式,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污低成本利用.支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞(液)池等設(shè)施,解決糞肥還田“最后一公里”問題.(省農(nóng)業(yè)廳牽頭;省財(cái)政廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳等部門配合)

(十二)提高沼氣和生物天然氣利用效率.推動(dòng)以畜禽糞污為主要原料的能源化、規(guī)?；I(yè)化沼氣工程建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展和環(huán)境保護(hù).因地制宜,深入實(shí)施農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目.支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)沼氣、生物天然氣,促進(jìn)畜禽糞污能源化,促進(jìn)農(nóng)村清潔能源供應(yīng).優(yōu)化沼氣工程設(shè)施、技術(shù)和工藝,引導(dǎo)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在生產(chǎn)、生活用能中加大沼氣或沼氣發(fā)電利用比例.支持大型糞污能源化利用企業(yè)建立糞污收集利用體系,配套與糞污處理規(guī)模相匹配的消納土地,促進(jìn)沼液就近就地還田利用.(省農(nóng)業(yè)廳牽頭;省發(fā)展改革委、林業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳等部門配合)

四、保障措施

(十三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).各地、有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求,按照職責(zé)分工,加大組織協(xié)調(diào)力度,盡快制定和完善具體政策措施,扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作.省農(nóng)業(yè)廳要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行定期督查和跟蹤評(píng)估,并向省人民政府報(bào)告.(省農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé))

(十四)加強(qiáng)財(cái)稅政策支持.完善政策措施,統(tǒng)籌利用中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等資金,加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施改造.將畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用有關(guān)設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,實(shí)行敞開補(bǔ)貼,各級(jí)財(cái)政要加大投入,支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理設(shè)施.鼓勵(lì)各級(jí)政府和社會(huì)資本設(shè)立投資基金,創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式.沼氣發(fā)電上電價(jià)和上網(wǎng)電量按照我省可再生能源消納有關(guān)辦法執(zhí)行.生物天然氣符合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營(yíng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng).落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策,支持生物天然氣和沼氣工程開展碳交易項(xiàng)目.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用及無害化處理的環(huán)保稅收優(yōu)惠政策.(省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、地稅局、能源局,省國(guó)稅局、云南電網(wǎng)公司等部門和單位負(fù)責(zé))

(十五)統(tǒng)籌解決用地用電問題.落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接.進(jìn)一步完善規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施用地政策,提高設(shè)施用地利用效率,提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)積造設(shè)施用地占比及規(guī)模上限.將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)?；锾烊粴夤こ?、大型沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃,在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排.落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電政策.(省國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委、能源局牽頭;省農(nóng)業(yè)廳配合)

(十六)加強(qiáng)科技及裝備支撐.組織開展畜禽糞污資源化利用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備研發(fā),制修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高資源轉(zhuǎn)化利用效率.開發(fā)安全、高效、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品,引導(dǎo)礦物元素類飼料添加劑減量使用.加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成,根據(jù)不同資源條件、不同畜種、不同規(guī)模,推廣糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo),開展技術(shù)培訓(xùn),提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織的技術(shù)水平,集成推廣應(yīng)用有機(jī)肥、水肥一體化等技術(shù).加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校和科研院所合作,對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),以國(guó)家級(jí)畜牧大縣和省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣為重點(diǎn)加大攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用.(省農(nóng)業(yè)廳、科技廳牽頭;省質(zhì)監(jiān)局配合)

(十七)加強(qiáng)督查和績(jī)效評(píng)價(jià)考核.各地要建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核和督查機(jī)制,以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、有機(jī)肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用等指標(biāo)為重點(diǎn),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核,并將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核納入各級(jí)政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況.強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,建立激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制.(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé))

(十八)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo).各新聞媒體要大力宣傳畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理的有關(guān)法律法規(guī)和政策,以及各地開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,增強(qiáng)從業(yè)人員治污的責(zé)任感、緊迫感.加大對(duì)違法排污者處罰力度,曝光違法排污行為,形成治污的良好氛圍,不斷提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平.(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省新聞辦配合)

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