日前，湖南省印發(fā)《湖南省重點固體廢物環(huán)境管理“十三五”規(guī)劃》。全文如下：

湖南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)《湖南省重點固體廢物環(huán)境管理“十三五”規(guī)劃》的通知

各市州環(huán)保局，省直管縣環(huán)保局：

《湖南省重點固體廢物環(huán)境管理“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)廳務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省環(huán)境保護廳

2017年11月28日

湖南省重點固體廢物環(huán)境管理“十三五”規(guī)劃

湖南省環(huán)境保護廳

2017年11月

一、前言

過去五年，湖南省一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物等固體廢物產(chǎn)生量大，由此帶來的環(huán)境問題受到社會廣泛關注。固體廢物環(huán)境管理是環(huán)境保護工作的重要組成部分，尤其是危險廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物等含有有毒有害成分，若收集、貯存、利用、處置不當，將對水體、大氣和土壤造成嚴重污染，威脅人民群眾身體健康。

“十三五”期間，我省經(jīng)濟社會進入“中高速”發(fā)展新常態(tài)。隨著供給側結構性改革和“生態(tài)強省”戰(zhàn)略的深入實施，產(chǎn)業(yè)結構調整速度加快、經(jīng)濟發(fā)展方式逐步轉變，會減緩新增污染物排放壓力，固體廢物環(huán)境管理和污染防治作為生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要組成部分將受到高度重視，我省固體廢物環(huán)境管理工作面臨良好機遇。與此同時，我省固體廢物尤其是危險廢物環(huán)境管理底子薄、任務重，固體廢物環(huán)境管理仍將處于負重前行的關鍵期。

為進一步規(guī)范我省危險廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物、一般工業(yè)固體廢物等重點固體廢物環(huán)境管理，優(yōu)化固體廢物處理設施建設，實現(xiàn)環(huán)保審批、管理與監(jiān)督的有機銜接，強化風險管控，改善環(huán)境質量，根據(jù)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕65號）、《湖南省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》（湘環(huán)發(fā)〔2016〕25號）等有關規(guī)定精神，制定本規(guī)劃。

二、工作基礎和面臨的形勢

（一）工作基礎

“十二五”期間，湖南省認真落實“四化兩型”和“三量齊升”發(fā)展戰(zhàn)略，將固體廢物污染防治納入生態(tài)建設和環(huán)境保護工作之中，以防范環(huán)境風險、改善環(huán)境質量為目標，以危險廢物監(jiān)管為重點，以規(guī)范化管理為手段，扎實推進固體廢物污染防治工作，在固體廢物管理法規(guī)和制度建設、信息公開、固體廢物處理設施建設等方面取得積極成效。

固體廢物環(huán)境管理體系日益完善。制訂了《湖南省危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，積極推行《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》，對全省危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、利用和處置等主要環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定；制定下發(fā)了《湖南省廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理審核工作方案》、《湖南省廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理復審工作方案》。固體廢物管理人員隊伍建設有所加強。

固體廢物處理能力大幅提升。積極推進工業(yè)固體廢物處理設施建設實施，長沙和衡陽危險廢物處置中心項目相繼建成并投入運營；“十二五”末，全省危險廢物經(jīng)營單位158家，危險廢物處置能力為25.85萬t/a，利用能力為256.58萬t/a；積極穩(wěn)妥開展零散危險廢物收集、貯存的試點工作，探索健全零散危險廢物收集網(wǎng)絡體系。

開展危險廢物規(guī)范化管理。對照國家《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》，加強涉危險廢物企業(yè)的規(guī)范化管理和考核；啟動了國家固體廢物管理信息系統(tǒng)應用工作；加大危險廢物跨省轉移監(jiān)管，嚴格風險源管控；制定了湖南省危險廢物年度環(huán)境執(zhí)法計劃，各級環(huán)保部門按要求對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營單位開展執(zhí)法監(jiān)察；打擊非法傾倒和處置危險廢物行為，配合公安部門開展涉危險廢物環(huán)境刑事案件調查。

信息公開及公眾參與度進一步提升。建立了固體廢物政府環(huán)境信息公開制度、社會評議制度和責任追究制度，按規(guī)定對政府環(huán)境信息公開工作進行考核、評議；各級環(huán)保部門按時公開我省危險廢物經(jīng)營許可證發(fā)放情況、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解審核信息和固體廢物污染防治信息等；公眾參與度進一步提升。

（二）面臨的形勢

“十二五”期間，我省固體廢物環(huán)境管理面臨巨大挑戰(zhàn)。一是我省現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結構在短期內難以得到根本轉變，固體廢物產(chǎn)生量大、種類多、成分復雜的狀況仍將維持一段時期，增加了固體廢物環(huán)境管理的壓力。二是處理能力結構性不平衡，處理設施在區(qū)域分布和類別方面也不平衡。三是固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力有待適用新形勢新要求，監(jiān)管手段信息化水平不高。四是科技支撐能力不足。

“十三五”時期是全面實施深化改革，深入推進創(chuàng)新和綠色發(fā)展的關鍵時期，省委省政府高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，將生態(tài)強省列入“五個強省”的戰(zhàn)略目標。新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《刑罰修正案九》及新修訂的《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》等法律法規(guī)對固體廢物環(huán)境管理工作提出了更高更嚴的要求。與此同時，公眾生態(tài)環(huán)境保護意識日益增強，固體廢物環(huán)境管理和污染防治作為生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要組成部分受到高度重視和關注。因此，隨著全省經(jīng)濟社會以綠色發(fā)展為導向的轉變和環(huán)境管理以質量改善為核心的轉型，以及固體廢物污染防治技術的創(chuàng)新和發(fā)展，我省固體廢物環(huán)境管理迎來了新的發(fā)展機遇期。

三、指導思想、原則及總體思路

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞建設“新湖南”總體布局和“生態(tài)強省”戰(zhàn)略，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持問題導向，統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)管能力和基礎設施建設，突出重點、回應熱點、破解難點，努力開創(chuàng)固體廢物環(huán)境管理新局面，為我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設“兩型”社會奠定堅實基礎。

（二）基本原則

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。以現(xiàn)狀為基礎、以企業(yè)為主體、以園區(qū)為依托、以市州為單元、以省域為統(tǒng)籌，立足解決我省突出環(huán)境問題，根據(jù)全省主導產(chǎn)業(yè)及功能區(qū)劃差異，對典型行業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)實施統(tǒng)籌規(guī)劃和分類管理，優(yōu)化固體廢物處置、利用設施建設和布局。

（2）創(chuàng)新制度，強化監(jiān)管。創(chuàng)新我省固體廢物環(huán)境管理手段，建立健全固體廢物環(huán)境監(jiān)督管理的協(xié)調和聯(lián)動機制，構建符合我省實際的管理體系，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的管理制度。

（3）落實責任，就近處理。按照“誰產(chǎn)生、誰處理”原則，嚴格落實固體廢物產(chǎn)生單位污染防治主體責任，大力推行清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)源頭減量并自行消耗處理，推行在工業(yè)園區(qū)范圍內閉路循環(huán)，以就近處理降低長途運輸過程中的環(huán)境風險。

（4）循環(huán)利用，技術創(chuàng)新。在保障環(huán)境安全的前提下，堅持資源化優(yōu)先，積極發(fā)展固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。強化技術創(chuàng)新引領，提高固體廢物處置和利用技術水平。

（三）總體思路

以改善環(huán)境質量為目標，以防控環(huán)境風險為主線，以立足解決我省固體廢物環(huán)境問題為根本出發(fā)點，科學合理提升固體廢物收集、利用和處置能力。對危險廢物實行分級分類的差異化管理，優(yōu)化危險廢物處理設施建設布局。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段推進許可與監(jiān)管并重、經(jīng)營單位和產(chǎn)廢單位監(jiān)管同步，實現(xiàn)源頭管理精細化、貯存運輸規(guī)范化、過程監(jiān)控信息化、設施布局科學化、利用處置無害化，不斷提升固體廢物環(huán)境管理水平，有效控制環(huán)境風險，保障生態(tài)安全。

四、規(guī)劃范圍、時限及目標

（一）規(guī)劃范圍

本規(guī)劃地域適用范圍為湖南省行政轄區(qū)范圍內，固體廢物類別適用范圍主要包括危險廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物、一般工業(yè)固體廢物。

（二）規(guī)劃時限

基準年：2015年；

規(guī)劃期：2016-2020年。

（三）規(guī)劃目標

到2020年，全面掌握全省重點固體廢物特別是危險廢物的產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況；企業(yè)污染防治主體責任進一步落實，危險廢物經(jīng)營能力和利用處置技術水平得到提升；固體廢物環(huán)境管理制度進一步完善，機構隊伍建設得到加強，管理基礎能力大幅提升；涉危險廢物環(huán)境違法行為得到有效遏制。

具體指標：全省危險廢物安全處置率100%，危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理抽查合格率達90%以上，危險廢物經(jīng)營單位的規(guī)范化管理抽查合格率達95%以上；城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物集中無害化處置率為100%，偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物得到無害化處置。

五、主要任務及措施

（一）落實企業(yè)主體責任，提升污染防控能力

固體廢物產(chǎn)生企業(yè)要按照“抓生產(chǎn)的抓環(huán)保、抓經(jīng)營的抓環(huán)?！钡脑瓌t，強化自我約束、自我管理，確保責任到位、投入到位、培訓到位、管理到位、應急救援到位。應將固體廢物污染防治納入到日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，切實落實固體廢物污染防治主體責任，自覺承擔環(huán)境污染治理的第一責任。提高工藝技術水平，落實清潔生產(chǎn)要求，從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生量。完善固體廢物污染防治設施，原則上禁止超期貯存危險廢物，對現(xiàn)有技術水平無法安全利用處置的危險廢物做好風險防控。健全企業(yè)內部管理制度，自覺落實企業(yè)法人污染防治承諾書制度。加強企業(yè)內部培訓，參加企業(yè)外部培訓，提高人員素質。按照相關要求，制定突發(fā)安全事故應急預案，有效處理環(huán)境污染突發(fā)安全事故。爭創(chuàng)規(guī)范化管理示范企業(yè)。

（二）嚴格環(huán)境許可，降低危險廢物經(jīng)營環(huán)境風險

嚴格經(jīng)營單位準入，探索危險廢物經(jīng)營單位績效評估考核和退出機制，對工藝技術落后、規(guī)模小、管理不到位的危險廢物經(jīng)營單位通過“整頓淘汰一批、提標改造一批、規(guī)范管理一批”措施提檔升級。新建收集、利用危險廢物的經(jīng)營項目，必須進入省級以上可以從事危險廢物處理的工業(yè)園區(qū)；已建在省級以上可以從事危險廢物處理的工業(yè)園區(qū)外的項目，由縣級以上人民政府制定和實施轉產(chǎn)、搬遷、關閉計劃。

嚴格轉移許可，根據(jù)“嚴進寬出”的原則，嚴格控制跨省轉入危險廢物的種類、數(shù)量和流向。禁止環(huán)境風險高、綜合利用率低、利用后產(chǎn)生的二次廢渣沒有妥善處置方案的危險廢物轉移入省，堅決杜絕省外危險廢物轉移至我省行政區(qū)域內貯存和進行無害化處置。嚴格控制從省外轉移危險廢物至本省行政區(qū)域內進行利用，在我省危險廢物現(xiàn)有利用能力富余的前提下，對運輸、貯存和處理過程環(huán)境風險低、綜合利用率高的利用類危險廢物推行正面清單管理制度（具體正面清單另行規(guī)定）。積極與兄弟省份溝通協(xié)調，為本省處理有困難的危險廢物尋找出路。

（三）立足區(qū)域統(tǒng)籌，優(yōu)化固體廢物處理設施布局

（1）危險廢物

①處理設施

以改善環(huán)境質量為目標，堅持就近集中處置原則，遵循各地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)及相應危險廢物產(chǎn)生特征，合理規(guī)劃建設固體廢物處理項目，優(yōu)化區(qū)域布局。本市州范圍內無相應危險廢物產(chǎn)生的，不再規(guī)劃新建處理設施；危險廢物處置應優(yōu)先滿足長沙、衡陽危險廢物處置中心的集中處置需求，有序開展大中型新型干法水泥企業(yè)協(xié)同處理危險廢物的試點工作。鼓勵大型企業(yè)自行建設危險廢物處理設施，鼓勵省級工業(yè)園區(qū)單獨或聯(lián)合配套建設危險廢物集中處理設施。項目建設須符合國家和我省相關產(chǎn)業(yè)政策及準入條件的要求，須全部進入產(chǎn)業(yè)定位相容的工業(yè)園區(qū)，選址滿足當?shù)爻鞘幸?guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及環(huán)保規(guī)劃需要，應采用符合清潔生產(chǎn)要求的工藝與裝備，應配備足夠的暫存能力與配套設施。

“十三五”期間，重點規(guī)劃建設以砷堿渣、高砷煙灰、污酸渣、含鉈污泥、鎘渣、電解錳陽極泥、含汞廢物、廢礦物油與含礦物油廢物等危險廢物為原料的危險廢物處理項目。原則上不再新建以廢鉛酸蓄電池、瓦斯灰和廢印刷電路板等危險廢物為原料的建設項目；不再新建利用危險廢物生產(chǎn)次氧化鋅、硫酸鋅等鋅系列產(chǎn)品和粗鉛回收的處理項目。

②收集設施

省級環(huán)保部門統(tǒng)籌規(guī)劃、試點開展來源于第三產(chǎn)業(yè)及居民日常生產(chǎn)生活等社會源危險廢物收集工作，主要可收集的社會源危險廢物包括：（1）HW03廢藥物、藥品（900-002-03）銷售過程中產(chǎn)生的失效、變質、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品（不包括HW01、HW02、900-999-49類）；（2）HW05木材防腐劑廢物（900-004-05）銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質、不合格、淘汰、偽劣的木材防腐化學品；（3）HW29含汞廢物（900-023-29）銷售及使用過程中產(chǎn)生的廢含汞熒光燈管及其他廢含汞電光源；（4）HW49其他廢物（900-041-49）含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質；（5）HW49其他廢物（900-044-49）廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關、熒光粉和陰極射線管；(6)HW49其他廢物（900-047-49）研究、開發(fā)和教學活動中，化學和生物實驗室產(chǎn)生的廢物（不包括HW03、900-999-49）。針對上述社會源危險廢物，各市州可在轄區(qū)內建設單一類別收集單位2-3家，收集設施建設規(guī)模應與轄區(qū)申報登記的危險廢物產(chǎn)生量相匹配。同時鼓勵收集單位試點設立縣級農業(yè)廢包裝收集回收點，加強農藥包裝廢棄物等農業(yè)源危險廢物的回收處理。除上述六類危險廢物，其它危險廢物采取收集、利用和處置一體化管理模式。

（2）醫(yī)療廢物

衛(wèi)生和計劃生育委員會部門規(guī)范醫(yī)療機構內部分類貯存，加強醫(yī)療廢物流向監(jiān)控，逐步實施醫(yī)療廢物運輸車輛跟蹤管理。推行醫(yī)療廢物分類收集，對未被污染的輸液瓶（袋）加強統(tǒng)一管理，嚴禁混入針頭、一次性輸液器、輸液管等醫(yī)療廢物。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物分類和貯存設備納入農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設范圍。床位總數(shù)在19張以下（含19張）的醫(yī)療機構產(chǎn)生的醫(yī)療廢物收集過程可不按危險廢物管理。

各市州原則上建設一個醫(yī)療廢物集中處置中心。尚未建設醫(yī)療廢物處置中心的益陽、湘潭、岳陽三市應妥善解決本地區(qū)醫(yī)療廢物的去向問題。規(guī)劃自行建設的，應于2018年6月底前完成相關項目建設；不再自行建設的，應提出本市醫(yī)療廢物處置的解決方案并報省環(huán)保廳備案。其它醫(yī)療廢物處置中心依據(jù)國家相關的要求和技術規(guī)范進行升級改造或搬遷。鼓勵采用先進實用技術集中處置醫(yī)療廢物，除甲類傳染病?？仆?，醫(yī)療衛(wèi)生機構不得自行處置醫(yī)療廢物。不具備集中處置條件的農村及偏遠地區(qū)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定做好醫(yī)療廢物處置工作。環(huán)保部門會同農業(yè)部門試點將寵物醫(yī)院醫(yī)療廢物的回收、轉運和處理納入集中處置范圍。

（3）電子廢物

全省共4家接受國家基金補貼的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)，回收體系不完善，處理能力仍然不足。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者對其生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品負有回收和處理的責任，有條件的企業(yè)必須自建回收網(wǎng)絡和處理處置基地；不能自行回收和處理處置的，按照市場經(jīng)濟的運行模式交由專業(yè)公司回收和處理。加快推動覆蓋全省城鄉(xiāng)的廢棄電器電子產(chǎn)品、電子電氣設備及其廢棄零部件回收網(wǎng)絡建設，2020年前基本建成覆蓋全省電子廢物回收利用場所，不斷提高電子廢物的回收率和處理能力，防止電子廢物污染環(huán)境。

（4）一般工業(yè)固體廢物

按照“合理規(guī)劃、安全處置”原則，各市州可以自行統(tǒng)籌規(guī)劃建設一般工業(yè)固體廢物集中處置設施。以水泥建材、冶金和環(huán)保產(chǎn)業(yè)為核心構建工業(yè)固體廢物綜合利用系統(tǒng)，拓展資源化利用途徑，充分利用水泥、建材和冶煉企業(yè)消納粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物，加大對尾礦的綜合利用。

（四）創(chuàng)新管理模式，完善固體廢物管理制度

省人大頒布實施《湖南省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》，省政府制定湖南省危險廢物管理規(guī)定，省環(huán)保廳等省直部門出臺一系列管理制度，規(guī)范固體廢物環(huán)境管理。創(chuàng)新環(huán)境管理方式，推行可用作原料的固體廢物進口、危險廢物申報登記、轉移、利用的第三方審核制度，落實危險廢物經(jīng)營單位信息化管理。探索危險廢物經(jīng)營單位績效評估考核和退出機制。

建立健全危險廢物規(guī)范化管理長效機制，組織開展全省危險廢物規(guī)范化管理督查考核，將督查考核結果納入企業(yè)環(huán)境信用評價指標體系和危險廢物經(jīng)營單位經(jīng)營許可證換發(fā)重要因素。建立危險廢物產(chǎn)生重點源監(jiān)管清單，加大對重點源的抽查和監(jiān)管，實現(xiàn)重點突出、分級監(jiān)管，提高規(guī)范化管理水平。將危險廢物污染防治情況納入對地方政府環(huán)境保護績效考核，建立健全環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”的責任追究制度。

（五）加強能力建設，夯實工作基礎

著力提升固體廢物信息管理水平。全面開展危險廢物、醫(yī)療廢物在線申報登記工作，推動一般工業(yè)固體廢物在線申報登記工作，實現(xiàn)固體廢物網(wǎng)上申報；推行危險廢物轉移電子聯(lián)單管理。

有針對性開展調查摸底工作，摸清底數(shù)。推行臺帳管理，建立一套穩(wěn)定動態(tài)的數(shù)據(jù)體系。

加強市、縣固體廢物環(huán)境管理隊伍建設，要求專職人員從事固體廢物環(huán)境管理，加強基層環(huán)保部門工作人員固體廢物環(huán)境管理法律法規(guī)、專業(yè)知識、執(zhí)法監(jiān)管的培訓，提升固體廢物環(huán)境管理隊伍能力和水平。

（六）嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為

堅持“以屬地管理為主，專屬管轄為輔，省級環(huán)保部門督查為補充”的原則，市、縣環(huán)保部門要切實肩負起監(jiān)管職責，形成分工明確、上下協(xié)調、責任落實、管理有效的固體廢物監(jiān)督管理體系；建立部門聯(lián)動協(xié)作監(jiān)管機制，充分運用綜合環(huán)境管理手段，實現(xiàn)全過程聯(lián)動管理，嚴厲打擊涉危險廢物的環(huán)境違法行為。

及時公開城市固體廢物污染防治信息、危險廢物轉移情況、危險廢物經(jīng)營單位執(zhí)證情況、企業(yè)規(guī)范化考核結果及整改落實情況、企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

加強對電子廢物的拆解、利用和處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格要求企業(yè)對拆解過程中產(chǎn)生的危險廢物（如廢舊顯示器CRT玻璃、制冷劑CFC和PCBs物質）分類集中收集、建立臺賬，明確危險廢物去向及處置情況，確保電子廢物拆解處理產(chǎn)生的危險廢物全部得到安全處置。

（七）堅持創(chuàng)新引領，強化科技支撐

開展固體廢物管理戰(zhàn)略研究，重點針對危險廢物、大宗工業(yè)固體廢物等進行戰(zhàn)略性、前瞻性研究。從改善環(huán)境質量和可持續(xù)發(fā)展的角度，開展固體廢物環(huán)境管理和資源化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的固體廢物管理新模式研究。開展重點行業(yè)危險廢物產(chǎn)污系數(shù)、危險廢物跨省轉移名錄管理研究。形成危險廢物鑒別鑒定能力。

加大科技投入，鼓勵我省科研院所、高校和企業(yè)針對砷堿渣、鉻渣、高砷煙灰、含鉈廢物、生活垃圾焚燒飛灰、選礦尾砂、電子廢物等固體廢物開展資源化利用技術的研究和攻關。支持產(chǎn)學研合作研發(fā)模式，研發(fā)固體廢物綜合利用實用新型技術及成套裝備，為解決我省固體廢物污染防治提供技術保障。

六、保障措施

（一）加強組織領導

各級人民政府是規(guī)劃實施的責任主體，要切實加強對規(guī)劃實施工作的組織領導，倒排計劃、落實資金和明確責任，分解落實目標任務和重點工作，把規(guī)劃目標、任務、措施納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。各級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本級政府的統(tǒng)一部署，會同發(fā)改、衛(wèi)生、規(guī)劃、國土、財政等主管部門制定年度工作方案，明確責任，落細落實年終考核，確保各項工作落實到位。

（二）加大資金投入

拓寬資金渠道，按照“污染者治理”的原則，企業(yè)要加大固體廢物污染防治設施建設等環(huán)境保護投入；各級政府加大解決歷史遺留問題、環(huán)境監(jiān)管能力建設所需資金的投入。采取財政、金融等經(jīng)濟政策引導社會資本投入固體廢物污染防治領域。

（三）組織科技攻關

積極鼓勵大專院校和科研院所研發(fā)、推廣危險廢物處置新技術、新工藝、新裝備，支持企業(yè)特別是具有一定研發(fā)基礎和能力的企業(yè)開發(fā)先進實用的危險廢物處置技術和裝備，加強產(chǎn)學研結合和成果轉化。強化危險廢物處置技術和管理的協(xié)同創(chuàng)新。

（四）強化考核追究

將落實環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”貫穿到固體廢物環(huán)境管理中，將重點監(jiān)管企業(yè)危險廢物安全處置率、危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率等指標納入各級黨委政府績效考核指標體系，將考核結果作為領導干部綜合評價和業(yè)績考核的重要內容。

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內容及其附屬圖片無版權爭議問題，如發(fā)生涉及內容、版權等問題，文章來源方自負相關法律責任。
3. 如涉及作品內容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日內起一周內與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關權益。