住建部近日印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》,要求全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神,加快推進46個重點城市生活垃圾分類工作。
此前,北京、天津、上海等46個城市被確定為重點城市先行實施生活垃圾分類。此次通知明確了生活垃圾分類工作目標(biāo)和任務(wù),《通知》要求,2018年,46個重點城市均要形成若干垃圾分類示范片區(qū),探索建立宣傳發(fā)動、收運配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機制。
《通知》要求,2018年3月底前,46個重點城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃,明確年度工作目標(biāo),細(xì)化工作內(nèi)容,量化工作任務(wù)。從黨政機關(guān)、軍隊單位、醫(yī)院、學(xué)校等率先做起,把生活垃圾分類工作擴大到所有公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。
同時,以街道為單位,開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),實現(xiàn)“三個全覆蓋”,即生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以分類示范片區(qū)為基礎(chǔ),及時總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴大至全區(qū)、全市范圍。
《通知》明確,2020年底前,46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成一批可復(fù)制、可推廣的模式。在進入焚燒和填埋設(shè)施之前,可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達(dá)到35%以上。
2035年前,46個重點城市全面建立城市生活垃圾分類制度,垃圾分類達(dá)到國際先進水平。
《通知》還要求,要從規(guī)范生活垃圾分類投放,規(guī)范生活垃圾分類收集,加快配套分類運輸系統(tǒng),加快建設(shè)分類處理設(shè)施等方面著手,加快推進生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。
來源:經(jīng)濟日報、中國建設(shè)報
2018年3月底前,46個重點城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃,明確年度工作目標(biāo),量化工作任務(wù)。
2018年,46個重點城市均要形成若干垃圾分類示范片區(qū),探索建立宣傳發(fā)動、收運配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機制。
2020年底前,46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
有條件的城市可采用定時分類收集方式,逐步減少固定垃圾桶,推廣垃圾不落地模式。
在加大對生活垃圾分類體系投入的同時,建立生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補償機制,完善生活垃圾收費政策,逐步建立差別化的收費制度,實現(xiàn)按量收費。
46個重點城市
北京、天津、上海、重慶、石家莊、邯鄲、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、銅陵、福州、廈門、南昌、宜春、鄭州、濟南、泰安、青島、武漢、宜昌、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、成都、廣元、德陽、貴陽、昆明、拉薩、日喀則、西安、咸陽、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊市
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知
(建城〔2017〕253號)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市城市管理委(市容園林委、綠化市容局):
加快推進生活垃圾分類是加強生態(tài)文明建設(shè)、促進綠色發(fā)展的重要舉措,有利于增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感,有利于打造共建共治共享的社會治理格局,有利于提高全社會文明程度。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)確定北京、天津、上海等46個重點城市先行實施生活垃圾分類。為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神,加快推進46個重點城市生活垃圾分類工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、明確生活垃圾分類工作目標(biāo)和任務(wù)
2018年3月底前,46個重點城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃,明確年度工作目標(biāo),細(xì)化工作內(nèi)容,量化工作任務(wù)。落實《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》(國管節(jié)能〔2017〕180號)、《關(guān)于軍隊單位落實生活垃圾分類制度的意見》(軍后建〔2017〕485號)、《關(guān)于在醫(yī)療機構(gòu)推進生活垃圾分類管理的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕30號)要求,從黨政機關(guān)、軍隊單位、醫(yī)院、學(xué)校等率先做起,把生活垃圾分類工作擴大到所有公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。
2018年,46個重點城市均要形成若干垃圾分類示范片區(qū),探索建立宣傳發(fā)動、收運配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機制。以街道為單位,開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),實現(xiàn)“三個全覆蓋”,即生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以分類示范片區(qū)為基礎(chǔ),及時總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴大至全區(qū)、全市范圍。制定完善示范片區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn),加強日常檢查考核,確保取得實效。
2020年底前,46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成一批可復(fù)制、可推廣的模式。在進入焚燒和填埋設(shè)施之前,可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達(dá)到35%以上。
2035年前,46個重點城市全面建立城市生活垃圾分類制度,垃圾分類達(dá)到國際先進水平。
二、加快推進生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)
(一)規(guī)范生活垃圾分類投放。設(shè)立有害垃圾固定回收點或設(shè)置專門容器,獨立儲存。在單位食堂和餐飲單位設(shè)置專門容器用于投放餐廚垃圾。以“干濕分開”為重點,引導(dǎo)居民將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。因地制宜設(shè)置可回收物投放點,交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。充實基層管理力量,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,激勵和約束手段相結(jié)合,逐步做到生活垃圾精準(zhǔn)投放。
(二)規(guī)范生活垃圾分類收集。建立健全生活垃圾分類收集責(zé)任制,落實屬地責(zé)任,加強對生活垃圾分類收集責(zé)任人的日常監(jiān)管。規(guī)范收集責(zé)任人與被服務(wù)單位服務(wù)合同,明確生活垃圾分類收集要求。對于機關(guān)企事業(yè)單位,要加強分類收集培訓(xùn),加大考核力度。對于有物業(yè)管理的小區(qū),物業(yè)部門要做好與環(huán)衛(wèi)部門的對接。對于沒有物業(yè)管理的小區(qū),政府相關(guān)部門要切實履行責(zé)任,盡快開展生活垃圾分類收集工作。配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,優(yōu)化完善生活垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運站點布局,探索通過對現(xiàn)有生活垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站進行升級改造,實現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類收集、計量、中轉(zhuǎn)等功能。有條件的城市可采用定時分類收集方式,逐步減少固定垃圾桶,推廣垃圾不落地模式。
(三)加快配套分類運輸系統(tǒng)。要建立與生活垃圾分類相銜接的收運網(wǎng)絡(luò),提高有害垃圾運輸能力,推廣“車載桶裝”、直運等密閉、高效的廚余垃圾運輸系統(tǒng)。規(guī)范生活垃圾分類運輸許可,專車專用,明確車輛涂裝要求,統(tǒng)一車輛標(biāo)識,便于社會監(jiān)督。引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)專業(yè)運輸單位向小區(qū)延伸,逐步替代小、散、差的運輸隊伍。加強生活垃圾運輸管理,對生活垃圾分類運輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡進行實時監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)法檢查,避免混合運輸。
(四)加快建設(shè)分類處理設(shè)施。編制實施生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,加快以焚燒為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)?,F(xiàn)有處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,要盡快實施提升改造。探索總結(jié)廚余垃圾處理模式,統(tǒng)籌填埋、焚燒等處理技術(shù),加快相應(yīng)設(shè)施建設(shè)。加快再生資源回收利用體系建設(shè),推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和利用。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè),確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌各類垃圾處理。
三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(五)落實責(zé)任狠抓落實。各省(自治區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強對重點城市生活垃圾分類工作的督導(dǎo),落實地方主體責(zé)任,把生活垃圾分類工作持續(xù)推向深入。建立科學(xué)有效的考核辦法,并做好監(jiān)督考核,督促重點城市把各項任務(wù)落到實處。建立健全工作機制,形成行業(yè)主管部門主動擔(dān)當(dāng),相關(guān)部門通力協(xié)作,齊抓共管的局面。
(六)廣泛發(fā)動共同締造。社區(qū)是生活垃圾分類的最基礎(chǔ)單元。要緊緊依托街道社區(qū)居委會,充分發(fā)揮其組織動員能力,發(fā)動黨組織、黨員志愿者開展生活垃圾分類主題實踐活動,引導(dǎo)單位、團體開展生活垃圾分類知識普及活動,提高公眾參與度和配合度。
(七)加快立法完善標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合實際制定生活垃圾分類的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),向國際先進水平看齊,落實相關(guān)責(zé)任,實現(xiàn)對生活垃圾分類投放、收集、運輸、管理的全過程管控,發(fā)動社會力量參與監(jiān)督。
(八)強化學(xué)校教育。全面推進生活垃圾分類進幼兒園、中小學(xué)校,開展“小手拉大手”活動,把生活垃圾分類知識納入教學(xué)體系,形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”的良性互動局面,促進一代人文明習(xí)慣的養(yǎng)成。
(九)營造良好輿論氛圍。加大宣傳力度,將習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類重要指示精神傳遞到每一個黨政軍機關(guān)、社會團體和基層單位。通過群眾喜聞樂見的宣傳方式,持續(xù)普及生活垃圾分類知識,使之家喻戶曉、人人皆知。
(十)結(jié)合實際開拓創(chuàng)新。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,提高生活垃圾分類效果和質(zhì)量。要創(chuàng)新政府和市場合作模式,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處理各環(huán)節(jié),統(tǒng)籌前后端,實行一體化經(jīng)營。多渠道籌措資金,在加大對生活垃圾分類體系投入的同時,建立生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補償機制,完善生活垃圾收費政策,逐步建立差別化的收費制度,實現(xiàn)按量收費。
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門要嚴(yán)格落實我部關(guān)于建立生活垃圾分類進展情況定期報送工作機制要求,于每月5日前報送本地生活垃圾分類工作進展情況。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2017年12月20日
(此件主動公開)
特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題,文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。