中國(guó)水泥工業(yè)從上世紀(jì)90年代完成引進(jìn)消化吸收新型干法水泥技術(shù)之后，就開始進(jìn)入提升和再創(chuàng)新的階段。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國(guó)的新型干法水泥技術(shù)不斷發(fā)展，尤其在節(jié)能減排方面，走在了世界前列，例如中國(guó)自主研發(fā)的萬噸級(jí)水泥生產(chǎn)線、水泥窯純低溫余熱發(fā)電、水泥低氮燃燒和煙氣脫除氮氧化物（NOx）、以及水泥節(jié)能粉磨工藝裝備與陶瓷研磨體等系列中國(guó)特色技術(shù)的開發(fā)，都已在國(guó)內(nèi)外被廣泛應(yīng)用，極大地提升了中國(guó)水泥工業(yè)節(jié)能減排水平。
但是，這些創(chuàng)新發(fā)展都可歸類于水泥工業(yè)在清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、提高資源利用效率方面“潔身自好”的努力。與之不同的是水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的創(chuàng)新，其社會(huì)意義和環(huán)保意義是外在的，解決的是社會(huì)文明和環(huán)境保護(hù)問題，而這一點(diǎn)恰恰沒有得到社會(huì)應(yīng)有認(rèn)識(shí)和重視。在全國(guó)水泥窯協(xié)同處置創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開之際，中國(guó)硅酸鹽學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)徐永模根據(jù)自己十幾年在建材行業(yè)從事相關(guān)科技管理工作的體會(huì)，對(duì)我國(guó)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的環(huán)保功能及其發(fā)展和演變過程做一個(gè)簡(jiǎn)要梳理，希望能有助于社會(huì)各界客觀公正了解利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物對(duì)社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)保的重要意義，水泥窯協(xié)同處置對(duì)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)，關(guān)心和支持中國(guó)水泥工業(yè)向環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
來源：中國(guó)建材國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟
走在向環(huán)保功能轉(zhuǎn)型的大道上
——祝賀全國(guó)水泥窯協(xié)同處置創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)的召開
徐永模
中國(guó)硅酸鹽學(xué)會(huì) 理事長(zhǎng)
中國(guó)水泥工業(yè)從上世紀(jì)90年代完成引進(jìn)消化吸收新型干法水泥技術(shù)之后，就開始進(jìn)入提升和再創(chuàng)新的階段。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國(guó)的新型干法水泥技術(shù)不斷發(fā)展，尤其在節(jié)能減排方面，走在了世界前列，例如中國(guó)自主研發(fā)的萬噸級(jí)水泥生產(chǎn)線、水泥窯純低溫余熱發(fā)電、水泥低氮燃燒和煙氣脫除氮氧化物（NOx）、以及水泥節(jié)能粉磨工藝裝備與陶瓷研磨體等系列中國(guó)特色技術(shù)的開發(fā)，都已在國(guó)內(nèi)外被廣泛應(yīng)用，極大地提升了中國(guó)水泥工業(yè)節(jié)能減排水平。但是，這些創(chuàng)新發(fā)展都可歸類于水泥工業(yè)在清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、提高資源利用效率方面“潔身自好”的努力。與之不同的是水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的創(chuàng)新，其社會(huì)意義和環(huán)保意義是外在的，解決的是社會(huì)文明和環(huán)境保護(hù)問題，而這一點(diǎn)恰恰沒有得到社會(huì)應(yīng)有認(rèn)識(shí)和重視。即將召開的全國(guó)水泥窯協(xié)同處置創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，是水泥工業(yè)向環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大宣示，是水泥企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)生態(tài)環(huán)保責(zé)任的宣示，是水泥窯協(xié)同處置技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展成就的展示，當(dāng)然也是協(xié)同處置廢棄物為社會(huì)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)所做貢獻(xiàn)的展示。值此創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開之際，筆者根據(jù)自己十幾年在建材行業(yè)從事相關(guān)科技管理工作的體會(huì)，對(duì)我國(guó)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的環(huán)保功能及其發(fā)展和演變過程做一個(gè)簡(jiǎn)要梳理，希望能有助于社會(huì)各界客觀公正了解利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物對(duì)社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)保的重要意義，水泥窯協(xié)同處置對(duì)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)，關(guān)心和支持中國(guó)水泥工業(yè)向環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
水泥工業(yè)，想說愛你不容易
長(zhǎng)期以來，中國(guó)水泥工業(yè)被定格為“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，即高能耗、高排放、資源型原材料產(chǎn)業(yè)。說起水泥，雖然承認(rèn)不可或缺，因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富主要都是由水泥混凝土建筑物承載，但是又認(rèn)為水泥是嚴(yán)重污染產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，水泥產(chǎn)業(yè)低排放甚至超低排放的水平，隨著工藝和環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步、發(fā)展而提升。在很多人印象中污染環(huán)境的立窯、濕法窯等落后水泥工廠早已成過去時(shí)，不見蹤影?，F(xiàn)在，所有見過中國(guó)現(xiàn)代化的新型干法水泥工廠的政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)人士沒有不感慨和贊嘆的。尤其在晚上，現(xiàn)代化水泥工廠壯觀的100多米高預(yù)熱器塔架和工業(yè)建筑群已成為當(dāng)?shù)氐囊坏懒聋惷谰?。到目前為止，若按行業(yè)，在海外受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)視察最多的是中國(guó)設(shè)計(jì)建造的現(xiàn)代化水泥工廠，例如2008年和2010年期間，有三位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪時(shí)視察了中材國(guó)際在沙特建設(shè)的SCC、RCC水泥工廠和敘利亞巴迪亞水泥廠。這些在國(guó)外建設(shè)的水泥工程，不僅是中國(guó)的驕傲，更是項(xiàng)目所在國(guó)家的驕傲。習(xí)近平總書記2014年9月還親自參加了華新水泥在塔吉克斯坦投資建設(shè)水泥廠的簽字儀式。中國(guó)現(xiàn)代化水泥工程技術(shù)在節(jié)能、減排和環(huán)保方面的水平已得到包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)廣泛認(rèn)可，市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上。
為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，水泥工業(yè)主動(dòng)實(shí)施余熱發(fā)電、非選擇性催化還原（SNCR）和分級(jí)燃燒脫除氮氧化物（NOx）等節(jié)能減排清潔生產(chǎn)技術(shù)，水泥工業(yè)污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一再提升。盡管如此，由于高溫窯爐存在CO2、NOx和粉塵等污染物的排放，在環(huán)保面前，水泥工業(yè)好像仍是灰頭土臉，抬不起頭來。目前，國(guó)內(nèi)水泥工業(yè)面臨去產(chǎn)能和減排的雙重壓力，在大氣環(huán)境對(duì)工業(yè)排放敏感時(shí)期，環(huán)保部和工信部要求一些地區(qū)實(shí)施水泥工業(yè)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”，以減輕對(duì)霧霾產(chǎn)生的影響。這些問題容易導(dǎo)致社會(huì)對(duì)水泥工業(yè)在其他方面對(duì)環(huán)保的各種積極意義和貢獻(xiàn)的忽視或主觀地選擇取舍。
水泥利廢：一個(gè)被輕視的環(huán)保功能
如果只從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看待國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義，在認(rèn)識(shí)上就低估了利廢的意義。這也許是我國(guó)目前只有《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，而不是更有約束力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的原因。其實(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)更現(xiàn)實(shí)更緊迫更重要的意義是環(huán)保。遺憾的是，我們?cè)S多社會(huì)管理者對(duì)垃圾圍城、垃圾成山、危害環(huán)境的問題缺乏緊迫感，非到出了像深圳垃圾堆場(chǎng)滑坡等重大社會(huì)災(zāi)難問題才重視。
在另一方面，對(duì)環(huán)保意義的輕視也來自業(yè)內(nèi)。許多水泥企業(yè)的確存在著以利益驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的利廢行為，看到的或重視的只是利廢的經(jīng)濟(jì)利益。這些企業(yè)家們的擔(dān)當(dāng)意識(shí)沒有上升到承擔(dān)社會(huì)環(huán)保責(zé)任的高度，也沒有意識(shí)到具有環(huán)保功能的水泥產(chǎn)業(yè)對(duì)于社會(huì)生態(tài)文明和水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這恰是水泥工業(yè)對(duì)于社會(huì)最重要的價(jià)值所在。但是，不容置疑的是，盡管企業(yè)存在趨利行為，不管利廢動(dòng)機(jī)如何，水泥工業(yè)處置利用廢物客觀上都實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
水泥工業(yè)綜合利用工業(yè)固體廢物的歷史悠久。有多少工業(yè)產(chǎn)業(yè)的固廢要依賴水泥工業(yè)和水泥制品產(chǎn)業(yè)安全處置和資源化綜合利用呢？實(shí)在太多，筆者無法作全面統(tǒng)計(jì)，尤其是各種工業(yè)過程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物，但是圖1中所列出的相關(guān)產(chǎn)業(yè)已足夠令人有一個(gè)大觀。據(jù)2010年的數(shù)據(jù)，水泥工業(yè)固廢利用已占全國(guó)固廢利用量的30%左右。一些業(yè)內(nèi)外人士認(rèn)為水泥工業(yè)利廢是理所當(dāng)然，其實(shí)不然。水泥生產(chǎn)利用可燃廢物，最初是因?yàn)閲?guó)家能源短缺時(shí)降低水泥產(chǎn)品生產(chǎn)能耗的需要。水泥熟料生產(chǎn)有著嚴(yán)格的生料化學(xué)組分設(shè)計(jì)、成分波動(dòng)范圍和熟料產(chǎn)品質(zhì)量控制要求，從系統(tǒng)穩(wěn)定生產(chǎn)和質(zhì)量控制上來說，組分變化或波動(dòng)較大、所含微量元素不同和濃度高低、廢物性能差異較大的各種工業(yè)固廢的利用，均會(huì)對(duì)水泥生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量帶來影響，需要通過研發(fā)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施加以協(xié)同和消除影響。可以說，每一種廢棄物的利用都必須研發(fā)相應(yīng)的控制技術(shù)，水泥工業(yè)的環(huán)保功能是建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。
協(xié)同處置廢物，為什么非你莫屬
國(guó)內(nèi)水泥工業(yè)處置廢物開始時(shí)，中文用的是“共處置”一詞，與其它產(chǎn)業(yè)用的“共處置”一樣來自同一英文詞co-processing的翻譯。筆者覺得這樣簡(jiǎn)單的直譯或轉(zhuǎn)用不能反映利用新型干法水泥窯爐處置廢物的特點(diǎn)，因此一開始就建議用“協(xié)同處置”而不是“共處置”，現(xiàn)已被廣泛認(rèn)可。理由很簡(jiǎn)單，因?yàn)楸仨氃谒喔G系統(tǒng)安全正常穩(wěn)定生產(chǎn)出合格產(chǎn)品和滿足各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)控制要求的條件下，才能有效協(xié)同處置各類廢棄物（包括可處理的危險(xiǎn)廢棄物），沒有水泥生產(chǎn)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境安全控制的要求，也就沒有水泥窯協(xié)同處置各類廢棄物之說，這也是水泥窯爐協(xié)同處置各類廢棄物不同于其它高溫焚燒爐的特點(diǎn)。事實(shí)上，利用水泥窯爐處理各類廢棄物，在工藝上是一個(gè)協(xié)同的概念，并不意味著什么廢棄物都可接納協(xié)同處理，來者不拒；只有做到如下幾個(gè)方面的控制，滿足水泥正常生產(chǎn)工藝才能處置：
（1）高溫焚燒后各種廢棄物灰燼化學(xué)組分，包括微量元素和干擾元素（鉀、鈉、硫、氯、磷）及其波動(dòng)范圍得到控制，以滿足水泥熟料產(chǎn)品質(zhì)量要求；
（2）廢棄物所含對(duì)金屬和耐火材料具有較強(qiáng)腐蝕性的元素（如鹵族元素（氟、氯、溴、碘）、重金屬（鋅、鉛、鉻）等）必須得到控制，以確保生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行；
（3）處置過程中，必須滿足各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)控制要求，以確保不會(huì)生成影響環(huán)境的污染物。
需要指出的是，水泥窯協(xié)同處置必須也只能依靠新型干法水泥生產(chǎn)工藝。為什么？這要從新型干法工藝技術(shù)的特點(diǎn)說起。
現(xiàn)代新型干法水泥工藝的一大特點(diǎn)是高濃度堿性物料的預(yù)熱、預(yù)分解。在高達(dá)100米左右的塔架上，數(shù)噸水泥生料粉體自上而下，從一至五級(jí)旋風(fēng)預(yù)熱器到達(dá)分解爐，在預(yù)熱器中與來自旋窯自下而上的熱煙氣進(jìn)行熱交換，物料溫度逐漸升高，并被分解和活化。在這個(gè)過程中，生料粉體從常溫逐漸被加熱到850℃左右，因此，這個(gè)過程不僅是物理的氣固兩相傳熱過程，也是化學(xué)的反應(yīng)傳質(zhì)過程。生料中主要組分碳酸鈣（石灰石）粉體在700℃左右開始分解為氧化鈣（CaO）和二氧化碳（CO2），這種新生態(tài)納米級(jí)的氧化鈣活性非常高，對(duì)煙氣中所含氯離子、硫酸根等酸性離子的化學(xué)吸附性很強(qiáng)。如果煙氣中氯離子濃度過高，還可以采用旁路放風(fēng)(在1000℃~1200℃條件下引出部分熱煙氣，并驟冷至180℃以下)的技術(shù)措施，降低煙氣中氯離子濃度。這種化學(xué)反應(yīng)吸附中和了煙氣中的酸性組分，消除了二噁英生成的前驅(qū)體。新型干法水泥窯爐這些技術(shù)特點(diǎn)是垃圾焚燒爐或其它工業(yè)高溫窯爐所沒有的。
例如垃圾焚燒爐，為了控制垃圾焚燒爐煙氣二噁英排放不超標(biāo)，我國(guó)垃圾焚燒爐技術(shù)規(guī)程也要求采用堿性物質(zhì)（例如氫氧化鈣粉）中和酸性煙氣組分，而不能只依靠干性活性炭粉的物理吸附?？梢源致员容^一下，目前承擔(dān)北京高安屯和魯家山兩大垃圾焚燒發(fā)電廠的飛灰無害化處置的琉璃河水泥廠年處理的飛灰量不過7萬噸左右，相當(dāng)于這兩家工廠平均每天用200噸左右的氫氧化鈣中和酸性煙氣。根據(jù)有關(guān)資料，魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠日處理生活垃圾3000噸，高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠1800噸，這兩大垃圾焚燒廠日處理煙氣所用氫氧化鈣量與焚燒的生活垃圾量比例約為1:24，即1噸堿性物質(zhì)要中和24噸垃圾焚燒產(chǎn)生的酸性煙氣。一條日產(chǎn)3000噸的熟料生產(chǎn)線，一般一天可處置500噸生活垃圾，中和酸性物質(zhì)的粉體堿性物（氧化鈣占比按65%計(jì)算）與處置的生活垃圾比例為1:0.25。這種比較雖然粗略，但可以看到水泥生料預(yù)分解產(chǎn)生的如此大量堿性粉體對(duì)煙氣中酸性組分強(qiáng)大的化學(xué)吸附與中和能力，和垃圾焚燒爐工藝相比，處理煙氣酸性組分如同“殺雞用牛刀”。
現(xiàn)代新型干法水泥的第二大優(yōu)勢(shì)是擁有溫度高達(dá)900℃左右的預(yù)分解爐和與之相連、長(zhǎng)達(dá)60-90米長(zhǎng)的水泥旋窯，窯內(nèi)固相物料的溫度從窯尾900℃逐漸上升到熟料燒成帶1450℃,氣相溫度從窯頭燒成帶的1850℃~2200℃（火炬的溫度），到窯尾降至1100℃~1200℃，這遠(yuǎn)比垃圾焚燒爐850℃左右的溫度要高，煙氣和物料在窯內(nèi)高溫下滯留的時(shí)間相比在垃圾焚燒爐內(nèi)長(zhǎng)數(shù)倍。這種高溫下的長(zhǎng)流程確保了各種廢棄（含部分危廢）物的徹底分解。這是目前環(huán)保部門確認(rèn)多達(dá)37種危廢物(危廢種類多達(dá)50大類之多，37種僅是危廢中的一小部分)可被水泥窯協(xié)同處置的科學(xué)依據(jù)（見表一），也是垃圾焚燒爐所不具備的特殊能力。
除此以外，水泥窯系統(tǒng)還有許多垃圾焚燒爐不具備的特點(diǎn)。特別突出的是，水泥窯協(xié)同處置是一站式終處置和資源綜合利用，不像垃圾焚燒爐二次產(chǎn)生飛灰這樣的危廢物以及需要二次處理的爐底渣。在協(xié)同處置中，可根據(jù)垃圾和廢物的物化特性（例如固態(tài)、液態(tài)、顆粒尺寸等）在窯頭、分解爐等部位或生料粉磨等過程中投入，水泥熟料燒成過程中對(duì)垃圾廢物中的無機(jī)組分，可吸收，可固溶，這也是包括垃圾焚燒爐在內(nèi)的其它高溫窯爐所不具備的。在科學(xué)意義上，單位水泥熟料中能吸收和固溶多少危廢固相組分都有依據(jù)可計(jì)算。根據(jù)垃圾的化學(xué)組成可測(cè)算出一定產(chǎn)能的水泥窯系統(tǒng)每天能安全處置的危廢和生活垃圾數(shù)量上限。例如，日產(chǎn)5000噸熟料的窯爐系統(tǒng)，采用比較經(jīng)濟(jì)的處理辦法，每天可處理的生活垃圾500-800噸，如果對(duì)垃圾進(jìn)一步深化處理，將其水分進(jìn)行有效控制，處置量還可以進(jìn)一步提高。從經(jīng)濟(jì)性來看，水泥窯系統(tǒng)處置廢物能力雖有較高的上限，但是不在乎量小，也不在垃圾熱值高低上“挑食”，在處理廢物種類和數(shù)量方面具有很強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性。這與垃圾焚燒爐不僅對(duì)生活垃圾熱值品質(zhì)要求較高，還需要生活垃圾供給量達(dá)到較大規(guī)模（例如每天300噸以上）才比較經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)不同。從道德風(fēng)險(xiǎn)來看，由于協(xié)同處置必須在水泥正常工藝條件下進(jìn)行，不能主觀改變，客觀上排除了一些垃圾焚燒爐企業(yè)曾出現(xiàn)的為降低成本“偷工減料”，造成二噁英等污染物超標(biāo)排放的問題。
其實(shí)，和其它高溫窯爐一樣，水泥窯協(xié)同處置的二噁英等污染物排放問題也是社會(huì)和環(huán)保部門高度關(guān)注和嚴(yán)格控制的問題。為從理論和實(shí)際上證明水泥窯協(xié)同處置的上述特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，華新水泥、海螺水泥、中材國(guó)際（南京）等單位投入大量資金，與大學(xué)和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，開展了實(shí)證性和理論研究，其中，僅對(duì)最受懷疑的二噁英排放濃度測(cè)定就投入數(shù)百萬人民幣。社會(huì)大眾有所不知的是，所有高溫窯爐二噁英排放濃度目前還不能在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，取樣檢測(cè)一次非常昂貴，要花數(shù)萬元人民幣。廣州越堡水泥、溧陽天山水泥和華新水泥等企業(yè)的實(shí)測(cè)結(jié)果表明，在預(yù)分解爐內(nèi)處置污泥和生活垃圾還可以形成還原氣氛，顯著降低氮氧化物排放濃度。這些研究和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)驗(yàn)證工作所取得的一系列理論成果和大量實(shí)際數(shù)據(jù)，確證了水泥窯協(xié)同處置的二噁英排放濃度比歐洲和我國(guó)的排放標(biāo)準(zhǔn)低數(shù)倍甚至一個(gè)數(shù)量級(jí)，氮氧化物排放濃度也顯著降低，為水泥窯協(xié)同處置危廢物、工業(yè)污染土、城市污泥和生活垃圾等固體廢物提供了可靠的科學(xué)依據(jù)。
由此可見，水泥窯協(xié)同處置既不是萬能的，也不是隨便就能實(shí)現(xiàn)的功能，在技術(shù)上是非常有難度的。一旦通過技術(shù)創(chuàng)新滿足上述多方面的控制要求，其優(yōu)勢(shì)也是其它高溫窯爐處理廢棄物工藝無法比擬的。技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明，利用水泥窯協(xié)同處理各類工業(yè)固廢、城市垃圾、污泥、污染土和部分危險(xiǎn)廢棄物，無論在生產(chǎn)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行和水泥熟料產(chǎn)品質(zhì)量上，還是在資源利用和環(huán)境控制指標(biāo)方面，均是可行的、安全的、可靠的，環(huán)保的，也是比較經(jīng)濟(jì)合理的。
處置工業(yè)危廢物，舍我其誰
由于前已述及的水泥預(yù)熱、預(yù)分解和高溫旋窯系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，以及實(shí)際檢測(cè)結(jié)果，在溫度高達(dá)1600℃以上的長(zhǎng)旋窯中開展安全無害化處置工業(yè)危廢物得到工業(yè)、環(huán)保等部門的積極支持和規(guī)范管理，2016年環(huán)保部發(fā)布了《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》（2016年72號(hào)）。由于不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的危廢物特點(diǎn)不同，協(xié)同處置不同危廢物的技術(shù)具有個(gè)性化特點(diǎn)，不同企業(yè)的處置技術(shù)開發(fā)和通過環(huán)保認(rèn)定許可的可處置的危廢物種類也有所不同。在國(guó)家公布的50類工業(yè)危廢物品中，筆者歸納的金隅水泥、華新水泥、海螺水泥三大企業(yè)已通過環(huán)保認(rèn)定許可的可協(xié)同處置危廢物品已達(dá)37類。這是水泥工業(yè)對(duì)社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。試想一下之前媒體報(bào)道的那些因城市工業(yè)污染土造成的嚴(yán)重社會(huì)問題，如果這些危廢物不能被安全無害化最終處置，將會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生多大的危害！由于金隅股份、華新水泥、海螺水泥、中材環(huán)保等企業(yè)在處置危廢物方面的技術(shù)與工程示范，水泥窯協(xié)同處置工業(yè)危廢物已成為北京、廣州、武漢、南京等特大型城市和許多工業(yè)城市不可或缺的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐。
污泥處置，在競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)
在大規(guī)模的城市污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行后，污泥處置成為污水處理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在“十二五”期間，城市污泥處理成為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)家重大科技項(xiàng)目水專項(xiàng)的課題。在眾多技術(shù)路線的競(jìng)爭(zhēng)中，以天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱天津院）為項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的水泥窯協(xié)同處置污泥項(xiàng)目脫穎而出，獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)。由于這是國(guó)家管理層級(jí)最高的科研開發(fā)項(xiàng)目，說明政府和社會(huì)對(duì)水泥窯協(xié)同處置污泥給予厚望。在長(zhǎng)達(dá)5年多的時(shí)間里，圍繞利用水泥窯協(xié)同處置污泥這一核心技術(shù)路線，各種污泥預(yù)處理技術(shù)競(jìng)相出新。在工程實(shí)踐中，大規(guī)模和超大規(guī)模（日處理千噸級(jí)）處置污泥的技術(shù)獲得工程化突破并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化運(yùn)營(yíng)。上海建材集團(tuán)、天津院等單位率先突破污泥預(yù)脫水技術(shù)，采用一步法將污泥含水率降低到50-55%，在保證水泥熟料質(zhì)量的前提下，提高了水泥窯協(xié)同處置污泥的能力、降低了處置污泥的能耗，進(jìn)一步提高了水泥窯協(xié)同處置污泥的技術(shù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，由于城市污泥中難免存在有害組分，因此利用水泥窯協(xié)同處置和資源化利用污泥，從環(huán)保的意義上來說相較于其它方法具有明顯的優(yōu)勢(shì)。筆者參與并見證了該項(xiàng)目立項(xiàng)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過程。在政府主管部門中，國(guó)家發(fā)改委最先認(rèn)可并鼓勵(lì)利用水泥窯協(xié)同處置污泥（國(guó)家發(fā)改委《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》發(fā)改環(huán)資〔2011〕2919號(hào)），使得水泥窯協(xié)同處置污泥的創(chuàng)新發(fā)展獲得政策支持。和得到政府認(rèn)可的其他污泥處置技術(shù)相比，由于在技術(shù)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)方面顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，水泥窯協(xié)同處置污泥已成為許多地方政府的首選。
處置垃圾焚燒飛灰，形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”
一直以來，在生活垃圾高溫處置技術(shù)選擇方面，對(duì)選擇垃圾焚燒或水泥窯協(xié)同處置存在爭(zhēng)議，但是支持垃圾焚燒者也承認(rèn)的是，垃圾焚燒方案還存在另外的問題，一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題，一個(gè)是二次產(chǎn)生的垃圾焚燒飛灰和爐底灰渣的處置問題。垃圾焚燒飛灰是二噁英富集、被國(guó)家列為危廢物的物品。爐底渣，由于燃燒不充分也可能含有大量的污染物成分，如果處理不當(dāng)仍存在著污染環(huán)境的問題。因此，垃圾焚燒一方面處置生活垃圾，一方面卻產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物和廢渣。從環(huán)保的意義上來說形成悖論，因此垃圾焚燒必須解決飛灰的安全無害化處置和爐底渣處理和利用問題。金隅琉璃河水泥廠自主開發(fā)垃圾焚燒飛灰安全無害化處置技術(shù)，在國(guó)家發(fā)改委和北京市發(fā)改委的支持下，不斷完善提升，終被北京市環(huán)保局認(rèn)可，為北京市垃圾焚燒廠的飛灰處置提供了有效解決方案。最終，在生活垃圾處置方面兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)形成了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，共同成為首都生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。類似地，金隅琉璃河水泥廠在工廠內(nèi)建設(shè)的垃圾焚燒飛灰的預(yù)處理車間，也采用了全透明玻璃幕墻設(shè)計(jì)，向社會(huì)開放，有效地提升了工廠協(xié)同處置清潔生產(chǎn)形象。金隅琉璃河水泥廠垃圾焚燒飛灰的協(xié)同處置技術(shù)為全國(guó)垃圾焚燒廠和新型干法水泥廠和合作提供了樣板。
處置生活垃圾，敢問路在何方
盡管生活垃圾焚燒發(fā)電已先入為主進(jìn)入國(guó)家政策，但是由于種種原因，推進(jìn)并不順利，一直是政府和社會(huì)的疼點(diǎn)和難點(diǎn)。生活垃圾填埋形成“垃圾圍城”不行，采用垃圾焚燒又出現(xiàn)社會(huì)大眾非常敏感的二噁英排放問題。一些城市在垃圾焚燒廠選址方面成為問題焦點(diǎn)。水泥窯協(xié)同處置生活垃圾能否作為一個(gè)政策選項(xiàng)，需要從科學(xué)上、技術(shù)上、環(huán)保上、經(jīng)濟(jì)上、城市管理上以及市場(chǎng)機(jī)制等方面都需要回答的問題，這其中最大的困難是來自于有關(guān)方面對(duì)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的科學(xué)性、合理性的懷疑。
奇怪的是，從國(guó)外引進(jìn)的生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)沒有受到質(zhì)疑，而同樣是在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的水泥窯協(xié)同處置技術(shù)在國(guó)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展時(shí)，卻在科學(xué)性、合理性方面不斷受到種種質(zhì)疑和懷疑，這是不是缺乏自信呢？這種懷疑和否定的確在很大程度上影響了中國(guó)水泥窯協(xié)同處置工程技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，因?yàn)楣こ碳夹g(shù)創(chuàng)新離不開工程項(xiàng)目的支持，每一個(gè)工程項(xiàng)目都是工程技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)支撐。
實(shí)踐表明，在科學(xué)技術(shù)上和技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面證明水泥窯協(xié)同處置的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性并不難，真正難的是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處理好與先入為主、已得到政府認(rèn)可和政策支持的垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。盡管生活垃圾焚燒不僅得到國(guó)家支持，中央政府還對(duì)垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)給予補(bǔ)貼，減輕了地方政府的負(fù)擔(dān)，但地方政府還需要在土地、投資、環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可等方面承擔(dān)較大責(zé)任。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目不僅投資很大，還受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的限制。顯然，垃圾焚燒發(fā)電不可能完全適用于中小城市的生活垃圾處置，特別是今后，如果來一次“垃圾革命”，從制造到消費(fèi)到回收利用，政府強(qiáng)制推進(jìn)生活垃圾減量、分類、再利用，最后才是資源化處置利用，出現(xiàn)垃圾短缺、斷供的狀況是必然的。汶川地震后建設(shè)的建筑垃圾資源化利用工廠都已關(guān)門大吉就是先例。因此，在中小城市，生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的可持續(xù)性并不樂觀。
為促進(jìn)全社會(huì)對(duì)水泥窯協(xié)同處置廢物特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，近年來，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)不斷向政府主管部門提出支持水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的政策建議，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員也不斷提出議案。在政府方面，貴州省政府敢于突破，2013年制定《貴州省推行水泥窯協(xié)同處置生活垃圾實(shí)施方案》，2014年5月，國(guó)家發(fā)改委等七部委發(fā)文《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見》，2014年11月全國(guó)政協(xié)召開“雙周座談會(huì)”，俞正聲主席親自主持水泥窯協(xié)同處置廢棄物的專題討論，有關(guān)方面都參加了會(huì)議，形成基本共識(shí)，即水泥窯協(xié)同處置生活垃圾雖然是與垃圾焚燒發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，也是對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電的補(bǔ)充（例如在不宜發(fā)展垃圾發(fā)電的城市和地區(qū)），更是垃圾焚燒發(fā)電的好幫手（處置垃圾焚燒飛灰）。在各個(gè)方面的努力下，2015年5月，工業(yè)和信息化部等六部委發(fā)文《關(guān)于開展水泥窯協(xié)同處理生活垃圾試點(diǎn)工作的通知》(工信廳聯(lián)節(jié)[2015]第28號(hào))，進(jìn)一步確定了6家企業(yè)為水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)單位。工信部還確定了貴州省為水泥窯協(xié)同處置生活垃圾省級(jí)試點(diǎn)單位，2016年11月在貴州召開了現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議。
從2010年至2017年，與水泥窯協(xié)同處置相關(guān)的國(guó)務(wù)院和部委發(fā)布的政策已達(dá)26項(xiàng)之多（表二）。這些直接和間接支持水泥窯協(xié)同處置的政策創(chuàng)新和政府主管部門的直接推動(dòng)，加快了水泥窯協(xié)同處置的創(chuàng)新發(fā)展。但遺憾的是，水泥窯協(xié)同處置企業(yè)迄今仍然不能享受國(guó)家對(duì)生活垃圾處置的財(cái)政補(bǔ)貼。其實(shí)，在市場(chǎng)機(jī)制下，他們真正需要的是公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。筆者相信，長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，不用多久，水泥窯協(xié)同處置生活垃圾一定會(huì)成為政府不可或缺的好幫手。
自主創(chuàng)新，打造中國(guó)特色中國(guó)樣板
回顧過去，如果說中國(guó)發(fā)展新型干法水泥技術(shù)走的是一條全生產(chǎn)線引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新提升的創(chuàng)新之路，那么在發(fā)展利用水泥窯協(xié)同處置廢物的技術(shù)，打造環(huán)保功能水泥產(chǎn)業(yè)方面，主要是依靠自主創(chuàng)新。這是因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)情與國(guó)外不同。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，已將主要的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，加之社會(huì)文化與管理等方面的差異，在城市污泥、生活垃圾、工業(yè)危廢物等主要廢棄物的種類和物化性質(zhì)方面，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家大不相同，因此不能簡(jiǎn)單引進(jìn)復(fù)制。別無選擇，中國(guó)只有走自主創(chuàng)新之路。在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中，除了北京水泥廠引進(jìn)意大利污泥間接干化裝備、海螺水泥引進(jìn)日本流化床熱氣化爐、華潤(rùn)水泥引進(jìn)丹麥熱盤爐，以及生活垃圾破碎機(jī)等專項(xiàng)裝備外，水泥窯協(xié)同處置各種廢物的全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)工藝技術(shù)創(chuàng)新和裝備開發(fā)與集成，都是自主創(chuàng)新的成果。中國(guó)經(jīng)過30多年的改革開放，國(guó)家工業(yè)體系完備，相關(guān)技術(shù)裝備基礎(chǔ)條件不斷提升，為工程技術(shù)自主創(chuàng)新提供了支撐條件。
2010年，中材集團(tuán)天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院與金隅北京水泥廠、廣州越堡水泥等一批企業(yè)合作，勇于擔(dān)當(dāng)、敢為人先，開發(fā)出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用水泥窯余熱直接干化和間接干化污泥的工藝技術(shù)，并得到地方政府的認(rèn)可和支持，成為水泥工業(yè)向環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國(guó)排頭兵和標(biāo)桿企業(yè)。金隅集團(tuán)響亮提出金隅水泥企業(yè)要做“城市凈化器、政府好幫手”，在安全化、無害化處置和資源化利用北京工業(yè)危廢物、下水污泥、工業(yè)污染土的安全無害化處置方面，做出了重要貢獻(xiàn)。金隅集團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展受到政府和社會(huì)的高度關(guān)注和支持，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部和北京市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門先后視察了金隅北京水泥廠，筆者也曾陪同考察，見證了一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水泥工業(yè)向環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型給予的肯定和贊揚(yáng)。金隅集團(tuán)的成功實(shí)踐為全國(guó)水泥行業(yè)的綠色發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新樹立了一個(gè)新的標(biāo)桿，各地來參觀取經(jīng)者絡(luò)繹不絕，極大地促進(jìn)了科研開發(fā)單位和水泥企業(yè)發(fā)展水泥窯協(xié)同處置技術(shù)積極性。這個(gè)時(shí)期是中國(guó)水泥工業(yè)在綠色發(fā)展中從自發(fā)到自覺向環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
2013年，華新水泥（株洲）、中材國(guó)際（南京）與天山溧陽水泥、海螺水泥（銅陵）自主創(chuàng)新的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為低碳發(fā)展全國(guó)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。這三個(gè)企業(yè)的協(xié)同處置技術(shù)創(chuàng)新路線各有特點(diǎn)，適應(yīng)了中國(guó)不同城市和區(qū)域生活垃圾的產(chǎn)生和管理特點(diǎn)。值得指出的是，在當(dāng)時(shí)國(guó)家政策一邊倒支持生活垃圾焚燒的環(huán)境下，國(guó)家發(fā)改委敢于將這三個(gè)企業(yè)的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)低碳示范工程并予以財(cái)政補(bǔ)貼，體現(xiàn)了鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。事?shí)上，這些示范工程成就了中國(guó)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)里程碑。
華新水泥在其株洲水泥廠示范線基礎(chǔ)上，又針對(duì)武漢中心城市日產(chǎn)2000多噸生活垃圾的問題，開發(fā)了大規(guī)模生態(tài)化預(yù)處置生活垃圾的技術(shù)體系。華新技術(shù)體系包括建設(shè)在武漢市陳家沖垃圾填埋場(chǎng)旁的大規(guī)模生態(tài)化預(yù)處理工廠，其處置能力已達(dá)到每天2000噸。從單一工廠處置量來說，創(chuàng)了世界紀(jì)錄。原生態(tài)垃圾在生態(tài)化預(yù)處理工廠內(nèi)通過分選分類、破碎和生物干燥，成為工業(yè)化產(chǎn)品替代燃料（RDF）。在地方環(huán)保部門的理解支持下，華新水泥利用長(zhǎng)江水系運(yùn)送RDF，在武漢相鄰地區(qū)的華新水泥工廠配置協(xié)同處置能力，水泥廠替代燃料率高達(dá)到40%以上。華新水泥的技術(shù)路線為我國(guó)大中型城市圈大規(guī)模生態(tài)化集中預(yù)處置生活垃圾、利用周邊水泥工廠協(xié)同處置提供了可行的技術(shù)示范。
南京水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和天山溧陽水泥采用在城市垃圾填埋場(chǎng)旁建立生活垃圾收集、分類、破碎預(yù)處理工廠，將處理后的生活垃圾送至該地區(qū)的水泥窯協(xié)同處置，該項(xiàng)技術(shù)的特點(diǎn)是保證區(qū)域內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清，垃圾填埋場(chǎng)僅作為生活垃圾的臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)地，以備水泥廠因各種原因暫時(shí)停產(chǎn)時(shí)儲(chǔ)存之需。地理空間上水泥廠與城市環(huán)衛(wèi)功能分離、不改變水泥工廠的產(chǎn)業(yè)外觀形象，一條日常5000噸熟料生產(chǎn)線能承擔(dān)城市生活垃圾日產(chǎn)生量在500噸左右的處置需求。
海螺銅陵水泥從日本引進(jìn)流化床熱氣化爐，采用在水泥工廠內(nèi)一體化處置生活垃圾的技術(shù)路線，在水泥工廠內(nèi)建設(shè)城市生活垃圾收儲(chǔ)和預(yù)處理車間，生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)部門直接送到廠內(nèi)收儲(chǔ)車間，然后對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類、破碎，熱氣化處理與水泥窯爐生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，利用水泥燒成系統(tǒng)代替垃圾焚燒廠的尾氣凈化系統(tǒng)，形成了將熱氣化爐預(yù)處理生活垃圾與水泥窯協(xié)同處置一體化的中國(guó)版技術(shù)。
2015年，華潤(rùn)水泥采用丹麥?zhǔn)访芩构緹岜P爐技術(shù)，集成開發(fā)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)，針對(duì)廣西賓陽縣生活垃圾特性和熱盤爐技術(shù)特點(diǎn)，開發(fā)出適應(yīng)不同品質(zhì)生活垃圾的熱盤爐燃燒控制技術(shù)，并與水泥窯爐系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，形成與熱盤爐燃燒特性相適應(yīng)的生活垃圾剪切破碎、生物干化、擠壓脫水的預(yù)處理技術(shù)，成為中國(guó)又一個(gè)具有鮮明特色的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)體系。
在這些具有示范性樣板工程建設(shè)基礎(chǔ)上，中國(guó)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾工程技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展，各種技術(shù)體系不斷完善提升，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)不同品質(zhì)特性、不同數(shù)量規(guī)模大小、不同地方條件限制的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的多種技術(shù)體系。在國(guó)家水專項(xiàng)污泥處理課題和許多省市級(jí)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，協(xié)同處置技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，包括利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾系統(tǒng)集成技術(shù)、生活垃圾生態(tài)化前處理與水泥窯協(xié)同處置系統(tǒng)集成創(chuàng)新技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰工程化技術(shù)、城市污泥深度脫水與水泥窯協(xié)同處置技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置配套用耐火快速修補(bǔ)材料等。這些成果分別獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)，其中，華新水泥的水泥窯協(xié)同處置技術(shù)創(chuàng)新成果獲得2016年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，其它成果有的獲得中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)-中國(guó)硅酸鹽學(xué)會(huì)建筑材料科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，有的獲得所在省市的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。海螺水泥的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)獲得2009年全球可再生能源領(lǐng)先技術(shù)“藍(lán)天獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)。
中國(guó)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的創(chuàng)新成就和推廣應(yīng)用，不僅在于為中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出了重要貢獻(xiàn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐，也是對(duì)世界水泥工業(yè)協(xié)同處置技術(shù)發(fā)展的中國(guó)貢獻(xiàn)，為已經(jīng)享譽(yù)世界的中國(guó)水泥工程技術(shù)和正在走向世界的中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)提供了新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也為其他國(guó)家利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供了中國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)樣板。
走向新時(shí)代，向環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
其實(shí)早在上世紀(jì)末，中國(guó)引進(jìn)消化吸收國(guó)際先進(jìn)的新型干法技術(shù)取得突破之后，我國(guó)水泥工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就開始關(guān)注國(guó)際水泥工業(yè)科技新的發(fā)展方向。2000年，國(guó)家建材局主管科技的蔣明麟副局長(zhǎng)就組團(tuán)到歐洲考察，調(diào)研發(fā)達(dá)國(guó)家水泥工業(yè)協(xié)同處置廢物的發(fā)展，筆者有幸擔(dān)任隨團(tuán)翻譯。瑞士蘇黎世附近的一家以處理城市污泥、汽車廢舊輪胎和工業(yè)可燃廢物的水泥廠，由于其環(huán)保功能的定位，在政府環(huán)保政策的支持下實(shí)現(xiàn)了“負(fù)成本”運(yùn)行，這給我們留下深刻印象。之后不久，時(shí)任國(guó)務(wù)院參事室副主任的蔣明麟?yún)⑹?，發(fā)表了《水泥工業(yè)處置和利用可燃廢棄物技術(shù)和政策研究》，指出不能單純從經(jīng)濟(jì)利益上將處置廢物理解“變廢為寶”，“水泥行業(yè)要把處置和利用可燃性工業(yè)廢棄物作為本行業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容（《建材工業(yè)信息》2002年第11期）。蔣明麟及其他兩位參事上書國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，提出了《關(guān)于利用水泥工業(yè)處置廢棄物的建議》（《國(guó)務(wù)院參事蔣明麟咨詢國(guó)是文稿匯編》），使得水泥工業(yè)協(xié)同處置廢棄物開始受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水泥窯協(xié)同處置給予高度重視。2002年，筆者隨同原國(guó)家建材局局長(zhǎng)，時(shí)任中國(guó)建材工業(yè)協(xié)會(huì)張人為會(huì)長(zhǎng)考察臺(tái)灣臺(tái)泥花蓮工廠，調(diào)研水泥窯協(xié)同處置技術(shù)在臺(tái)灣的發(fā)展，2004年筆者又陪同張人為會(huì)長(zhǎng)赴歐洲丹麥、德國(guó)、日本等國(guó)專題考察水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。之后，更多中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家組團(tuán)出國(guó)考察水泥窯協(xié)同處置技術(shù)工作；國(guó)內(nèi)有關(guān)會(huì)議、論壇和技術(shù)交流此起彼伏，行業(yè)內(nèi)水泥窯協(xié)同處置城市污泥和生活垃圾技術(shù)的創(chuàng)新工作開始涌動(dòng)，并逐漸形成熱潮。2012年下半年，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)在喬龍德會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)起以趕超世界先進(jìn)水平為目標(biāo)的“第二代新型干法水泥技術(shù)”創(chuàng)新工作，將水泥窯協(xié)同處置技術(shù)創(chuàng)新納入其中。2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)），“支持利用現(xiàn)有水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物，進(jìn)一步完善費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，協(xié)同處置生產(chǎn)線數(shù)量比重不低于10%。”但是，中國(guó)新型干法水泥生產(chǎn)線多達(dá)1600余條，進(jìn)行協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物的生產(chǎn)線數(shù)量目前還沒有達(dá)到國(guó)務(wù)院的要求。
回首發(fā)展歷程，可以看到，實(shí)際上每一個(gè)水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目的落地，都是通過技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，尤其是生活垃圾處置項(xiàng)目。當(dāng)前，中國(guó)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)和項(xiàng)目的創(chuàng)新發(fā)展已進(jìn)入快車道。隨著各種協(xié)同處置技術(shù)的不斷完善提升和示范工程增多，越來越多的地方政府選擇采用水泥窯協(xié)同處置城市污泥和生活垃圾，越來越多的工業(yè)危廢排放企業(yè)（包括生活垃圾焚燒企業(yè)）依靠水泥企業(yè)進(jìn)行無害化處置，越來越多的環(huán)保專家參與水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，大勢(shì)所趨，真有“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”之感。
展望新時(shí)代，由于中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將受制于越來越嚴(yán)的環(huán)保法規(guī)、毫無妥協(xié)余地。因此，發(fā)展協(xié)同處置，向環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將成為淘汰落后水泥、化解水泥產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略舉措。可以預(yù)見，將來即使水泥企業(yè)處置生活垃圾仍不能公平享受生活垃圾焚燒企業(yè)得到的政府補(bǔ)助，水泥企業(yè)也將積極發(fā)展協(xié)同處置技術(shù)和業(yè)務(wù)，向環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。從發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)發(fā)展對(duì)水泥需求的演變規(guī)律來看，能否成為政府認(rèn)可的環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)將可能是許多水泥企業(yè)的生死線。
走向新時(shí)代，綠水青山就是金山銀山，生態(tài)美麗就是生產(chǎn)力。由于水泥窯協(xié)同處置在投資、環(huán)保、社會(huì)影響方面，在技術(shù)先進(jìn)性和多樣性、以及對(duì)處置包括生活垃圾在內(nèi)的不同廢棄物種類、品質(zhì)和數(shù)量的適應(yīng)性等等，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不可抗拒，地方政府會(huì)逐漸把利用水泥窯協(xié)同處置城市和工業(yè)廢棄物作為首選，水泥企業(yè)向環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的愿景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在這方面，金隅集團(tuán)又走在了全國(guó)水泥行業(yè)的前列。不久前，北京市根據(jù)中央批準(zhǔn)的四個(gè)定位，將北京水泥廠、北京琉璃河水泥廠認(rèn)定并更名為北水環(huán)?？萍脊竞捅本┝鹚h(huán)?？萍脊荆?fù)責(zé)處置北京城市污泥、工業(yè)危廢物、下水污泥和生活垃圾焚燒飛灰等各類廢棄物，成為城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施?？梢哉f，只有這樣的水泥企業(yè)才可能真正成為基業(yè)長(zhǎng)青、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。
走在新時(shí)代，不勝感慨。在過去的十五年中，筆者作為在中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)科技工作的專職副會(huì)長(zhǎng)，在行業(yè)和企業(yè)層面參與了水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的創(chuàng)新規(guī)劃、有關(guān)國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施、以及國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的建議和貫徹，親歷和見證了中國(guó)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)發(fā)展從學(xué)習(xí)、借鑒、跨越到自主創(chuàng)新（因?yàn)椴荒苣７抡瞻幔夹g(shù)水平從低到高、中國(guó)特色和中國(guó)創(chuàng)造從無到有的過程，并且還在企業(yè)中零距離感受了在發(fā)展協(xié)同處置技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略創(chuàng)新、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)忍不拔的企業(yè)家精神。為了創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，這些企業(yè)持續(xù)投入大量資金，很多項(xiàng)目虧損經(jīng)營(yíng)多年仍矢志不渝，這才有了今天的成就。盡管技術(shù)創(chuàng)新無止境，現(xiàn)有技術(shù)仍然還有較多創(chuàng)新提升空間，筆者深信，中國(guó)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)已完全具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必將隨著中國(guó)水泥工程技術(shù)和水泥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化走向世界。沿著向環(huán)保功能轉(zhuǎn)型的大道前行，中國(guó)水泥工業(yè)一定會(huì)走得更遠(yuǎn)更高，中國(guó)水泥工業(yè)由大變強(qiáng)的中國(guó)夢(mèng)在新時(shí)代一定會(huì)很快實(shí)現(xiàn)。
來源: 固廢觀察
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