你家附近是否也有這樣的垃圾桶?你在扔垃圾之前是否會將垃圾分類?你會把垃圾放在對應(yīng)的垃圾桶中嗎?我想有一部分人的答案是“no”，因為目前垃圾分類的確面臨一些現(xiàn)實問題。

比如，廚余垃圾確實很難區(qū)分，干濕垃圾分開放置執(zhí)行難，“其他垃圾”包含哪些?作為人口大國、消費(fèi)大國，生活垃圾已成為困擾和制約城市化進(jìn)程的重大問題之一。

人們面對日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過垃圾分類管理，最大限度地實現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當(dāng)前世界各國共同關(guān)注的問題之一。

嚴(yán)守底線思維

人大監(jiān)督緊盯生活垃圾污染

本屆全國人大常委會高度重視垃圾分類處理工作，在今年的固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查中，將其確定為檢查的重點內(nèi)容之一。

按照工作安排，2017年6月至8月對固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組分為5個小組，由張德江委員長和四位副委員長帶隊，分別赴陜西、湖南、山西、天津、浙江、廣西、江蘇、福建、上海、吉林等10個省(區(qū)、市)開展執(zhí)法檢查。檢查組深入到33個地市(區(qū))，共召開22次座談會，聽取了地方政府和有關(guān)部門的匯報，實地查看了112個單位和項目。

2017年10月30日，張德江委員長在十二屆全國人大常委會第三十次會議上作了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實施情況的報告。該報告指出，固體廢物污染環(huán)境防治法實施20多年來，特別是近5年來，我國加快推進(jìn)固體廢物污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固體廢物利用處置能力有了較大提升。在城市生活垃圾無害化處理方面，截至2016年底，我國城市共有生活垃圾無害化處理設(shè)施940座，無害化處理能力62.1萬噸/天，無害化處理率達(dá)到96.6%，比2003年提高了近45個百分點。

治理“硬骨頭”

分類工作難點多

“入之愈深，其進(jìn)愈難?！比嗣袢罕妼Νh(huán)境的第一觀感來自身邊，生活垃圾治理情況首先被人民感知。目前，我國生活垃圾分類工作還面臨不少難點、痛點問題。

固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告指出，經(jīng)過多年努力，我國基本實現(xiàn)了城市生活垃圾統(tǒng)一收集處理，但城鄉(xiāng)結(jié)合部的“垃圾圍城”現(xiàn)象還比較突出。生活垃圾分類探索了多年，尚未取得實質(zhì)性突破，公眾參與分類意識薄弱，一些居民區(qū)垃圾分類設(shè)施形同虛設(shè)，基本上還是“混合傾倒、混合清運(yùn)、混合堆放、混合處理”的狀況。垃圾焚燒、填埋設(shè)施在布局和選址上普遍遭遇“鄰避”困境，易引發(fā)群體性事件。相比城市環(huán)境，農(nóng)村更是薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，全國只有43%的村莊實現(xiàn)了生活垃圾集中收運(yùn)，一些地方還出現(xiàn)城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”，使農(nóng)村成為垃圾集聚地。

同時，執(zhí)法檢查報告還指出，綠色生活方式和消費(fèi)模式尚未形成。當(dāng)前社會上過度包裝、過度消費(fèi)、奢侈消費(fèi)、食品浪費(fèi)等行為還較為突出，公民的環(huán)保意識、法治意識和道德意識還有待提高，崇尚勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的社會氛圍需要大力培育。

環(huán)保部日前發(fā)布的《2017年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示：2016年，214個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量為18850.5萬噸，處置量為18684.4萬噸，處置率達(dá)到99.1%。生活垃圾產(chǎn)生量最大的是上海，其次是北京、重慶、廣州和深圳，前10位城市產(chǎn)生垃圾量約為總量的30%。

打好攻堅戰(zhàn)

46個城市已開展試點工作

11月2日，十二屆全國人大常委會第三十次會議聯(lián)組會議在人民大會堂舉行，結(jié)合審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實施情況的報告進(jìn)行專題詢問。

針對委員對垃圾分類問題的詢問，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽表示，從3月開始住建部選取46個城市開展垃圾分類的試點，并抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院率先推進(jìn)垃圾分類的工作，要求到2020年全覆蓋;進(jìn)一步推廣經(jīng)驗，爭取到2020年基本實現(xiàn)城市垃圾分類。在農(nóng)村，推進(jìn)100個農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用的示范縣工作，培養(yǎng)全民垃圾分類的意識。

今年11月30日，記者在全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會上獲悉，截至目前，先行開展生活垃圾分類的46個城市均已啟動垃圾分類工作，有12個城市已有垃圾分類地方性法規(guī)或政府規(guī)章，有24個城市已出臺垃圾分類工作方案。

比如，今年11月3日，北京市下發(fā)了《北京生活垃圾分類治理行動計劃(2017—2020年)》;6月3日，廣東省深圳市《深圳家庭生活垃圾分類投放指引》正式發(fā)布;9月13日，江蘇省發(fā)改委和住建廳制定了《江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法》;等等。

小編有話說

垃圾分類利國利民，功在當(dāng)今，利在千秋，其重要性不言而喻。垃圾分類看似是一件小事，但卻是關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境的一件大事，不僅需要行之有效的法律作保障和政府、企業(yè)的積極配合，更離不開我們每個人的認(rèn)真執(zhí)行。

來源:西交民巷23號  作者:23號小組

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