12月5日，世界土壤日。作為“土十條”的落地之年，2017年以來，從環(huán)境保護部、國土資源部等中央部委到地方政府，都在加速推進防治土壤污染的相關工作。全國有關土壤修復的工作亦成效顯著。5日，業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示，中國土壤修復產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，但未來發(fā)展可期。
黨的十九大報告指出“強化土壤污染管控和修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”。中國科學院南京土壤研究所博士后汪軍告訴記者，這為今后中國土壤污染管控和修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，尤其是隨著“土十條”的深入實施與推進，中國土壤修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重要窗口，土壤修復市場將由緩慢釋放走向快速拉升。
作為山西省忻州市一焦化廠污染場地修復項目的施工方，博天環(huán)境旗下博川環(huán)境修復(北京)股份有限公司總經(jīng)理梁信告訴記者，“該項目污染深度最深達到20米以上，屬于國內(nèi)高難度修復項目。另外，污染物有揮發(fā)性有機污染物，且場地周圍居民點較近，修復難度較大?！?/p>
梁信介紹，該項目主要采用原位修復技術，同時對受到污染的土壤和地下水進行修復。由于污染深度較大，地層結構較為復雜，因此如何安全有效的將修復藥劑輸送到污染區(qū)域，是原位技術實施的難點和重點，需要設計和施工人員具有較強的專業(yè)知識和豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗。
這是山西省第一個由政府部門主導的污染場地修復項目，具有一定代表性。梁信表示，“山西的項目僅僅是我們?nèi)珖鴰资寥佬迯晚椖恐械囊粋€，我們一直在積極推動土壤修復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前，各方人士都看好中國土壤修復市場，產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展?jié)摿薮?。?/p>
根據(jù)《山西省土壤污染防治工作方案》中提出的主要指標，到2020年，全省受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所副研究員徐建坦言，“當前，中國土壤環(huán)境管理面臨的主要問題是底數(shù)不清、法規(guī)標準體系不夠完善、管理水平有待提高等。”
目前，各方正在積極推動相關工作，徐建表示，環(huán)保部正在會同有關部門開展以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點的全國土壤污染狀況調(diào)查工作。2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響;2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。
關于法規(guī)標準體系建設方面，徐建表示，除了環(huán)保部此前印發(fā)的《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》及《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》之外，《土壤污染防治法》(草案)亦正在修改完善中。此外，工礦用地土壤環(huán)境管理辦法，建設用地、農(nóng)用地土壤環(huán)境質量標準等一系列法規(guī)和標準正在抓緊修改完善中，有望今年年底前發(fā)布。
汪軍認為，隨著相關法律法規(guī)與管理體系的不斷完善，土壤修復將會越來越趨于理性，市場在爆發(fā)之后將趨于平穩(wěn)，污染治理方式將向綠色可持續(xù)的方向發(fā)展，行業(yè)競爭將會加劇。這就需要從環(huán)境調(diào)查、風險管控、治理與修復等環(huán)節(jié)構建和完善整個產(chǎn)業(yè)鏈條。
當前，國家針對土壤修復的資金支持力度在逐漸增長。11月23日，環(huán)境保護部召開11月份例行發(fā)布會，環(huán)保部規(guī)劃財務司負責人表示，今年中央財政安排的環(huán)保專項資金規(guī)模預計將達到497億元(人民幣，下同)，圍繞水、大氣、土壤污染防治以及農(nóng)村環(huán)境整治、山水林田湖草生態(tài)修復等。
其中，在土壤污染防治方面，中央財政安排專項資金65億元，主要用于31個省(區(qū)、市)土壤(含重金屬)污染防治，新啟動一批土壤污染治理與修復技術應用試點項目，加快推進土壤污染防治先行區(qū)建設。“十三五”以來，中央財政累計安排專項資金150億元。
分析人士認為，伴隨土壤修復行業(yè)政策支持力度不斷加大，土壤治理需求有望加速釋放，土壤修復市場在“十三五”將迎來發(fā)展高峰期。2017年土壤修復市場預計可達200億元，“十三五”時期市場有望突破1000億元。
“土壤修復產(chǎn)業(yè)迎來重要的發(fā)展機遇，未來發(fā)展空間可期。土壤修復模式將更加多元化、行業(yè)更加細分、監(jiān)管要求也會更加嚴格?！蓖糗娙缡钦f。
來源:中國新聞網(wǎng) 作者:楊杰英
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