摘要:垃圾焚燒發(fā)電對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要促進(jìn)作用,它是提升城市垃圾處理技術(shù)的一項(xiàng)重要新措施。本文主要論述了目前我國焚燒垃圾發(fā)電的現(xiàn)狀、垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展前景。
關(guān)鍵詞:垃圾焚燒;發(fā)電行業(yè);現(xiàn)狀分析;發(fā)展
在我國眾多垃圾處理方法中,焚燒垃圾可以說是十分先進(jìn)的一種做法,把垃圾焚燒后進(jìn)行發(fā)電是焚燒技術(shù)的再運(yùn)用,它能夠徹底無害化的處理垃圾,使垃圾量明顯減少,并實(shí)現(xiàn)資源的再利用,減少垃圾給環(huán)境帶來的影響,有效節(jié)約土地資源。
1我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀分析
1.1“鄰避”問題突出,垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目落地難
環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的“鄰避”是世界性的問題,世界各國都普遍存在,當(dāng)?shù)鼐用穸挤磳?duì)把公廁、垃圾收集設(shè)施、垃圾處理設(shè)施建在自家后院。在中國,垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目落地難尤為突出,除“鄰避”現(xiàn)象外,究其原因主要是一些反對(duì)垃圾焚燒的人士對(duì)“二噁英”的過度負(fù)面宣傳,使得“二噁英”被妖魔化;其次是相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠;其三是信息公開度不夠、公眾參與度不夠。根據(jù)蕪湖生態(tài)中心等三家環(huán)保NGO發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息顯示,所有在運(yùn)行垃圾焚燒廠中僅有42家提供污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),同時(shí),公眾對(duì)垃圾焚燒缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí),對(duì)政府和企業(yè)的信任缺失。以上種種原因造成居民的不理解甚至是誤解,公眾因項(xiàng)目選址問題、環(huán)保問題等產(chǎn)生群體上訪事件,使得垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目難落地。
1.2我國垃圾焚燒行業(yè)仍處于發(fā)展期,在技術(shù)工藝、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和排放控制方面存在問題
我國垃圾焚燒行業(yè)仍處于發(fā)展初期,在技術(shù)工藝、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和排放控制方面還存在一些問題。在技術(shù)方面,國內(nèi)生活垃圾熱值偏低,導(dǎo)致焚燒爐難以保持穩(wěn)定的高溫作業(yè)區(qū)間,易出現(xiàn)結(jié)塊堵爐、燃盡率低、甚至熄火停爐等問題,尤其是生活垃圾中的少數(shù)危險(xiǎn)廢棄物增加了處理風(fēng)險(xiǎn)。煙氣處理技術(shù)復(fù)雜,難度較大,垃圾混燒是二噁英產(chǎn)生的重要因素,而二噁英的在線監(jiān)測(cè)難度大,檢測(cè)成本高;在建設(shè)方面,部分焚燒項(xiàng)目存在技術(shù)選擇不當(dāng)、設(shè)備水平不達(dá)標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量較差等問題;在設(shè)施運(yùn)行方面,部分垃圾焚燒廠的焚燒溫度不達(dá)標(biāo),煙氣凈化系統(tǒng)工作不正常,污染物排放難以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)為了保證焚燒爐穩(wěn)定運(yùn)行,在垃圾焚燒過程中摻雜一些劣質(zhì)煤,進(jìn)而提高垃圾在焚燒過程中產(chǎn)生的熱量值。
1.3部分垃圾焚燒發(fā)電廠監(jiān)管力度不夠,信息未公開
國內(nèi)現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠大部分是新的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)出臺(tái)以前建設(shè)的,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平、污染控制標(biāo)準(zhǔn)都存在一些問題,特別是“二噁英”的排放標(biāo)準(zhǔn)比(GB18485-2000)嚴(yán)格了,達(dá)到了歐盟標(biāo)準(zhǔn)。但是,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),蕪湖生態(tài)中心等三家環(huán)保NGO發(fā)布的信息顯示,所有在運(yùn)行垃圾焚燒廠中僅有42家提供污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),在一定程度上體現(xiàn)出相關(guān)部門對(duì)垃圾焚燒的監(jiān)管力度不夠。
1.4低價(jià)競標(biāo),企業(yè)效益和公眾利益難保證
國內(nèi)大部分垃圾焚燒發(fā)電廠采用BOT方式建設(shè)和運(yùn)作,形成了以BOT為主、多元投資主體參與的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。而生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的主要收益來源于上網(wǎng)電價(jià)和垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼兩個(gè)方面。目前,很多垃圾焚燒發(fā)電廠面臨收不到足額垃圾處理費(fèi)和上網(wǎng)電價(jià)偏低的雙重壓力,高成本和低收入很難調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性。同時(shí),由于競爭激烈,許多企業(yè)為迎合競標(biāo)規(guī)則,采取不合理的低價(jià)競爭策略參與競標(biāo)。在中標(biāo)之后,企業(yè)為了盈利只能通過降低工程質(zhì)量、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平來降低成本,造成項(xiàng)目運(yùn)行效果低于設(shè)計(jì)和預(yù)期目標(biāo),使得公眾利益難保證。
2我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)問題的應(yīng)對(duì)措施
2.1引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備,降本增效
國內(nèi)相關(guān)企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的同時(shí),要深入研究焚燒工藝和設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù),再針對(duì)我國垃圾的特點(diǎn),在處理垃圾焚燒過程中,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化工藝過程參數(shù),開發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的設(shè)備,滿足我們的生產(chǎn)安全、性能可靠、高效率發(fā)電等現(xiàn)狀的需求。
2.2強(qiáng)化垃圾分類管理
國內(nèi)大中城市的垃圾種類較多,對(duì)于不同的垃圾成分,會(huì)有不同程度的垃圾燃燒熱值,并且相差較大。我們國家在垃圾管理上還欠缺一定的經(jīng)驗(yàn),后期則要在垃圾分類的源頭上進(jìn)行規(guī)定,對(duì)垃圾進(jìn)行分類規(guī)范處理,另外也要對(duì)我們每一位公民進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的提升進(jìn)行教育,對(duì)紙、金屬、塑料等前期進(jìn)行分類收集;對(duì)熱值高的塑料等垃圾進(jìn)行焚燒處理,提高發(fā)電的效率。
2.3降低有害物質(zhì)排放
在垃圾焚燒處理廠進(jìn)行焚燒后,一般尾氣中會(huì)存在積累的有害氣體,比如酸性氣體和氮氧化物,如氯化氫,氧化硫、氧化氮、一氧化碳等,如果不對(duì)這些氣體物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制,任其排放到空氣中去,造成二次污染。這個(gè)問題也是我們一直持續(xù)關(guān)注的重要問題,也是全世界關(guān)注的研究課題。所以在焚燒垃圾發(fā)電過程中,必須全面做好防止二次污染的措施,從垃圾源頭,對(duì)垃圾進(jìn)行嚴(yán)格的分類,避免塑料垃圾的焚燒,加大技術(shù)控制燃燒過程中有害氣體的產(chǎn)生,國家和當(dāng)?shù)卣仨氈贫ㄏ嚓P(guān)的焚燒垃圾氣體排放標(biāo)準(zhǔn),并且做好監(jiān)督管理制度,引進(jìn)和吸收消化國外的先進(jìn)工藝技術(shù),優(yōu)化參數(shù),最終的目標(biāo)是將對(duì)周圍環(huán)境的不利影響降低到最小程度。
2.4提升政府的支持力度
對(duì)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的高效快速發(fā)展,中央和地方政府給予了很大的支持,在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市,當(dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施的建設(shè)提供了資金支持。目前我們國家對(duì)可再生能源發(fā)展給與了很多鼓勵(lì)的政策,也出臺(tái)了一些系列的相關(guān)制度,其中針對(duì)垃圾焚燒發(fā)電,引進(jìn)和吸收歐洲垃圾焚燒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過鼓勵(lì)和實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,對(duì)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)進(jìn)行扶持和資金支持,逐步提高垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià),并且督促當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)垃圾發(fā)電企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管,增加透明度,引導(dǎo)公眾逐步加深對(duì)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的認(rèn)識(shí)。
3垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展前景
要使垃圾實(shí)現(xiàn)減量化、資源化及無害化,為人類創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境,運(yùn)用垃圾焚燒技術(shù)發(fā)電是我國現(xiàn)階段垃圾處理工作的一個(gè)重要發(fā)展方向。根據(jù)目前我國垃圾焚燒發(fā)電現(xiàn)狀看,我國垃圾發(fā)電市場(chǎng)前景十分樂觀,伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,垃圾焚燒國產(chǎn)技術(shù)與裝備水平會(huì)不斷提高,政府也會(huì)加大保護(hù)環(huán)境宣傳力度,號(hào)召人們節(jié)能減排,提升環(huán)保水平,來保證垃圾焚燒市場(chǎng)長期穩(wěn)定發(fā)展。
垃圾焚燒發(fā)電是一項(xiàng)公用事業(yè),它應(yīng)該受到國家政策支持,以后市場(chǎng)競爭會(huì)不斷升級(jí),會(huì)有更多企業(yè)積極加入垃圾焚燒市場(chǎng)。我國未來的垃圾焚燒發(fā)電會(huì)向全面國產(chǎn)化、大型化、管理專業(yè)化、投資形式多樣化方向發(fā)展。21世紀(jì)之前,我國垃圾焚燒廠焚燒垃圾所用的關(guān)鍵設(shè)備多數(shù)從國外進(jìn)口,只有部分配套設(shè)備為我國自己生產(chǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)后,我國很多科研院大力研究垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)和有關(guān)設(shè)備,逐漸掌握與我國國情相符的垃圾發(fā)電技術(shù)和核心設(shè)備,進(jìn)口設(shè)備越來越少。
結(jié)語
受土地緊張、垃圾圍城因素影響,垃圾焚燒發(fā)電已成為我國規(guī)模較大城市的一種現(xiàn)實(shí)選擇。垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)在我國起步較晚,我國要在示范運(yùn)行該產(chǎn)業(yè)前提下穩(wěn)步推進(jìn)垃圾發(fā)電技術(shù)發(fā)展,進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)時(shí),要全面考慮焚燒廠建址,盡可能的將其安排在人口較少地區(qū),引進(jìn)先進(jìn)的工藝技術(shù),規(guī)范焚燒廠運(yùn)作,加大垃圾分類的投入力度,進(jìn)而減少焚燒廠的投資建設(shè)成本,提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是,與此同時(shí),發(fā)現(xiàn)問題,解決問題更為重要。在發(fā)展的同時(shí),我們也要經(jīng)常反思,讓垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路。
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