“您有新的外賣訂單,請及時處理!”正值用餐高峰期,北京市朝陽區(qū)朝陽路上一家麻辣燙店內(nèi),外賣的訂單提示音此起彼伏。服務(wù)員用各式各樣的餐盒將餐食打包,忙得不可開交,等待取餐的外賣小哥往往連聲催促。
近年來,我國在線外賣餐飲市場快速增長,帶來的外賣垃圾與日俱增,須妥善處理。
麻辣燙店紅火生意背后是網(wǎng)絡(luò)訂餐的迅猛發(fā)展。餐飲外賣導(dǎo)致一次性餐具使用量激增,對生態(tài)環(huán)境造成威脅。前不久,環(huán)保組織重慶市綠色志愿者聯(lián)合會,以造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染為由,將餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣三大外賣平臺訴至法院。如何破解外賣垃圾環(huán)保困局,越來越受到社會的關(guān)注。
三大外賣平臺日訂單量在2000萬單左右,產(chǎn)生的垃圾大多被填埋或焚燒
周末不想做飯又想改善伙食,北京市民劉科以前經(jīng)常點(diǎn)外賣。
“一開始還不覺得,后來發(fā)現(xiàn)包裝等真是太浪費(fèi)了。主菜有大盒,小菜有小盒,調(diào)料有密封袋,燒烤有鋁箔密封紙,為了防止漏湯,餐盒層層裹上保鮮膜,還有塑料湯匙、一次性筷子、牙簽、紙巾、塑料袋、訂單條……我這心里直犯嘀咕,這么多包裝,多數(shù)是塑料制品,很難降解。比自己做飯,要多多少垃圾啊!意識到這一點(diǎn),我就很少點(diǎn)外賣了。”劉科說。
外賣層層包裝,商家也有苦衷。麻辣燙店的王老板對記者說,中餐和西餐不同,湯多、油多,不適合用紙盒包裝??紤]到成本因素,可降解餐盒也不合適,目前只能用好用又便宜的塑料餐盒。“包裝不嚴(yán)實(shí)導(dǎo)致湯灑出來,很容易被投訴。所以店里是能包多嚴(yán)實(shí)就包多嚴(yán)實(shí),省得被投訴,有這么多垃圾也就不奇怪了。”
從2011年起,我國在線外賣餐飲市場一直保持高速增長。艾媒咨詢發(fā)布的《2017中國在線外賣餐飲行業(yè)研究報告》顯示,2016年中國在線餐飲外賣用戶規(guī)模達(dá)到2.56億人,市場規(guī)模達(dá)到1662.4億元, 2017年在線餐飲外賣用戶規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到3.01億人,市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到2045.6億元。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)保守估算,餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣三大外賣平臺日訂單量總和在2000萬單左右。以每單外賣用1個塑料袋、每個塑料袋0.06平方米計(jì)算,每天所用的塑料袋能覆蓋120萬平方米的面積,鋪滿168個足球場。
有環(huán)保組織調(diào)研發(fā)現(xiàn),每單外賣平均會消耗3.27個一次性塑料餐盒/杯,這意味著外賣每天消耗的餐盒超過6000萬個。以每個餐盒5厘米高計(jì)算,摞起來高度相當(dāng)于339座珠穆朗瑪峰。
清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國表示,外賣使用的塑料制品材質(zhì)多為聚丙烯、聚乙烯,很難降解。外賣垃圾除了餐盒、餐杯、塑料袋等,還摻雜著食物殘?jiān)?。目前,外賣垃圾進(jìn)入處理生活垃圾的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)后,一部分被填埋,一部分被焚燒,只有少量被回收利用。
“大量的外賣垃圾對大氣、水、土壤直接或間接地增加污染。對于不可降解的塑料制品,填埋會使垃圾長時間保留在土壤中;焚燒的話,其中可能含有的氯元素會使煙氣處理難度加大,增加有毒有害物質(zhì)的生成幾率。外賣食物殘?jiān)绻幚聿患皶r,容易影響環(huán)境衛(wèi)生,加重末端垃圾處理的壓力?!睖刈趪f。
可降解餐盒還不具備完全替代一次性塑料餐盒的條件
目前,外賣垃圾回收利用率很低。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任劉建國表示,外賣垃圾相對比較零散,回收價值低,而且大部分黏附油污、湯汁、食物殘?jiān)?,回收利用的?jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本都比較高,無利可圖,自然沒有人回收了。
那么,如何解決外賣垃圾導(dǎo)致的環(huán)境問題?
有人主張大力推廣使用可降解餐盒,但目前這并非完美無缺的解決方案?!翱山到獠秃型ǔR纫淮涡运芰喜秃兄夭簧伲绻皇遣糠挚山到?,就沒有太大意義;即使是完全可降解,也需要在特定條件下經(jīng)歷半年到兩年才能降解,并不是馬上就會‘消失’,廢棄后一樣需要作為垃圾收集運(yùn)輸處理。”劉建國說,如果可降解餐盒的終端處理設(shè)施是堆肥廠或填埋場,還有一定意義,如果終端是焚燒廠,那基本上沒有意義。而且可降解餐盒生產(chǎn)制造過程和處理利用過程,同樣有資源能源消耗和污染物排放,應(yīng)當(dāng)從全生命周期角度審視其環(huán)境友好性。
溫宗國表示,要從全生命周期分析出發(fā),系統(tǒng)科學(xué)評估外賣物流、廢棄物排放、處理處置等環(huán)節(jié),避免單一環(huán)節(jié)采取措施,出現(xiàn)環(huán)境影響在不同環(huán)節(jié)之間的“隱性”轉(zhuǎn)移。例如,有的地方政府要求外賣用紙質(zhì)餐盒,而事實(shí)上紙質(zhì)餐盒生產(chǎn)過程同樣會有水污染等環(huán)境影響,而且盛放食品后難以回收利用,需要從全生命周期評估其環(huán)境影響是否真的比塑料餐盒小。
有人主張用“共享思維”解決問題,比如使用厚的可回收快餐盒、不銹鋼保溫盒等,劉建國等專家對此并不看好?!安秃惺怯脕硎⒀b食品的,安全衛(wèi)生是第一位的?!蚕怼?,誰來保證、如何保證安全衛(wèi)生呢?有多少消費(fèi)者能夠接受餐盒‘共享’?”劉建國說。
劉建國表示,可降解餐盒、共享餐盒可以作為有益補(bǔ)充,但這些產(chǎn)品目前還不具備替代一次性塑料餐盒的條件。
要從全供應(yīng)鏈角度解決,有關(guān)各方需要共同承擔(dān)責(zé)任
外賣垃圾導(dǎo)致的環(huán)境問題,已經(jīng)引起有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)重視。
11月2日,國家發(fā)改委主任何立峰表示,發(fā)改委將會同相關(guān)部門研究調(diào)整“限塑令”,研究制定在外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方案。
今年6月份,美團(tuán)外賣聯(lián)合中國烹飪協(xié)會、中華環(huán)境保護(hù)基金會與百家餐飲外賣企業(yè),成立“綠色外賣聯(lián)盟”,并共同發(fā)布了“綠色外賣行業(yè)公約”,推動使用綠色餐具。美團(tuán)外賣還設(shè)立了首席環(huán)保官,啟動“青山計(jì)劃”,推動解決外賣行業(yè)環(huán)保問題。
溫宗國表示,要從全供應(yīng)鏈出發(fā)系統(tǒng)解決外賣垃圾帶來的環(huán)境問題,外賣平臺、供應(yīng)鏈上的商家和消費(fèi)者各方需要承擔(dān)共同但有區(qū)別的環(huán)境責(zé)任。
外賣平臺作為供應(yīng)鏈上核心的環(huán)節(jié),責(zé)無旁貸。劉建國表示,應(yīng)在外賣企業(yè)推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,由外賣企業(yè)承擔(dān)一定的外賣垃圾回收和處理成本,而不是完全由政府買單、全民買單。還有專家認(rèn)為,外賣平臺和商家可以成立回收處理基金,按照銷售額撥付給餐盒回收或處理企業(yè)。
政府要肩負(fù)起引導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。劉建國認(rèn)為,應(yīng)在國家層面上制定包裝廢物管理?xiàng)l例,界定包括外賣垃圾在內(nèi)的各類包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、回收、處理、利用鏈條上各相關(guān)方的責(zé)任,并規(guī)范個人、企業(yè)和政府行為。
專家還建議,加快建立起有效的垃圾分類回收處理體系,加強(qiáng)外賣垃圾分類回收、資源化利用,通過給予補(bǔ)貼等方式,讓企業(yè)主動地參與到外賣垃圾回收體系中來,讓更多垃圾變廢為寶。與此同時,加大科技研發(fā)力度,研發(fā)成本低、更合適的環(huán)保材料,來代替?zhèn)鹘y(tǒng)包裝材料。
前不久,美團(tuán)外賣和餓了么在APP下單頁面上,添加了“無需餐具”選項(xiàng),以減少筷子、餐巾紙等一次性餐具的使用。餓了么還為選擇“無需餐具”的用戶提供積分獎勵,可以在積分商城兌換物品。對于“無需餐具”選項(xiàng),目前選擇的消費(fèi)者并不多。有時候消費(fèi)者即使選擇了該選項(xiàng),有些商家或圖省事或擔(dān)心差評,仍然會配送餐具。
劉建國等專家呼吁,個人需要盡量減少不必要的外賣消費(fèi),從自己做起,從小事做起,踐行綠色生活、綠色消費(fèi)。各方都要承擔(dān)起責(zé)任來,別讓環(huán)保行動成為擺設(shè),把各類可行措施落到實(shí)處,推動破解外賣垃圾環(huán)保困局。
來源:人民網(wǎng) 作者:寇江澤
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