來源：中國再生資源回收利用協(xié)會

近年來，隨著環(huán)境問題的日益嚴峻，農(nóng)業(yè)廢棄物不當處置造成的污染也越來越引起重視，2016年國家有關(guān)部門相繼出臺政策或舉辦活動大力提倡發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用率。本文簡要總結(jié)2016年農(nóng)業(yè)廢棄物行業(yè)十大重要事件，詳見下文：

1、12月21日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項重大工程項目進展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題等工作。習總書記著重提出：加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。要堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向，力爭在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。

2、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導意見》發(fā)布

2016年2月，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導意見》）發(fā)改環(huán)資[2016]203號）。提出要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢棄物處理資源化，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的指導思想、遵循原則和“十三五”期間主要目標、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)和保障措施等。同時，要求各地有關(guān)部門結(jié)合實際，科學謀劃本區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，明確重點任務(wù)、重點工程和推進措施，加強溝通協(xié)調(diào)，研究出臺支持政策。

3、《開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點、促進耕地質(zhì)量提升工作的通知》發(fā)布

為了貫徹落實中央1號文件精神和中央關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，中央財政繼續(xù)支持耕地保護和質(zhì)量提升工作，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合發(fā)布《開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點、促進耕地質(zhì)量提升工作的通知》（農(nóng)辦財[2016]39號），并選擇部分地區(qū)重點開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點，推動地方進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作。

4、《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》發(fā)布

今年中央一號文件明確提出繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用支持政策，在此背景下，2016年8月，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》，要求把試點工作納入到本?。▍^(qū)、市）生態(tài)文明建設(shè)總體布局中，作為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要平臺。

5、《國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)方案》發(fā)布

為推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，2016年8月，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定《國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)方案》，提出防治農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)秸稈、畜禽糞便、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)業(yè)廢棄物基本資源化利用。

6、《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導意見》公布

為深化農(nóng)業(yè)投融資體制改革，加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會資本合作，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公布《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2016]2574號），鼓勵引導社會資本參與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、規(guī)模化大型沼氣、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展等項目。

7、《關(guān)于編制“十三五”秸稈綜合利用實施方案的指導意見》發(fā)布

為進一步加強秸稈綜合利用和禁燒工作，加快推進秸稈的資源化、商品化利用，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)編制“十三五”秸稈綜合利用實施方案的指導意見》，要求各省依據(jù)各自資源稟賦、利用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿幹啤笆濉苯斩捑C合利用實施方案，明確秸稈開發(fā)利用方向和總體目標，統(tǒng)籌安排好秸稈綜合利用建設(shè)內(nèi)容，完善各項配套政策，破解秸稈綜合利用重點和難點問題，力爭到2020年在全國建立較完善的秸稈還田、收集、儲存、運輸社會化服務(wù)體系，基本形成布局合理、多元利用、可持續(xù)運行的綜合利用格局，秸稈綜合利用率達到85%以上。

8、國家農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟成立

2016年12月11日，由中國農(nóng)業(yè)科學院主辦的“國家農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會”在北京召開。該聯(lián)盟是“國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”框架下的專業(yè)聯(lián)盟，成立后將著力解決農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用在研究和應(yīng)用中的重大戰(zhàn)略和關(guān)鍵技術(shù)問題，開展農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的科研協(xié)同創(chuàng)新、示范和共享利用。

9、2016農(nóng)廢無害化處理及環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)投入品展覽會舉辦

2016年4月，2016農(nóng)廢無害化處理及環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)投入品展覽會在上海舉行。此次活動由中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會主辦，集中展示了我國當前在農(nóng)廢無害化處理、資源化利用、環(huán)境友好型投入品方面的先進設(shè)備裝置和高質(zhì)量的產(chǎn)品。

展會期間30多位知名專家學者圍繞畜禽廢棄物資源化利用、秸稈資源化利用、尾菜回收處理、地膜科學使用等熱點議題做學術(shù)報告， 700多位全國各地主管部門領(lǐng)導、企業(yè)代表參加會議。

10、2016秸稈資源化綜合利用研討會召開

2016年9月，由中國再生資源回收利用協(xié)會主辦的秸稈資源化綜合利用研討會在京召開，此次研討會為推進秸稈等農(nóng)林廢棄物資源化利用，搭建了產(chǎn)業(yè)交流、投資合作、學術(shù)研討的平臺，并探討如何依托供銷社系統(tǒng)及再生資源回收體系，建立農(nóng)林廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)。

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