作為城市化高速發(fā)展的產(chǎn)物,建筑垃圾污染情況愈演愈烈,已成為制約城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大問題。因此,國家及相關政府在法律、法規(guī)、政策上指定建筑垃圾再生資源化的標準,來督促、引導部分有優(yōu)勢的企業(yè)走進建筑垃圾資源化行業(yè);并投入相應的財政、稅收等扶持政策,促進建筑垃圾資源化行業(yè)進入一個完全市場化的、良性的發(fā)展階段。
國家
1、生產(chǎn)原材料中攙兌比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品免征增值稅
2、對銷售自產(chǎn)的以建筑廢物、,煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。生產(chǎn)原料中建筑廢棄物、煤矸石的比重不低于90%。
3、再生節(jié)能建筑材料企業(yè)擴大產(chǎn)能貸款貼息。
廣州
1、建筑廢棄物處置補貼資金按再生建材產(chǎn)品中建筑廢棄物的實際利用量予以補貼,補貼標準為每噸2元。
2、生產(chǎn)用地補貼資金對符合補貼條件企業(yè)的廠區(qū)用地,結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模予以補貼,補貼標準按3元/㎡。生產(chǎn)的產(chǎn)品應以建筑廢棄物為主要原料,且利用比例在70%以上。
深圳
1、建筑垃圾綜合利用企業(yè)享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。從事建筑垃圾綜合利用技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)可以依法申請高新技術企業(yè)、其所從事的項目可依法申請認定高新技術項目。經(jīng)認定的,在稅收、土地等方面享受高新技術企業(yè)、項目優(yōu)惠。
2、實行建筑廢棄物排放收費制度。按實際排放費收費和按建筑廢棄物產(chǎn)生量定額計量收費兩種方式。
3、實行建筑廢棄物再生產(chǎn)產(chǎn)品標識制度。標注建筑廢棄物再生產(chǎn)標識,并列入綠色產(chǎn)品采購目錄。明確建筑物拆除項目,拆除施工企業(yè)必須與綜合利用企業(yè)聯(lián)合進行拆除作業(yè)及建筑廢棄物綜合利用。
貴州
《貴州省人民政府辦公廳關于加強建筑垃圾管理促進資源化利用的通知》到2020年,各市(州)、貴安新區(qū)建筑垃圾資源化利用率達30%以上;經(jīng)濟強縣建成建筑垃圾資源化利用設施,建筑垃圾資源化利用率達30%以上;其他縣(市、區(qū)、特區(qū))建筑垃圾資源化利用率達20%以上。
上海
1.《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》第四十一條:本市對區(qū)建筑垃圾資源化利用設施建設予以適當補貼,實行建筑垃圾跨區(qū)處置綜合補償制度。
2.本市實施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強制使用制度,明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求。建設單位、施工單位應當按照有關規(guī)定,使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品;無強制使用要求的,鼓勵優(yōu)先予以使用。
3.金山區(qū)綠化市容局正在編制建筑垃圾資源化利用項目專項規(guī)劃,目前已進入規(guī)劃征詢階段,并報市規(guī)劃國土資源局審核。
湖南
《長沙市建筑垃圾資源化利用管理辦法》提出了激勵政策,處置企業(yè)可在建筑垃圾運輸?shù)诌_并完成處置后,向住房城鄉(xiāng)建設部門申請建筑垃圾處置費用補貼。補貼資金按實際處置的建筑垃圾數(shù)量核算,核算及資金撥付工作由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭,財政、城管執(zhí)法部門配合。補貼標準為3.0元/立方米,補貼費用從收取的建筑垃圾處置費中列支。
河南
2015年,河南省人民政府《關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》要求,到2016年,省轄市建成建筑垃圾資源化利用設施,城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達到40%。到2020年,省轄市建筑垃圾資源化利用率達到70%以上,縣(市、區(qū))建成建筑垃圾資源化利用設施,建筑垃圾資源化利用率達到50%以上。通過以獎代補、貸款貼息等方式,鼓勵社會資本參與建筑垃圾資源化利用設施建設,享受當?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策,促進建筑垃圾資源化利用設施建設和再生產(chǎn)品應用。
山東
山東省發(fā)布《關于進一步做好建筑垃圾綜合利用工作的意見的通知》,綜合利用財政、稅收、投資等經(jīng)濟杠桿支持建筑垃圾的綜合利用。
1、市、區(qū)發(fā)改委應當將建筑廢棄物資源化利用項目列為重點投資領域。
2、全部或者部分使用財政性資金的建設工程項目,使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品能夠滿足設計規(guī)范要求的,應當采購和使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。
3、工程項目使用建筑廢棄物再生混凝土、再生磚、再生干粉砂漿和再生種植土且分別達到總量30%、20%、10%的,建筑廢棄物處置費全額返還;工程項目部分使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品,未達到前項規(guī)定比例的,建筑廢棄物處置費按照實際使用比例返還。
太原
1.市、區(qū)人民政府應當將建筑廢棄物綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排建設用地,并在產(chǎn)業(yè)、財政等方面給予扶持。
2.利用財政性資金建設的城市環(huán)境衛(wèi)生設施、市政工程設施、園林綠化設施等項目應當優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。
河北
1、應通過技術進步、節(jié)能改造項目等多種方式給予回收企業(yè)政策支持和資金補貼。
2、市建設行政主管部門應依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量對建筑垃圾回收利用產(chǎn)品使用比例進行規(guī)定。
3、建設、施工單位應當采用符合國家建材標準或行業(yè)標準的建筑材料回收利用產(chǎn)品。依據(jù)有關政策規(guī)定,按比例退返新型墻體材料專項基金
北京
1、將建筑垃圾綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,研究出臺建筑垃圾資源化利用鼓勵性政策。
2、加快建筑廢棄物資源化利用、裝備和推廣,完善建筑垃圾再生產(chǎn)質(zhì)量標準、應用技術規(guī)程、開展建筑廢棄物資源化利用師范。
3、研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)標識制度,將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄。
其他地區(qū)
天津市:制定并實施《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》;
重慶市:建筑垃圾實行分類處置制度,并遵循減量化、資源化、無害化原則;
陜西省:將固體廢物污染防治納入法治化軌道;
安徽?。何宀块T聯(lián)手規(guī)范建筑垃圾管理;
成都市:正著手積極設計建筑垃圾最新的管理平臺;
青島市:將建筑廢棄物資源化利用項目列為重點投資領域;
蚌埠市:出臺城市建筑垃圾管理辦法;
青州市:公布城區(qū)建筑垃圾處置價格。
結(jié)語
由于建筑垃圾成分的復雜性,對建筑垃圾處理裝備也要求專業(yè)化。因此,應根據(jù)當?shù)亟ㄖ攸c、分布及生產(chǎn)條件,確定采用固定式或移動式生產(chǎn)工藝,結(jié)合進廠建筑垃圾原料情況和再生產(chǎn)品類型,選用適宜的破碎、分選、篩分等工藝及設備。目前,全國很多地方都對建筑垃圾資源化給予大力度扶持,可見投資建筑垃圾生產(chǎn)以及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
來源:慧聰工程機械網(wǎng)
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