為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，營造良好的生活環(huán)境，黑河市政府印發(fā)了《黑河市2017—2018年秋冬季大氣污染防治工作方案》，全文如下：

各縣(市、區(qū))人民政府、五大連池管委會，中、省、市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《黑河市2017—2018年秋冬季大氣污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好工作落實。

黑河市人民政府辦公室

2017年10月24日

黑河市2017—2018年秋冬季大氣污染防治工作方案

按照《大氣污染防治法》《黑龍江省大氣污染防治條例》《國務院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)要求，為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，營造良好的生活環(huán)境，省環(huán)保廳將于2017年10月—2018年4月開展秋冬季大氣污染防治督查，我市被列為重點督查區(qū)域。請各地、各單位高度重視，按照督查要求，明確責任分工，做好秋冬季大氣污染防治工作。

一、 工作重點及時間安排

省秋冬季大氣污染防治督查自2017年10月9日起至2018年4月15日結(jié)束，分四個階段推進。

(一)城市大氣環(huán)境綜合整治階段(2017年10月9—20日)。重點督查建筑施工揚塵治理情況，街路揚塵綜合治理情況，渣土運輸車輛防揚散措施落實情況，煤場、料場、渣場防塵措施落實情況，餐飲服務經(jīng)營場所油煙污染治理及街頭路邊燒烤攤點管理情況，加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理工作進展情況。排查燃煤小鍋爐，推動建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰。督查散布于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)等居民居住區(qū)的“作坊式企業(yè)”大氣環(huán)境污染情況。

(二)重污染天氣防控階段(2017年10月21日—11月31日)。重點督查各地、各單位重污染天氣應對工作安排部署情況，重污染天氣應急預案編制、修訂情況，重污染天氣梯次限產(chǎn)、停產(chǎn)重點排污單位名錄制定、公布情況，重點時段應急預案的啟動、預警發(fā)布、各項應急措施落實情況，錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況。督查散布于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)等居民居住區(qū)的“作坊式企業(yè)”大氣環(huán)境污染情況。

(三)固定污染源大氣污染防治階段(2017年12月1日—2018年1月31日)。重點督查固定污染源污染防治設施建設、運行和大氣污染物達標排放情況。強化火電、供熱等行業(yè)無組織排放廢氣及粉塵整治，推進醫(yī)藥、農(nóng)藥、汽車制造及維修、機械設備制造、家具制造、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理，加強煙氣排放自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、運維工作。督查散布于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)等居民居住區(qū)的“作坊式企業(yè)”大氣環(huán)境污染情況。

(四)燃煤小鍋爐專項整治階段(2018年2月1日—4月15日)。按照鍋爐清單，對建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐逐一清查，根據(jù)《黑龍江省大氣污染防治條例》規(guī)定，嚴肅查處未在規(guī)定期限內(nèi)淘汰燃煤鍋爐的環(huán)境違法行為。督查散布于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)等居民居住區(qū)的“作坊式企業(yè)”大氣環(huán)境污染情況。

二、督查方式及處理方式

(一)督查方式。每兩個月對我市督查1輪次，督查期間將下沉至各地。根據(jù)各階段督查重點，做好轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的督查工作。

(二)督查處理。省秋冬季大氣污染防治督查期間，對督查發(fā)現(xiàn)的問題定期向被督查縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位下達轉(zhuǎn)辦函，督促各地、各有關(guān)單位嚴肅查處整改環(huán)境問題，對督辦問題建立整改清單，逐一銷號。

(三)處理方式。對大氣污染防治工作落實不到位、沒有實質(zhì)進展的，約談縣(市、區(qū))或市直有關(guān)單位。對逾期未完成整改、環(huán)境問題長期得不到解決、空氣質(zhì)量顯著惡化的地區(qū)，采取區(qū)域限批、掛牌督辦等措施推動問題整改。

三、工作要求

(一)認真做好組織部署。各地、各有關(guān)單位按照本方案確定的工作時間和內(nèi)容開展自查，指定專人負責組織、實施與協(xié)調(diào)，確保工作取得實效。

(二)積極開展自查和問題整改。各地、各有關(guān)單位要堅持問題導向，以整改環(huán)境問題、改善空氣質(zhì)量為本次執(zhí)法檢查的最終目標，監(jiān)督企業(yè)制定整改方案并在環(huán)保部門備案，同時，積極開展自查，建立整改臺賬，明確整改措施、完成時限和責任人，逐一落實整改。市環(huán)保局將適時赴各地開展檢查，對整改情況進行現(xiàn)場核實，確保環(huán)境違法問題整改落實到位，提高人民群眾滿意度。

(三)強化執(zhí)法信息報送。一是自查情況。各地要及時匯總轄區(qū)自查工作開展情況，在省秋冬季大氣污染防治督查期間，每月25日前報送《大氣執(zhí)法檢查匯總表(地方自查)》(附件1)、《環(huán)境違法問題查處情況明細表(地方自查)》(附件2)、《環(huán)境違法問題整改情況明細表(地方自查)》(附件3)。二是轉(zhuǎn)辦案件辦理情況。在省秋冬季大氣污染防治督查期間，市政府督查室將定期向被督查地下達環(huán)境違法案件轉(zhuǎn)辦函，請各地按照轉(zhuǎn)辦要求報送《環(huán)境違法問題查處情況明細表(省市局轉(zhuǎn)辦)》(附件4)、《環(huán)境違法問題整改情況明細表(省市局轉(zhuǎn)辦)》(附件5)。三是整體情況。各地須在2017年12月10日前報送階段性報告，2018年4月1日前報送專項檢查整體情況報告，同時，報告應包括且不限于以下內(nèi)容：檢查工作開展、違法行為查處整改、信息公開情況和取得成效、主要問題、大氣污染防治執(zhí)法工作的困難及不足、下步工作建議等。四是報送要求。各地須將上述文字報告和附件表格以電子郵件和紙質(zhì)文件兩種方式報送黑河市環(huán)保局，聯(lián)系人：馬宇馳，電話：18944561113，電子郵箱hhshjjc@163.com)，同時，在每次報送時請匯總專項檢查開展以來的全部情況。

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