日前，棗莊市政府印發(fā)了《棗莊市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，方案提出加快推進“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、加快散煤污染綜合治理、扎實推進重點領域揮發(fā)性有機物（VOCs）治理任務、加快推進實施排污許可管理等，全文如下：

棗莊市人民政府辦公室

關于印發(fā)棗莊市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知

各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會，市政府各部門單位，各大企業(yè)：

《棗莊市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。棗莊市人民政府辦公室

2017年10月19日

（此件公開發(fā)布）

棗莊市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為加強我市2017—2018年秋冬季（2017年10月—2018年3月）大氣污染防治工作，最大限度降低重污染天氣發(fā)生的頻率和時間，確保完成省新下達的各項目標任務，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省落實〈京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則的通知》（魯政辦字〔2017〕150號）要求，特制定本方案。

一、工作目標

全面完成《山東省人民政府關于印發(fā)〈山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃（2016—2017年）〉的通知》（魯政字〔2016〕111號）中下達的棗莊市空氣質(zhì)量改善目標，全市2017年細顆粒物（PM2.5）平均濃度力爭達到70微克/立方米左右，2018年一季度細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度持續(xù)改善，“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)明顯增加。

二、主要任務

（一）加快推進“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治

1.加快處置“散亂污”企業(yè)。對已經(jīng)排查出的“散亂污”企業(yè)，本著“先停后治”的原則，分類處置。列入淘汰類的，2017年10月底前完成取締，要做到“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備），實行掛賬銷號，堅決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃。列入整合搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)的，按照發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，限期依法進行環(huán)境影響評價，凡被環(huán)保核查出環(huán)境違法違規(guī)行為的，按相關規(guī)定從嚴處理。堅持邊整治、邊摸排，對新排查出的“散亂污”企業(yè)，責令立即停止生產(chǎn)，并限期完成關停取締或綜合整治。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

2.統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治。對“散亂污”企業(yè)集群要實行整體整治，制定總體整改方案并于2017年10月30日前向社會公開，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間表的要求，同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。沒有達到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實行掛牌督辦，限期整改。列入升級改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對污染治理設施全面提升改造，達到環(huán)保要求，實現(xiàn)做大、做優(yōu)、做強。升級改造完成并經(jīng)由相關部門會審簽字后方可投入運行，并向社會公告，接受社會監(jiān)督。凡被環(huán)保核查達不到要求的，本著誰簽字誰負責的原則，追究相關人員責任，并對違法企業(yè)依法頂格處罰。各區(qū)（市）要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，實行動態(tài)更新和臺賬管理，自2017年11月1日起，凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)集群的，嚴肅進行責任追究。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

（二）加快散煤污染綜合治理

1.實施冬季清潔取暖工程。全面加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，實現(xiàn)冬季清潔取暖。2017年，全市推廣民用清潔煤炭18.48萬噸，其中，滕州市8萬噸，薛城區(qū)1.8萬噸，山亭區(qū)2.4萬噸，市中區(qū)1.2萬噸，嶧城區(qū)3萬噸，臺兒莊區(qū)1.08萬噸，棗莊高新區(qū)1萬噸；推廣節(jié)能環(huán)保爐具20000臺，其中，滕州市5000臺，薛城區(qū)、山亭區(qū)、市中區(qū)、嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)、棗莊高新區(qū)各2500臺。同時開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作，加大潔凈煤生產(chǎn)供應力度。嚴厲打擊劣質(zhì)煤銷售，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合地方煤炭質(zhì)量標準。（市煤炭工業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）加快實施配電網(wǎng)建設改造行動計劃和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，進一步完善天然氣管網(wǎng)，加快推進氣代煤、電代煤工程。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

2.嚴格控制煤炭消費量。嚴格落實《棗莊市煤炭消費減量替代行動方案及“十三五”煤炭總量控制工作規(guī)劃》，新建耗煤項目實行煤炭等（減）量替代，確保完成省下達的“2017年比2012年凈削減113萬噸”的目標任務。未實現(xiàn)煤炭消費等量或減量替代的新建、擴建耗煤項目，采暖季實施停產(chǎn)。壓減的煤炭消費量要實施清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項目煤炭等（減）量平衡方案。（市發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

（三）深入推進燃煤鍋爐治理

1.全面排查燃煤鍋爐。各區(qū)（市）要對燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，確保無死角、無盲區(qū)，排查出的燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬。從2017年11月1日起，凡存在瞞報漏報燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐，完不成淘汰任務或弄虛作假的區(qū)（市），嚴格問責。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

2.全面完成燃煤小鍋爐“清零”任務。各區(qū)（市）對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)排查出的燃煤鍋爐要逐臺明確治理方式、完成時間、責任單位和責任人，嚴格落實關停淘汰措施。2017年10月底前，全面淘汰城市建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用風能、太陽能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等。取締關閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復產(chǎn)條件。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

（四）切實加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理

1.系統(tǒng)排查無組織排放情況。各區(qū)（市）要組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放狀況摸底排查工作，重點是建材、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放，要求企業(yè)及時準確上報存在無組織排放的節(jié)點、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等，分行業(yè)建立無組織排放改造全口徑清單，并于2017年11月15日前報市環(huán)保局。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

2.加強無組織排放治理改造。各企業(yè)要制定無組織排放改造方案，相關企業(yè)在2018年3月底前完成無組織排放治理。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網(wǎng)等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施；料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

（五）全面開展重點行業(yè)綜合治理

1.扎實推進重點領域揮發(fā)性有機物（VOCs）治理任務。從2017年7月1日起，嚴格執(zhí)行石化行業(yè)排放標準要求。加快推進醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，2017年10月底前基本完成整治工作。逾期未完成治理改造的企業(yè)，責令采暖季實施停產(chǎn)整治。大力推廣使用低（無）揮發(fā)性有機物含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝。含揮發(fā)性有機物的物料應密閉儲存、輸送，投料、卸料以及含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品分裝等過程應密閉操作或設置集氣系統(tǒng)。涉揮發(fā)性有機物的物料的生產(chǎn)應采用密閉生產(chǎn)工藝，或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進行。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集。對泵、壓縮機、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點，全面實施泄漏檢測與修復（LDAR）工作。嚴格控制儲存、裝卸損失排放。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

2.推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。各區(qū)（市）全面排查排氣口高度超過45米的高架源，要組織相關企業(yè)按要求安裝自動監(jiān)控設施，做到全覆蓋、無遺漏。在已完成現(xiàn)有高架源與市、區(qū)（市）污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的基礎上，現(xiàn)有和新增高架源要在2017年12月底前與省、市、區(qū)（市）污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。2017年10月底前，電力、焦化、水泥、玻璃、磚瓦企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐均應安裝自動監(jiān)控設施，其中電力、焦化、水泥、玻璃和20蒸噸及以上燃煤鍋爐等應與省、市、區(qū)（市）污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，磚瓦企業(yè)應與市、區(qū)（市）污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。各區(qū)（市）要加強自動監(jiān)控設施運營維護，確保數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。對超標排放企業(yè)實施處罰；能立即整改的，責令企業(yè)立即整改解決；無法立即完成整改的，實施停產(chǎn)整治；對涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計罰；停產(chǎn)整治仍不能達標排放的，報經(jīng)有批準權(quán)的政府責令停業(yè)、關閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達不到90%或一個月內(nèi)行政區(qū)域多家企業(yè)超標排放的區(qū)（市），實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

（六）加快推進實施排污許可管理。

2017年10月底前，完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年12月底前，完成原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

（七）嚴格管控移動源污染排放

1.嚴厲查處貨車超標排放行為。建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運車輛達標排放。每季度對柴油檢測線的檢查率實現(xiàn)100%；對數(shù)據(jù)作假等違法行為實施頂格處罰。涉嫌違法犯罪的，一律移交司法機關。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

2.加強車用油品監(jiān)督管理。全市加油站供應的車用汽、柴油要全部達到國V標準，各區(qū)（市）要組織開展成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項整治行動。（市經(jīng)濟和信息化委牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗

莊高新區(qū)管委會負責落實）繼續(xù)開展成品油質(zhì)量排查，依法嚴厲查處生產(chǎn)、銷售不達標油品的行為。（市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局配合，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)負責落實）

全市高速公路、國道、省道沿線的加油站點要銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，未達到要求的，實行停業(yè)整治；全市加油站要安裝油氣回收設施，位于城市建成區(qū)的加油站，均應安裝油氣排放處理裝置（三級油氣回收改造），未達到要求的，實行停業(yè)整治。2017年10月底前，所有加油站完成油氣回收設施驗收工作，完成后1個月內(nèi)，向社會公開相關信息；年銷售汽油量超過8000噸的加油站，要于2017年12月底前安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，不按要求安裝的，自2018年1月1日起實行停業(yè)整治。全市加油站要按要求對油氣回收管線業(yè)主油氣回收系統(tǒng)密閉性、氣液比、處置裝置的油氣排放濃度進行檢測。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

（八）強化面源污染防控措施

1.嚴格控制秸稈露天焚燒。加強監(jiān)督檢查，充分利用衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測各區(qū)（市）秸稈禁燒情況，對未監(jiān)管到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴格追究相關區(qū)（市）政府及相關部門主要負責人責任；對重污染天氣預警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴肅問責。推動秸稈綜合利用，全面提高秸稈綜合利用率。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

2.全面加強揚塵控制管理。各區(qū)（市）規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積1萬平米以上建筑工地全面推行施工區(qū)域圍擋、裸土及物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場灑水清掃、出入車輛清洗、施工道路硬化、渣土車輛密閉運輸?shù)攘棿胧┤采w，不具備標準條件的，實施停工整改。2017年12月底前，建筑面積1萬平米以上土石方建筑工地安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與當?shù)赜嘘P主管部門聯(lián)網(wǎng)。渣土運輸車要安裝密閉裝置，對不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市城管局等按照職責分別牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

3.強力推進露天礦山綜合整治。各區(qū)（市）要定期對轄區(qū)內(nèi)非法開采行為集中、問題較多區(qū)域進行全面排查清理，建立管理臺賬和銷號制度。對排查發(fā)現(xiàn)的非法開采礦點，要依法及時處理

各區(qū)（市）要落實屬地管理責任，加大財政資金投入力度，積極利用社會資本，推進損毀山體治理。按照“誰破壞誰治理”的原則，嚴格征繳礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金，督促企業(yè)進行礦山修復治理。（市國土資源局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

4.減少煙花爆竹燃放。各區(qū)（市）要制定煙花爆竹禁放限放嚴控方案，明確春節(jié)期間限放區(qū)域和允許燃放時間。（市公安局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

（九）深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)

1.焦化行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。采暖季，焦化企業(yè)出焦時間均延長至36小時以上。（市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

2.建材行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。全市水泥行業(yè)采暖季全部實施停產(chǎn)（含特種水泥）。承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的企業(yè)，要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷。磚瓦行業(yè)在采暖季要實施至少1個月的錯峰生產(chǎn)。2017年10月底前，各區(qū)（市）要分行業(yè)將轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案報市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局備案，并向社會公開。（市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

（十）妥善應對重污染天氣

1.統(tǒng)一預警分級標準。各區(qū)（市）要科學判斷每一次重污染過程，從嚴從高啟動預警響應。完善預警分級、解除及打斷判定等標準，將預警分級標準中的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值調(diào)整為

按連續(xù)24小時（可跨自然日）均值計算；預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別且將持續(xù)36小時以上時，可以解除預警；

預測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次過程從嚴啟動預警。同時，空氣質(zhì)量監(jiān)測AQI已經(jīng)達到重度污染及以上級別且預測未來12小時不會有明顯改善時，要根據(jù)實際情況盡早啟動或升級預警級別。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

2.統(tǒng)一各預警級別減排措施。2017年10月底前，各區(qū)（市）要以污染源排放清單為基礎，逐個排查行政區(qū)域內(nèi)各類污染源，摸清污染排放實際情況，制定具體可行的減排措施，夯實重污染天氣應急預案減排措施項目清單。工業(yè)企業(yè)實施“一廠一策”，盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)（整條生產(chǎn)線停產(chǎn)）等方式實現(xiàn)應急減排，鼓勵產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)在采暖季實施錯峰生產(chǎn)，一般產(chǎn)能過剩行業(yè)以月或兩月為單位實施輪流錯峰生產(chǎn)。重污染天氣預警期間，要實現(xiàn)全社會顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）在藍色預警時減排比例達到5%；全社會SO

2、氮氧化物（NOx）、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預警時減排比例分別達到10%、20%和30%以上，揮發(fā)性有機物（VOCs）減排比例分別達到10%、15%和20%以上的量化要求。各區(qū)（市）可根據(jù)污染物排放構(gòu)成，內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求；減排項目清單要于2017年10月底前報市環(huán)保局備案。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)〈市〉政府、棗莊高新區(qū)管委會負責落實）

三、保障措施

（一）逐級分解任務壓實責任。各區(qū)（市）要根據(jù)本方案要求，細化本區(qū)（市）工作方案，逐項任務明確時間表和路線圖，進一步健全完善鎮(zhèn)級和重點區(qū)域環(huán)境空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡，逐級分解任務，層層壓實責任。各職能部門要本著“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡囊?，嚴格按照省、市確定的職責分工制定配套工作方案，逐項任務明確完成時限和達標標準，并加強指導督辦和現(xiàn)場檢查，確保各區(qū)（市）抓好任務落實。各企業(yè)和排污者是污染治理的責任主體，要切實履行責任，確保上級要求落實到位。將本方案中各項重點任務納入市環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅行動調(diào)度督導內(nèi)容，按照“以天保周、以周保月、以月保年”的原則，進一步完善調(diào)度、通報、檢查、督辦制度，促進工作落實。

（二）持續(xù)開展大氣污染防治強化督查。開展市級大氣污染防治強化督查，采取錯時檢查、交叉互查、領導帶隊夜查、突擊檢查、違法行為“雙罰”等措施，切實解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化區(qū)（市）政府主體責任。嚴查超標排放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設施不正常運行等環(huán)境問題以及“散亂污”企業(yè)綜合整治不力、散煤和燃煤工業(yè)鍋爐治理不到位、工業(yè)企業(yè)未完成提標改造、面源污染防控未達到要求、錯峰生產(chǎn)未有效落實、重污染天氣應對不力等問題。對大氣污染防治重點任務落實不力、環(huán)境問題依然突出且環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的區(qū)（市），開展市級環(huán)境保護專項督察，重點督察大氣污染綜合防治不作為、慢作為，甚至失職失責等問題，通過厘清責任、調(diào)查取證、移交移送，對相關責任人實施嚴肅問責，切實傳導壓力。

（三）加大經(jīng)濟政策支持力度。積極統(tǒng)籌省級和市級大氣污染防治資金，加大支持力度，優(yōu)化使用方式，向任務量較大的區(qū)（市）傾斜。各區(qū)（市）要全面加大本級大氣污染防治資金支持力度，重點用于燃煤鍋爐替代、煤質(zhì)及油品檢驗費用、散煤治理、高排放車輛淘汰、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設等領域。加大價格政策支持力度，綜合運用完善峰谷價格、階梯價格，擴大市場化交易等方式，降低“電代煤”“氣代煤”運行成本，健全供熱價格機制。各區(qū)（市）要結(jié)合實際，研究出臺支持清潔取暖的政策措施，統(tǒng)籌使用相關政府資金，創(chuàng)新體制機制，引導企業(yè)和社會加大資金投入，加大對清潔取暖工作的支持力度。

（四）全力做好電源氣源供應保障。中石油棗莊分公司、中石化棗莊分公司等要及早謀劃，加快推進儲氣庫、液化天然氣（LNG）應急調(diào)峰站等設施建設。各級政府要積極主動開拓氣源，承擔分級儲氣責任，加快城市儲氣設施建設進度；各區(qū)（市）要建立健全燃氣應急儲備制度，協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)相關企業(yè)通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均3天供氣量的應急儲氣能力。實施“氣代煤”的區(qū)（市）須具備相應的儲氣調(diào)峰能力。棗莊供電公司要加大與清潔供暖相關的配電電網(wǎng)改造力度，按照“散亂污”企業(yè)取締處置要求和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，嚴格落實電力供應。各區(qū)（市）要建立電力和燃氣管網(wǎng)快速應急搶修隊伍，確保在電力和燃氣管網(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。

（五）加強輿情引導和宣傳教育。市環(huán)保局統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作，制定專項宣傳方案，切實做好采暖季大氣污染防治宣傳報道和輿情監(jiān)督工作；會同市委宣傳部、市網(wǎng)信辦等部門，按照既定工作機制，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，避免因重污染天氣產(chǎn)生其他不安定因素。要建立宣傳引導協(xié)調(diào)機制，及時發(fā)布權(quán)威信息。當預測將出現(xiàn)重污染天氣時，各區(qū)（市）通過當?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時發(fā)布預警預報信息，提醒公眾做好健康防護；主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因，組織各有關部門積極宣傳采取的應對措施，滿足公眾知情權(quán)。要確保統(tǒng)一口徑，避免多渠道發(fā)聲引發(fā)負面輿情。

（六）實施嚴格考核問責制度。市環(huán)保局每月對各區(qū)（市）空氣質(zhì)量狀況和改善情況進行排名并向社會公開，根據(jù)季度空氣質(zhì)量變化情況，對空氣質(zhì)量同比反彈的區(qū)（市）實行環(huán)保限批；對未能按期完成重點任務的責任單位、責任人以及存在的環(huán)境問題，一查到底、嚴肅追責；對空氣質(zhì)量改善程度達不到時序進度、重污染天氣應對不力或環(huán)境問題突出的區(qū)（市），實行公開約談。

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