各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)、城市管理綜合行政執(zhí)法局：
 

　　為加強全省建筑施工揚塵污染防治工作，根據(jù)《河北省住房和城鄉(xiāng)廳關(guān)于開展2022年上半年全省建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染防治監(jiān)督檢查的通知》(冀建質(zhì)安函﹝2022﹞202號)要求，我廳組織開展了全省建筑施工揚塵污染防治監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
 

　　一、基本情況
 

　　我廳組成4個檢查組，自5月23日起，對11個設(shè)區(qū)市和定州、辛集市建筑施工揚塵污染防治工作進行了監(jiān)督檢查。檢查采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，共抽查在建項目66個，對9個項目下發(fā)了行政執(zhí)法建議書(下發(fā)行政執(zhí)法建議書項目名單及存在問題見附件)。
 

　　總體來看，各地建筑施工揚塵污染防治主管部門能夠按照工作部署，認真落實《河北省揚塵污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定，通過開展揚塵污染防治集中整治活動，施工現(xiàn)場管理水平有了明顯提升。各地結(jié)合本地區(qū)、本單位實際積極探索，充分發(fā)揮視頻監(jiān)管平臺優(yōu)勢，落實遠程巡查制度，根據(jù)工地PM10空氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有重點地開展遠程巡查檢查，精準、實時管控，努力遏制工地監(jiān)測數(shù)據(jù)超標現(xiàn)象。從檢查情況看，全省施工揚塵污染防治整體水平進一步提升，檢查中未發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場PM10空氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標現(xiàn)象。
 

　　二、存在問題
 

　　(一)揚塵污染防治主管部門
 

　　1.遠程監(jiān)控技術(shù)運用還有待于進一步加強。部分市未能及時獲得PM10空氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，不能利用視頻監(jiān)控和監(jiān)測數(shù)據(jù)對揚塵污染防治實施精細化管理，“兩個全覆蓋”措施效能發(fā)揮還不夠，利用現(xiàn)代信息手段對建筑工地揚塵污染防治進行監(jiān)管的相關(guān)工作機制還需進一步完善。個別市未能采取有針對性手段有效解決施工現(xiàn)場PM10監(jiān)測數(shù)值屢次超標問題，致使個別工地出現(xiàn)連續(xù)多天揚塵超標。
 

　　2.施工現(xiàn)場揚塵污染防治監(jiān)管力度不夠。在日常監(jiān)管中，部分市對建筑施工揚塵污染防治措施落實不到位的責(zé)任主體處理不到位，采取差異化監(jiān)管措施落實不到位，個別縣(市、區(qū))和建筑施工現(xiàn)場PM10監(jiān)測數(shù)值超標情況反復(fù)出現(xiàn)、重復(fù)發(fā)生。
 

　　3.個別地方未落實視頻監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)全覆蓋要求。如張家口市崇禮區(qū)長期有部分施工現(xiàn)場未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備或未與主管部門聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)率較低。
 

　　(二)施工現(xiàn)場
 

　　個別施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施落實不到位。如中國十七冶集團有限公司施工的保定市“深保家園項目設(shè)計施工總承包(EPC)四標段”項目，存在道路未硬化積土較厚、落地灰未及時清理材料堆放混亂、砂漿罐防護棚無防護門等問題；張家口市鑫盛建筑工程有限公司施工的張家口市“蔚縣鳳凰城(二期)”項目，存在施工現(xiàn)場及樓內(nèi)多處垃圾未清理、裸土未覆蓋、場地硬化不符合要求等問題。共有9個項目施工現(xiàn)場揚塵防治措施落實不到位被下發(fā)行政執(zhí)法建議書，請當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門按照《河北省揚塵污染防治辦法》依法予以行政處罰。
 

　　三、下一步工作要求
 

　　(一)充分利用施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)實施精準管控，落實“六個百分之百”“兩個全覆蓋”措施，實現(xiàn)達標排放。各地建筑施工揚塵污染防治主管部門要加強監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)嚴格落實垃圾及時清理運輸、密閉或遮蓋堆存以及裸土覆蓋、噴霧灑水降塵等揚塵防治措施，施工現(xiàn)場要視頻監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。充分利用現(xiàn)場視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測平臺，實現(xiàn)遠程巡查、監(jiān)控，精準有效解決工地PM10監(jiān)測數(shù)值超標預(yù)警問題，遏制施工現(xiàn)場揚塵超標現(xiàn)象。對超標排放工地，實施差別化管理，進行重點監(jiān)管。對于多次出現(xiàn)超標預(yù)警、揚塵污染防治措施落實不到位的建筑工地，責(zé)令整改，并依據(jù)《河北省揚塵污染防治辦法》對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位依法處罰。對反復(fù)發(fā)生揚塵污染問題、多日連續(xù)超標、現(xiàn)場揚塵污染問題整改不到位或拒不整改的建筑工地列入重點監(jiān)管名單，加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查、巡查頻次，按日連續(xù)處罰、約談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，徹底整治，確保實現(xiàn)達標排放。
 

　　(二)堅持問題導(dǎo)向，徹底整改施工揚塵問題。對本次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要逐一督促整改、復(fù)查核實，確保所有問題整改到位。對下發(fā)行政執(zhí)法建議書的工程項目，要依法進行處罰，整改復(fù)查和處罰情況于7月20日前報送我廳。
 

　　(三)加強標準化建設(shè)和學(xué)習(xí)交流。各地要督促引導(dǎo)企業(yè)積極落實《河北省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚塵污染防治指導(dǎo)圖冊》內(nèi)容。督促現(xiàn)場各方責(zé)任方體登錄“河北省建設(shè)工程施工安全管理信息系統(tǒng)”，線上觀看“云觀摩”項目，進行觀摩、學(xué)習(xí)和交流借鑒。在做好疫情防控情況下，適時召開現(xiàn)場觀摩會，促進本轄區(qū)內(nèi)建筑施工管理水平提升。
 

　　(四)重點地區(qū)要加強督導(dǎo)檢查工作。“退后十”城市(唐山、石家莊、保定、邢臺、邯鄲市)、雄安新區(qū)、京津冀支撐區(qū)城市(張家口、承德)等重點區(qū)域要督促各施工項目嚴格落實“六個百分百”“兩個全覆蓋”揚塵污染防治措施，并增加檢查頻次，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)各類建筑施工揚塵問題，要督促完善措施及時整改，依法嚴肅處理，確保揚塵污染防治工作落地見效。石家莊、衡水2市日常出現(xiàn)PM10監(jiān)測數(shù)值超標預(yù)警項目較多，要充分利用信息化監(jiān)管平臺，加強線上巡查，創(chuàng)新監(jiān)管方式科學(xué)防控、精準監(jiān)管，有重點的對超標預(yù)警多發(fā)項目加大檢查指導(dǎo)力度，努力消除峰值，確保達標排放。
 

　　(五)加強非道路移動機械使用情況監(jiān)管。各地要督促施工企業(yè)加強非道路移動機械使用管理，非道路移動機械進入施工現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)查看環(huán)保登記號碼標識和信息采集卡，填寫非道路移動機械進出現(xiàn)場登記表，準確記錄非道路移動機械進出施工現(xiàn)場的相關(guān)情況，并做好留存。沒有信息編碼登記的非道路移動機械不得進入施工現(xiàn)場。

 

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 

　　2022年7月8日