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濟(jì)南市《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》實(shí)施方案

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2017年10月17日 14:03    作者:來(lái)源:北極星環(huán)保網(wǎng)    文章來(lái)源:北極星固廢網(wǎng)

日前,濟(jì)南市環(huán)保局印發(fā)濟(jì)南市《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》實(shí)施方案。根據(jù)方案,濟(jì)南2017年10月底前,完成35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐(含機(jī)組)超低排放改造,合計(jì)94臺(tái)、14960蒸噸/小時(shí)。在燃煤鍋爐改燃過(guò)程中同步實(shí)現(xiàn)低氮改造。達(dá)到特別排放限值的燃煤鍋爐相應(yīng)環(huán)保設(shè)施基本配置包括布袋除塵器或靜電除塵器、高效脫硫裝置、低氮燃燒或選擇性催化還原(SCR)或選擇性非催化還原(SNCR)等脫硝裝置。自11月1日起,不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐,一律停產(chǎn)改造。實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),建材行業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度,水泥(含特種水泥、粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業(yè),采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達(dá)到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線計(jì)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過(guò)程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序,在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)。全文如下:

濟(jì)南市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市《京津冀及周邊地區(qū)

2017—2018行動(dòng)方案》實(shí)施方案的通知

各縣區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:

為持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防控措施,順利完成《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2017〕110號(hào),以下簡(jiǎn)稱《秋冬季攻堅(jiān)方

案》)明確我市2017年度空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)任務(wù),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《濟(jì)南市〈京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉實(shí)施方案》(以下

簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)印發(fā)給你們,并提出以下要求,請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。

一、統(tǒng)一思想,抓好落實(shí)。2017年上半年,我市穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治工作,不斷取得新成效,但大氣環(huán)境形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,特別是秋冬季大氣污染治理存在諸多薄弱環(huán)節(jié),亟需進(jìn)一步統(tǒng)一思想,圍繞上級(jí)任務(wù)部署,采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)秋冬季大氣污染防治工作。各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全力保障《秋冬季攻堅(jiān)方案》落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府和市有關(guān)部門(單位)要按照職責(zé)分工指導(dǎo)落實(shí)《實(shí)施方案》提出的任務(wù)要求,完善政策措施,加大扶持力度,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和管理,督促企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,制定切實(shí)可行的實(shí)施措施。各縣區(qū)政府作為落實(shí)《實(shí)施方案》責(zé)任主體,要將責(zé)任分解細(xì)化,明確責(zé)任人和完成時(shí)限。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,共同打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

三、加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化考核。各縣區(qū)須于2017年9月20日前按規(guī)定向市環(huán)保部門報(bào)送“散亂污”企業(yè)清理整頓項(xiàng)目清單、無(wú)組織排放改造全口徑清單、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)方案項(xiàng)目清單、大氣污染源排放清單和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單;10月20日前報(bào)送排氣口高度超過(guò)45米的高架源清單。自10月份起,各縣區(qū)于每月3日前上報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。同時(shí),強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),全面落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。市環(huán)保部門每月向空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣區(qū)發(fā)出預(yù)警通知函。對(duì)每月空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)持續(xù)“爆表”的縣區(qū),按照有關(guān)規(guī)定約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人;對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣區(qū),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人,實(shí)行環(huán)評(píng)限批措施。

聯(lián)系人:劉雪,聯(lián)系電話(傳真):66608638,電子郵箱:jinanwufangchu@126.com

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2017年9月3日

濟(jì)南市《京津冀及周邊地區(qū)

2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理

攻堅(jiān)行動(dòng)方案》實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2017〕110號(hào))精神,結(jié)合實(shí)施《濟(jì)南市〈2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案〉實(shí)施方案》(濟(jì)廳字〔2017〕45號(hào)),制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)秋冬季大氣環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性

2017年是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》)第一階段目標(biāo)的收官之年,全力抓好秋冬季大氣污染治理,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣,是當(dāng)前大氣污染防治工作的重中之重。近年來(lái),隨著工作的不斷深入推進(jìn),我市整體空氣質(zhì)量持續(xù)改善,但秋冬季空氣質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是2016年秋冬季以來(lái),先后多次發(fā)生重污染天氣過(guò)程,影響范圍大、污染程度重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),成為人民群眾的“心肺之患”,也大幅抵消了前期改善成果。能否完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo),關(guān)鍵在秋冬季,決戰(zhàn)在重污染天氣應(yīng)對(duì)。

面對(duì)秋冬季大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差的不利局面,當(dāng)前大氣治理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),秋冬季防控措施的針對(duì)性不強(qiáng),重污染天氣應(yīng)對(duì)成效還不明顯,必須在落實(shí)現(xiàn)有措施的基礎(chǔ)上,采取更加嚴(yán)格的手段,有效降低秋冬季污染物排放強(qiáng)度,減少重污染天氣發(fā)生頻次和程度。各縣區(qū)(含濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū),下同)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。

二、總體要求

(一)主要目標(biāo)。全面完成《大氣十條》考核指標(biāo)。2017年10月至2018年3月,全市及各縣區(qū)PM2.5平均濃度同比下降18%以上,重污染天數(shù)同比下降15%以上(具體目標(biāo)詳見(jiàn)附件1)。

(二)基本思路。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,將穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為堅(jiān)守陣地,將揚(yáng)塵整治、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車管控作為主攻方向,將重污染天氣妥善應(yīng)對(duì)作為重要突破口,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé),全面實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。

三、主要任務(wù)

(一)建設(shè)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

1.加快縣區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年10月底前,各縣區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按規(guī)定實(shí)時(shí)上傳至中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,上傳率達(dá)到90%以上;10月底前,章丘區(qū)及平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全部上收到省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。各縣區(qū)要布設(shè)降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,每月向中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站報(bào)送降塵量。全面推進(jìn)各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)、數(shù)據(jù)發(fā)布及排名工作。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng),加快提高社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性。發(fā)現(xiàn)干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(二)加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。

3.加快處置“散亂污”企業(yè)。2017年9月底前,完成7190家“散亂污”企業(yè)清理取締工作。其中關(guān)停取締5424家,提升改造1766家。對(duì)已經(jīng)核實(shí)的量大面廣“散亂污”企業(yè),本著“先停后治”原則,區(qū)別情況分類處置。涉大氣污染排放列入淘汰類的,一律于9月底前依法依規(guī)關(guān)停取締,做到“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備),實(shí)行掛賬銷號(hào),堅(jiān)決杜絕已取締的“亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。列入整合搬遷至合規(guī)工業(yè)園的,按照發(fā)展規(guī)?;F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),凡被核查出環(huán)境違法違規(guī)行為的,按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

4.持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)集群排查整治。各縣區(qū)政府繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和臺(tái)賬管理,自10月1日起,凡存在瞞報(bào)漏報(bào)涉大氣污染排放“散亂污”企業(yè)集群的,納入環(huán)保督察問(wèn)責(zé)。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體停產(chǎn)整治,制定總體整改方案并向社會(huì)公開,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求,同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治與企業(yè)升級(jí)改造。未達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的,實(shí)行掛牌督辦,限期整改。列入升級(jí)改造的企業(yè),按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求,對(duì)污染治理設(shè)施全面提升改造,達(dá)到環(huán)保要求,實(shí)現(xiàn)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。升級(jí)改造完成由相關(guān)部門會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行,并向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。凡被環(huán)保核查達(dá)不到要求的,本著誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,追究相關(guān)人員責(zé)任,并對(duì)違法企業(yè)依法頂格處罰。(各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(三)加快散煤污染綜合治理。

5.全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)。2017年10月底前,確保完成5萬(wàn)戶以上、力爭(zhēng)完成9萬(wàn)戶以上氣代煤或電代煤工程。抓住我市列入中央財(cái)政支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市的戰(zhàn)略機(jī)遇,持續(xù)加大工作力度,確保10月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要以鎮(zhèn)(街道)或縣區(qū)為單位,整體推進(jìn)以電代煤、以氣代煤工作,集中資源,掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)禁攤派式在不同村莊零散開展工作。(市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

6.嚴(yán)格防止散煤復(fù)燒。完成以電代煤、以氣代煤的地區(qū),應(yīng)將其劃定為高污染燃料禁燃區(qū),一律不得燃用散煤。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止已完成替代的地區(qū)散煤復(fù)燒。對(duì)已完成以電代煤、以氣代煤且未出現(xiàn)散煤復(fù)燒的地區(qū),減少的大氣污染物排放量納入總量減排約束性考核指標(biāo)核算體系。(市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

7.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)督管理。對(duì)采暖季暫不具備清潔能源替代條件的散煤,積極推廣使用清潔燃煤。同時(shí)開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售,轄區(qū)內(nèi)銷售燃用的煤炭及煤炭制品須符合我市煤炭質(zhì)量要求。已完成清潔能源替代煤的縣區(qū)、街道(鎮(zhèn)),要?jiǎng)?chuàng)新煤炭管控機(jī)制,從銷售供應(yīng)側(cè)著力,取締散煤銷售網(wǎng)點(diǎn),禁止散煤流入。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局分別牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(四)深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理。

8.全面排查、按期完成燃煤鍋爐淘汰。對(duì)燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查,確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū),排查出的燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐要逐一登記,建立理清單和臺(tái)賬。2017年10月底前,全面淘汰轄區(qū)內(nèi)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐等低空排煙設(shè)施。自11月1日起,凡存在瞞報(bào)漏報(bào)燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐,未完成淘汰任務(wù)或弄虛作假的地區(qū),按規(guī)定嚴(yán)格予以問(wèn)責(zé)。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

9.推動(dòng)鍋爐升級(jí)改造。2017年10月底前,完成35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐(含機(jī)組)超低排放改造,合計(jì)94臺(tái)、14960蒸噸/小時(shí)。在燃煤鍋爐改燃過(guò)程中同步實(shí)現(xiàn)低氮改造。達(dá)到特別排放限值的燃煤鍋爐相應(yīng)環(huán)保設(shè)施基本配置包括布袋除塵器或靜電除塵器、高效脫硫裝置、低氮燃燒或選擇性催化還原(SCR)或選擇性非催化還原(SNCR)等脫硝裝置。執(zhí)行特別排放限值的企事業(yè)單位應(yīng)全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),同時(shí)安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS系統(tǒng)),實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。自11月1日起,不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐,一律停產(chǎn)改造。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

10.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量。2017年12月底前,在已提前實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量比2012年減少130萬(wàn)噸目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采暖季比去年同期減少70萬(wàn)噸。自《大氣十條》實(shí)施以來(lái),未按照《大氣十條》要求實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)等量或減量替代的新建擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目,采暖季實(shí)施停產(chǎn)。壓減的煤炭消費(fèi)量要實(shí)施清單式管理,做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。(市發(fā)改委牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(五)切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理。

11.系統(tǒng)排查無(wú)組織排放情況。各縣區(qū)要組織開展工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放狀況摸底排查工作,重點(diǎn)是鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放,督促企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)存在無(wú)組織排放的節(jié)點(diǎn)、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等,建立無(wú)組織排放改造全口徑清單,于2017年9月底前報(bào)送市環(huán)保部門,并抄送行業(yè)主管部門。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

12.加強(qiáng)無(wú)組織排放治理改造。督促企業(yè)制定無(wú)組織排放改造方案,2017年采暖季前完成無(wú)組織排放治理。對(duì)炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存,運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式;塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ),并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)應(yīng)加蓋封閉,設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施,車間不得有可見(jiàn)煙塵外逸;汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設(shè)施;料場(chǎng)路面應(yīng)實(shí)施硬化,出口處配備車輪和車身清洗裝置。未落實(shí)無(wú)組織排放控制要求的企業(yè),要依法予以處罰,實(shí)施停產(chǎn)整治,納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(六)全面開展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理。

13.扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)治理任務(wù)。按照上級(jí)規(guī)定的時(shí)間要求,嚴(yán)格執(zhí)行石化行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類,汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類,包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。2017年10月底前,各縣區(qū)基本完成整治工作,未完成治理改造的企業(yè),依法實(shí)施停產(chǎn)整治,納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。其中,完成25家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)VOCs治理工作,7家有機(jī)化工企業(yè)首輪泄露檢測(cè)和修復(fù)工作。大力推廣使用低(無(wú))VOCs含量的涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料,配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。含VOCs物料應(yīng)密閉儲(chǔ)存、輸送,投料、卸料以及含VOCs產(chǎn)品分裝等過(guò)程應(yīng)密閉操作或設(shè)置集氣系統(tǒng)。涉及VOCs物料的生產(chǎn)應(yīng)采用密閉生產(chǎn)工藝,或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進(jìn)行。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點(diǎn),全面實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)工作。嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

14.推動(dòng)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。2017年10月底前,全面排查排氣口高度超過(guò)45米的高架源,全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業(yè)和燃煤鍋爐均應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,做到全覆蓋、無(wú)遺漏,并加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù),數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。對(duì)鋼鐵行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范要求必須安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的環(huán)節(jié),要查缺補(bǔ)漏,安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與國(guó)家、省、市、縣(區(qū))污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施即超即罰;能立即整改的,責(zé)令企業(yè)立即整改解決;無(wú)法立即完成整改的,實(shí)施停產(chǎn)整治;對(duì)涉及民生無(wú)法立即停產(chǎn)的,依法執(zhí)行按日計(jì)罰;停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的,依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90%或一個(gè)月內(nèi)轄區(qū)多家企業(yè)超標(biāo)排放的地區(qū),掛牌督辦,跟蹤整改銷號(hào)。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(七)加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理。

15.加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。2017年10月底前,全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。12月底前,完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規(guī)予以處罰。對(duì)不按證排污的,依法實(shí)施停產(chǎn)整治,并處罰款,拒不改正的,依法實(shí)施按日計(jì)罰。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(八)嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放。

16.嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放行為。建立對(duì)柴油車等高排放貨運(yùn)車輛的全天候、全方位管控網(wǎng),確保公路貨運(yùn)車輛達(dá)排放,倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運(yùn)比例。(市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭,市公安局、市城管局、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)積極配合支持,確保2017年12月底前完成9臺(tái)固定式遙感設(shè)備、1臺(tái)移動(dòng)式遙感設(shè)備安裝,建成互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),全面篩查超標(biāo)排放車輛。(市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

自2017年10月起,各縣區(qū)政府均應(yīng)組織公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門,在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道等,每天開展綜合執(zhí)法檢查,對(duì)違法車輛一律從嚴(yán)處罰。對(duì)于上路行駛的超標(biāo)排放車輛,可由環(huán)保部門配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。

對(duì)于通過(guò)路檢路查和遙感監(jiān)測(cè)等排放檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛,要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地、行駛途經(jīng)地等,并向社會(huì)曝光。對(duì)于問(wèn)題突出的相關(guān)企業(yè),實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒,嚴(yán)厲處罰違法行為,依法責(zé)令車輛制造企業(yè)限期整改,督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)淘汰更新超標(biāo)車輛。對(duì)于弄虛作假的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),依法頂格處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門取消其排放檢驗(yàn)資質(zhì)。對(duì)于車輛注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者,實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。(市公安局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局、市城管局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

17.強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。各縣區(qū)要按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定,加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。加快淘汰高排放的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械和民航特種車輛設(shè)備。民航通用機(jī)場(chǎng)禁止使用冒黑煙作業(yè)機(jī)械。各相關(guān)部門應(yīng)配合環(huán)保部門,以施工工地和機(jī)場(chǎng)等為重點(diǎn),每周進(jìn)行巡查和不定期飛行檢查,對(duì)違法行為依法實(shí)施頂格處罰,并對(duì)業(yè)主單位依法實(shí)施按日計(jì)罰。(市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

18.加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。自2017年10月起,各縣區(qū)禁止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、內(nèi)河直達(dá)船舶燃料油“三油并軌”。各縣區(qū)政府要組織有關(guān)部門,每月對(duì)市售油品和車用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查,依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為,嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。通過(guò)超標(biāo)柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應(yīng)和生產(chǎn)者,采取最嚴(yán)格的處罰措施。違法情節(jié)嚴(yán)重的,一律予以關(guān)停;涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(九)強(qiáng)化面源污染防控措施。

19.嚴(yán)格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率,強(qiáng)化縣區(qū)政府秸稈禁燒主體責(zé)任,建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。自2017年9月起,在秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查,充分利用衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測(cè)各地秸稈禁燒情況,對(duì)未監(jiān)管到位造成區(qū)域環(huán)境影響的,嚴(yán)格追究相關(guān)縣區(qū)政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;對(duì)重污染天氣預(yù)警期間發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒情況的,一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。(市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

20.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。各類工地要做到工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”;規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控,并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實(shí)行分段施工。渣土運(yùn)輸車要安裝密閉裝置,對(duì)不符合要求上路行駛的,一經(jīng)查處按規(guī)定的上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。采暖季期間,停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的,由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng),行業(yè)主管部門初審,報(bào)市政府同意后實(shí)施。各相關(guān)部門要將其作為檢查重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè),按相關(guān)規(guī)定上限處罰,并向社會(huì)公開。以平均降塵量小于9噸/月˙平方公里作為控制指標(biāo),納入相關(guān)考核問(wèn)責(zé)范圍,自然條件特殊的地區(qū)平均降塵量不高于12噸/月˙平方公里。(市城鄉(xiāng)設(shè)委牽頭,市揚(yáng)塵治理與渣土整治行動(dòng)工作組成員單位及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

21.強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。嚴(yán)格露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃,以及污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,于2017年9月底前依法予以關(guān)閉;對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,按照“一礦一策”制定整治方案,整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),未通過(guò)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,各縣區(qū)要加強(qiáng)修復(fù)綠化,減塵抑塵。露天礦山綜合整治有關(guān)情況要及時(shí)在媒體公開。(市國(guó)土資源局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

22.減少煙花爆竹燃放。加強(qiáng)管控,強(qiáng)化執(zhí)法,確保煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案有效落實(shí)。(市公安局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(十)深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。

23.鋼鐵鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照污染排放績(jī)效水平,2017年9月底前制定錯(cuò)峰限停產(chǎn)方案。各縣區(qū)要制定鑄造行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,除滿足達(dá)標(biāo)放要求的電爐、天然氣爐外,其他采暖季實(shí)施停產(chǎn),特殊情況確需生產(chǎn)的,報(bào)市政府批準(zhǔn);電爐、天然氣在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

24.建材行業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度,水泥(含特種水泥、粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業(yè),采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的,要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,于9月底前報(bào)市政府備案。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

25.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達(dá)到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線計(jì)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過(guò)程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序,在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn),由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

26.大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)篩查,摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu),結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,制定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。

重點(diǎn)用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備,合理安排運(yùn)力,封存企業(yè)自有車隊(duì)中排放較高的車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國(guó)四和國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù),保證采暖季國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間,重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外)。通過(guò)廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式,監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭,市公安局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(十一)妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。

27.統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)判斷每一次重污染過(guò)程,從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。完善預(yù)警分級(jí)、解除等標(biāo)準(zhǔn),將預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時(shí)(可跨自然日)均值計(jì)算;預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別且將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),可以解除預(yù)警;預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程,但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí),應(yīng)按一次過(guò)程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。同時(shí),空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)AQI已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)12小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。(市環(huán)保局、市氣象局牽頭)

28.統(tǒng)一各預(yù)警級(jí)別減排措施。2017年9月20日前,各縣區(qū)要以污染源排放清單為基礎(chǔ),逐個(gè)排查轄區(qū)內(nèi)各類污染源,摸清污染排放實(shí)際情況,制定具體可行的減排措施,夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施項(xiàng)目清單。工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”,盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)(整條生產(chǎn)線停產(chǎn))等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排,鼓勵(lì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)在采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),一般產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)以月或兩月為單位實(shí)施輪流錯(cuò)峰生產(chǎn)。重污染天氣預(yù)警期間,要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)顆粒物、VOCs在藍(lán)色預(yù)警時(shí)減排比例達(dá)到5%;全社會(huì)SO2、氮氧化物(NOx)、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預(yù)警時(shí)減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上,VOCs減排比例分別達(dá)到10%、15%和20%以上的量化要求??筛鶕?jù)污染物排放構(gòu)成,內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例,但兩者減排比例之和不低于上述總體要求。各縣區(qū)減排項(xiàng)目清單于9月20日前報(bào)市環(huán)保部門備案。(市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室牽頭,各成員單位負(fù)責(zé)落實(shí))

29.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急信息發(fā)布。按要求向社會(huì)公開各級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排措施、停限產(chǎn)企業(yè)清單。重污染天氣應(yīng)急期間,通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、手機(jī)短信等及時(shí)向公眾發(fā)布空氣質(zhì)量狀況、預(yù)警信息和健康提示信息,積極引導(dǎo)輿論。(市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室牽頭,各成員單位負(fù)責(zé)落實(shí))

四、保障措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以各縣區(qū)政府為責(zé)任主體,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。市有關(guān)部門按照各自各項(xiàng)任務(wù)分工抓好工作落實(shí)。企業(yè)作為污染治理責(zé)任主體,要切實(shí)履行責(zé)任,落實(shí)項(xiàng)目和資金,確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)政策支持。全面加大大氣污染防治資金支持力度,重點(diǎn)用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、高排放車輛淘汰、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設(shè)等領(lǐng)域。研究出臺(tái)支持清潔取暖的政策措施,統(tǒng)籌使用相關(guān)政府資金,創(chuàng)新體制機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入,對(duì)清潔取暖工作加大支持力度。加強(qiáng)價(jià)格政策支持,綜合運(yùn)用完善峰谷價(jià)格、階梯價(jià)格,擴(kuò)大市場(chǎng)化交易等方式,降低“煤改電”、“煤改氣”運(yùn)行成本,健全供熱價(jià)格機(jī)制。

(三)做好電源氣源供應(yīng)保障。積極做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,加大對(duì)我市的天然氣供應(yīng)量,優(yōu)先用于保障居民用氣和冬季供暖。加大天然氣高壓外環(huán)管網(wǎng)建設(shè),鼓勵(lì)管道燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)液化天然氣(LNG)調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施,增加供氣保障能力。建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)通過(guò)自建、合建、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或購(gòu)買第三方儲(chǔ)氣服務(wù)、儲(chǔ)氣氣量等方式,逐步具備年平均3天供氣量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。濟(jì)南供電公司要加大與清潔供暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度,嚴(yán)格按照“散亂污”企業(yè)取締處置和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求落實(shí)電力供應(yīng)。各縣區(qū)要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍,確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下,群眾生產(chǎn)生活不受影響。

(四)啟動(dòng)大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目。定期開展源解析,加快形成重污染天氣過(guò)程顆粒物動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。2017年9月底前,完成排放清單編制工作;2018年3月底前,要基于組分觀測(cè)結(jié)果,完成全年和4個(gè)季節(jié)的PM2.5源解析。繼續(xù)完善煙粉塵、SO2和NOX減排措施,積極探索以無(wú)組織、非點(diǎn)源排放控制為主的VOCS和氨(NH3)減排措施,提升多種污染物協(xié)同減排效果。

(五)抓好輿情引導(dǎo)和宣傳教育。建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。當(dāng)預(yù)測(cè)將出現(xiàn)重污染天氣時(shí),通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體,及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,提醒公眾做好健康防護(hù);主動(dòng)向公眾介紹重污染天氣過(guò)程持續(xù)時(shí)間、影響范圍、污染成因,組織各有關(guān)部門積極宣傳采取的應(yīng)對(duì)措施,滿足公眾知情權(quán)。要確保統(tǒng)一口徑,避免多渠道發(fā)聲引發(fā)負(fù)面輿情。

(六)實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),落實(shí)環(huán)保部《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》(環(huán)督查〔2017〕115號(hào)),制定我市量化問(wèn)責(zé)辦法,有效調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門工作積極性和主動(dòng)性。

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