在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖中，畜禽糞污的處理一直是個難題。對此，浙江省杭州市余杭區(qū)有了解題新思路，交出了一份令人滿意的“無廢”答卷。
為做好區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用，深入推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展，余杭區(qū)在2016年制訂出臺了畜禽排泄物(沼液、沼渣)異地利用扶持政策，2019年對該扶持政策進行了修訂完善。區(qū)內(nèi)4家畜禽糞污配送服務(wù)組織與154家種植業(yè)基地、10家規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂沼液對接協(xié)議，根據(jù)作物用肥需求就近統(tǒng)籌調(diào)配沼液資源化利用，實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合“畜禽-沼液-作物”區(qū)域大循環(huán)生態(tài)消納模式。同時，為規(guī)范管理畜禽糞污資源化綜合利用，還開發(fā)了余杭區(qū)畜禽生態(tài)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，利用數(shù)字化手段實現(xiàn)資源化利用的全過程、全時段監(jiān)管。
深挖沼液利用基地 提升沼液肥消納能力
為鼓勵種植業(yè)基地施用沼液肥，積極實施田間沼液暫存設(shè)施建設(shè)，余杭區(qū)對50畝以上種植業(yè)基地(園區(qū))按需建造防滲防漏封閉式儲液池(罐)和管網(wǎng)，給予財政補助；同時，年合理施用沼液肥2000噸(含)以上的種植業(yè)基地也給予獎勵。目前，全區(qū)已有154家茶葉、水稻、蔬菜、果樹、苗木等種植業(yè)基地(園區(qū))利用沼液肥，解決了沼液肥消納去向難的問題；同時為杜絕沼液在部分農(nóng)作物存在過量施肥現(xiàn)象，減少沼液肥漫灌，明確責(zé)任主體，建成田間沼液暫存池(罐)20000余立方米，進一步減小可能造成二次污染的可能性，實現(xiàn)按需施肥、精準施肥。
發(fā)展壯大服務(wù)組織 提升沼液肥配送能力
為培育糞肥收集異地配送處理服務(wù)組織，打通糞污還田“最后一公里”，余杭區(qū)以用促治，給予購置沼液配送車輛及其配套設(shè)施補助，并對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)生的沼液開展異地配送處理服務(wù)的給予運輸環(huán)節(jié)補助。
截至目前，余杭區(qū)已培育4家沼液配送服務(wù)組織，日配送能力達1000噸以上，能滿足全區(qū)現(xiàn)有沼液肥異地配送要求。值得一提的是，其中一家沼液配送服務(wù)組織——杭州徑天農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在中國水稻所專家的技術(shù)支持下，研發(fā)并安裝了一鍵智能沼液裝載系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)清潔、簡便和安全的操作模式。
深化農(nóng)業(yè)數(shù)字改革 提升信息化監(jiān)管水平
為規(guī)范管理畜禽糞污資源化綜合利用，實現(xiàn)線上監(jiān)管，余杭區(qū)開發(fā)了畜禽生態(tài)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，系統(tǒng)歸集了種植業(yè)基地、糞污配送服務(wù)組織和養(yǎng)殖場三方的位置、沼液液位、配送軌跡、沼液配送和使用量等數(shù)據(jù)，構(gòu)建形成了全區(qū)統(tǒng)一的全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管智慧畜牧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，利用數(shù)字化手段實現(xiàn)了沼液資源化利用全過程、全時段監(jiān)管。
養(yǎng)殖場和種植業(yè)基地可通過液位預(yù)警信息，提前規(guī)劃沼液使用計劃，配送服務(wù)組織對接二者儲存和需求情況，合理統(tǒng)籌，實現(xiàn)定點定時按需使用。糞污配送服務(wù)組織通過手機小程序線上申報配送，平臺采集并保存配送軌跡，種植業(yè)基地通過手機小程序線上確認簽收，實現(xiàn)沼液“養(yǎng)殖場-服務(wù)組織-種質(zhì)基地”農(nóng)牧對接綠色循環(huán)。監(jiān)管部門可通過實時監(jiān)測和選時回放沼液配送軌跡，實現(xiàn)全時段全區(qū)域監(jiān)管，嚴防環(huán)境污染風(fēng)險，同時沼液產(chǎn)生、配送、利用等數(shù)據(jù)可為資金補助、政策調(diào)整等作參考。
余杭區(qū)畜禽沼液資源化模式，特別是數(shù)字化的運用，已收集主體數(shù)據(jù)近180余條，覆蓋全區(qū)水稻、蔬菜、果樹、苗木等種植業(yè)基地5.3萬畝和所有規(guī)模畜禽場，極大提高了農(nóng)牧對接效率，也便于鎮(zhèn)街和區(qū)級部門監(jiān)管，形成多贏局面。通過引入第三方配送服務(wù)組織，解決了養(yǎng)殖端畜禽糞污無去處、種植端肥水需求無來源的問題，促進優(yōu)勢互補和種養(yǎng)結(jié)合，減少種植業(yè)基地化肥施用，實現(xiàn)農(nóng)作物綠色增效，降低養(yǎng)殖端糞污處理成本和環(huán)境污染風(fēng)險。
加強部門協(xié)作配合 提升監(jiān)管與執(zhí)行效能
為更好推進農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境防治工作，余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與杭州市生態(tài)環(huán)境余杭分局協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，做好溝通協(xié)調(diào)實行政策信息共享，相互提供本領(lǐng)域的法律法規(guī)、技術(shù)標準、政策規(guī)章、審批文件等執(zhí)法辦案依據(jù)，以及涉及農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用地膜、農(nóng)田灌溉水、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用地、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)用機械等相關(guān)領(lǐng)域信息。依托環(huán)境監(jiān)測站開展區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街平臺主要河流和跨行政區(qū)域河流交接斷面監(jiān)測，夯實斷面數(shù)據(jù)預(yù)警機制，確保農(nóng)業(yè)水環(huán)境安全。
下一步，余杭區(qū)將繼續(xù)鞏固深化“無廢城市”建設(shè)，把加強畜禽污染治理作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，進一步創(chuàng)新舉措、完善管理，持續(xù)提升畜禽糞污資源化利用水平，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
原標題：2022年浙江省全域“無廢城市”建設(shè)巡禮(31)| 杭州余杭區(qū)：畜禽糞污變廢為寶 助力農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展
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