2022年5月31日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》,明確“統(tǒng)一認識,提高站位”“優(yōu)化審批,提高效率”“守住底線,強化監(jiān)管”“加強統(tǒng)籌,做好協(xié)調(diào)”四方面要求,做好環(huán)評服務(wù),提升環(huán)評審批質(zhì)量和效率。要點有:
1.各省級生態(tài)環(huán)境部門要摸清底數(shù),參照“三本臺賬”內(nèi)容和格式,建立重大投資項目環(huán)評管理臺賬,重大投資項目按各省(自治區(qū)、直轄市)確定的范圍執(zhí)行。
2.對照生態(tài)環(huán)境準入要求,做好項目前期方案論證,優(yōu)化選址、選線,預(yù)防出現(xiàn)觸碰法律底線的“硬傷”。
3.對臺賬內(nèi)當年開工的重大投資項目,各級生態(tài)環(huán)境部門可為建設(shè)單位提供“環(huán)評審批服務(wù)單”,載明對接聯(lián)系人、服務(wù)措施等,確保政策傳達到位、責任落實到位、審批服務(wù)到位。對需要編制環(huán)境影響報告書(表)的重大投資項目。
4.充分利用全國環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)咨詢平臺和環(huán)境影響評價技術(shù)評估專家?guī)?,發(fā)揮部、省級技術(shù)評估機構(gòu)和行業(yè)專家優(yōu)勢,對建設(shè)單位和基層環(huán)評審批部門有關(guān)咨詢即收快辦,及時予以回復(fù)或組織遠程會診,協(xié)助解決項目環(huán)評技術(shù)難題。
5.對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的重大投資項目實施即報即受理即轉(zhuǎn)評估,在法定審批期限內(nèi)進一步壓縮審批時間。
6.積極開展環(huán)評審批方式改革試點,對需編制環(huán)境影響報告表的等級公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理廠等項目,位于相同市級或縣級行政區(qū)且項目類型相同的,可“打捆”開展環(huán)評審批。
7.對公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和保供煤礦項目,在嚴格落實各項污染防治措施基礎(chǔ)上,環(huán)評審批可不與污染物總量指標掛鉤。
8.項目類型及其選址、布局、規(guī)模等要符合環(huán)境保護法律法規(guī)、法定規(guī)劃;項目要采取有效污染防治措施,污染物達標排放,項目位于環(huán)境質(zhì)量未達標區(qū)的,其措施要滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。
9.應(yīng)就項目對自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等法定保護區(qū)域和各類環(huán)境保護目標的影響做重點分析。嚴格審核環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容,避免出現(xiàn)遺漏主要風(fēng)險源或環(huán)境保護目標、環(huán)境風(fēng)險防控措施不符合要求等問題,防范重大環(huán)境風(fēng)險。
10.地方生態(tài)環(huán)境部門要切實承擔事中事后監(jiān)管主要責任,履行屬地監(jiān)管職責,加強對項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。
原標題:關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知
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