2022年5月30日,財政部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》(下稱《意見》)的通知”,明確三個重要時間節(jié)點:
到2025年,財政政策工具不斷豐富,有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策框架初步建立,有力支持各地區(qū)各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型;
2030年前,有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成,促進綠色低碳發(fā)展的長效機制逐步建立,推動碳達峰目標順利實現(xiàn);
2060年前,財政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全,推動碳中和目標順利實現(xiàn)。
對此,《意見》還指出了六大支持重點方向和領(lǐng)域:
(一)支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
支持光伏、風電、生物質(zhì)能等可再生能源,以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。
鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,因地制宜發(fā)展新型儲能、抽水蓄能等,加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎支撐的電力發(fā)展機制。
加強對重點行業(yè)、重點設備的節(jié)能監(jiān)察,組織開展能源計量審查。
(二)支持重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。
大力支持發(fā)展新能源汽車,完善充換電基礎設施支持政策。
推動減污降碳協(xié)同增效,持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理,擴大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍,鼓勵因地制宜采用清潔能源供暖供熱。
支持北方采暖地區(qū)開展既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造,促進城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和。
(三)支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎能力建設。
加強對低碳零碳負碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應用的支持。
鼓勵有條件的單位、企業(yè)和地區(qū)開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān),以及產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;瘧?,建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺。
(四)支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動資源綜合利用,加強城鄉(xiāng)垃圾和農(nóng)村廢棄物資源利用。
完善廢舊物資循環(huán)利用體系,促進再生資源回收利用提質(zhì)增效。建立健全汽車、電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度,促進再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。推動農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用,推廣地膜回收利用。
支持“無廢城市”建設,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗模式。
(五)支持碳匯能力鞏固提升。
支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)碳匯能力。
開展山水林田湖草沙一體化保護和修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。
深入推進大規(guī)模國土綠化行動,全面保護天然林,鞏固退耕還林還草成果,支持森林資源管護和森林草原火災防控,加強草原生態(tài)修復治理,強化濕地保護修復。
整體推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復,提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。支持開展水土流失綜合治理。
(六)支持完善綠色低碳市場體系。
充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場作用,引導產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。健全碳排放統(tǒng)計核算和監(jiān)管體系,完善相關(guān)標準體系,加強碳排放監(jiān)測和計量體系建設。
支持全國碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一監(jiān)督管理,完善全國碳排放權(quán)交易市場配額分配管理,逐步擴大交易行業(yè)范圍,豐富交易品種和交易方式,適時引入有償分配。
全面實施排污許可制度,完善排污權(quán)有償使用和交易制度,積極培育交易市場。
健全企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度。(全文見附件)
原標題:關(guān)于印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》的通知