歷時(shí)1年多，城發(fā)環(huán)境吸收并購(gòu)啟迪環(huán)境的重大資產(chǎn)重組一波三折，4月29日第N次披露最新進(jìn)展。
城發(fā)環(huán)境公告稱(chēng)，“經(jīng)交易雙方討論研究，將在積極配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查及內(nèi)部整改的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)本次交易相關(guān)工作”。就在3月底，城發(fā)環(huán)境第六屆董事會(huì)第四十七次會(huì)議、監(jiān)事會(huì)第四十一次會(huì)議才審議通過(guò)了《關(guān)于對(duì)公司向啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司提供的財(cái)務(wù)資助進(jìn)行展期暨關(guān)聯(lián)交易的議案》。5月7日，城發(fā)環(huán)境再發(fā)公告，以68,097.67萬(wàn)元的價(jià)格將所持對(duì)啟迪環(huán)境的債權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給城發(fā)投資，債權(quán)項(xiàng)下的擔(dān)保權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。
據(jù)悉，初步估算，城發(fā)環(huán)境已經(jīng)累計(jì)向“啟迪系”提供財(cái)務(wù)資助約 9億多。
社評(píng)，本次重大重組開(kāi)場(chǎng)驚艷，再次上演了一次“蛇吞象”式并購(gòu)；過(guò)程艱難，啟迪環(huán)境被立案調(diào)查，是本次并購(gòu)遲遲不落錘的重要因素。業(yè)界都一致表示，城發(fā)環(huán)境表現(xiàn)出的“誠(chéng)意”毋庸置疑，不過(guò)吸并購(gòu)的前路相當(dāng)坎坷。
說(shuō)起來(lái)，城發(fā)環(huán)境在這樣的情況下仍執(zhí)意并購(gòu)啟迪環(huán)境，到底有著怎樣的盤(pán)算呢？這或許，與城發(fā)環(huán)境劍指“黃河”不無(wú)關(guān)系。
南北割據(jù)？流域治理到底是個(gè)什么香餑餑
流域治理，究竟是從什么時(shí)候開(kāi)始成為水務(wù)市場(chǎng)獨(dú)當(dāng)一面的增長(zhǎng)點(diǎn)的呢，抽絲剝繭的頭緒千絲萬(wàn)縷。“水十條”的出臺(tái)，基本宣告單一水廠建設(shè)模式不再適合當(dāng)前發(fā)展需求，偏重末端水處理的傳統(tǒng)水務(wù)市場(chǎng)開(kāi)始培養(yǎng)全局思維，不再“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，流域治理走上臺(tái)前。
而黑臭水體治理工程推進(jìn)過(guò)程中，一體化、一盤(pán)棋、統(tǒng)籌性的重要程度浮出水面，這不僅是對(duì)整個(gè)水務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈承上啟下的考驗(yàn)，也是對(duì)協(xié)同治理體制構(gòu)建和完善的挑戰(zhàn)。比較典型的就是，在以流域?yàn)閱挝坏乃h(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)中，河長(zhǎng)制從開(kāi)創(chuàng)到全國(guó)推廣，有效破解了“九龍治水”的難題。
形成流域治理“共同體”，才能在大江大河普遍跨縣跨鎮(zhèn)，甚至跨市，跨省的基本面上尋求更有力的水資源保護(hù)路徑。流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的探索、建立和完善，則補(bǔ)上了上下游協(xié)同治理的重要拼圖，加固了流域治理橫向推進(jìn)的四梁八柱。
而流域治理最為復(fù)雜且高度統(tǒng)籌的非長(zhǎng)江流域和黃河流域兩大高地莫屬，前者橫跨中國(guó)東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，19個(gè)省市自治區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶更是覆蓋了上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北等11省市。近年來(lái)，不僅“長(zhǎng)江大保護(hù)”的概念深入人心，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)廊的定位也為這條黃金水道兩岸帶來(lái)了不同的氣象。
眾所周知，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)集團(tuán)就是為深度實(shí)施“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略而成立的，近年來(lái)或獨(dú)自或牽頭狂攬大標(biāo)。24億的陽(yáng)新縣長(zhǎng)江大保護(hù)水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目，19億的宣城市水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目，21億鄱陽(yáng)縣河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)PPP項(xiàng)目......4年時(shí)間，長(zhǎng)江沿岸散亂污清退整改的同時(shí)，眾多水質(zhì)凈化廠、污水處理廠拔地而起，一批智慧水務(wù)平臺(tái)上線，縱橫交錯(cuò)的污水管網(wǎng)擴(kuò)改清檢，大動(dòng)作不斷。
如果城發(fā)環(huán)境與啟迪環(huán)境合并成功，并按計(jì)劃更名“黃河環(huán)境”，顯然南北兩大流域治理的格局或又將生變。
多方對(duì)弈，水務(wù)市場(chǎng)還要怎么盤(pán)
也許，這樣的變局在我國(guó)從單一的治水，轉(zhuǎn)向水環(huán)境綜合治理，致力于“海綿化”變革開(kāi)始就已有征兆。相對(duì)于其他環(huán)保領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)成熟度相對(duì)較高，產(chǎn)業(yè)鏈也相對(duì)完善，卻也不得不面臨“變”的格局，比如“十四五”城鎮(zhèn)新增污水處理產(chǎn)能目標(biāo)大幅下調(diào)，污水處理廠也要謀求低碳化轉(zhuǎn)型，再比如上述提到的已經(jīng)在路上的“黃河環(huán)境”。
想必，市場(chǎng)上的洶涌暗流，身為主體的企業(yè)是最明了的。如今，多方對(duì)弈的競(jìng)爭(zhēng)頻頻上演。
河北省肅寧縣水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目7進(jìn)1，廣西崇左市城區(qū)供排水一體化PPP項(xiàng)目12進(jìn)1；珠海市香洲區(qū)鳳凰排洪渠范圍水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包21方聯(lián)合體入圍，常州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(新北區(qū))農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目12家聯(lián)合體入圍......無(wú)論是國(guó)企、央企還是民企，都不可避免要進(jìn)入水務(wù)后市的節(jié)奏中。
這樣的市場(chǎng)，到底應(yīng)該怎么盤(pán)？業(yè)界普遍認(rèn)為，有2個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是不能放手的。
其一，資源化。
截至“十三五”末城鎮(zhèn)污水處理率已經(jīng)達(dá)到95%以上，“十四五”目標(biāo)大幅下降，意味著污水處理率這個(gè)指標(biāo)的爭(zhēng)奪空間正在被壓縮。不搶建設(shè)還能搶什么？當(dāng)然是搶資源，以再生水為末端治理核心的“治水”新思路順著《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布走出了星火燎原之勢(shì)。
而充當(dāng)催化劑的“污水零直排區(qū)建設(shè)”、“污水零直排提標(biāo)改造工程”等，為污水資源化和再生回用提供了廣闊的發(fā)展空間。今年3月22日，全國(guó)首個(gè)關(guān)于城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)——浙江省治水辦制定的《城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(DB33/T 2450-2022)的實(shí)施，更是添了一把火。
當(dāng)然，資源化的體現(xiàn)還不止于此，海水淡化也應(yīng)有姓名。據(jù)悉，中國(guó)電建所屬公司總承包的沙特拉比格三期海水淡化項(xiàng)目收到了吉尼斯世界紀(jì)錄證書(shū)，成為世界最大的單體反滲透海水淡化項(xiàng)目。與此同時(shí)，中國(guó)能建承建的阿聯(lián)酋烏姆蓋萬(wàn)海水淡化廠是全球第二大膜法海水淡化廠。
技術(shù)方面，我國(guó)的實(shí)力有目共睹，部分技術(shù)如低溫多效海水淡化技術(shù)、海水循環(huán)冷卻技術(shù)已躋身國(guó)際先進(jìn)水平。浙江、山東、河北等沿海省市的海水淡化工程規(guī)模排名領(lǐng)先，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，整個(gè)行業(yè)也是初具規(guī)模。
更讓人有信心的是，膜法水處理技術(shù)的成長(zhǎng)，為污水資源化和海水淡化產(chǎn)業(yè)都按下了快進(jìn)鍵。
其二，低碳化。
低碳污水處理廠這個(gè)詞，熱度不可謂不高，究其原因還是在“雙碳”戰(zhàn)略下，背靠環(huán)保這棵大樹(shù)的污水處理廠作為高耗能產(chǎn)業(yè)必須加快擺脫這頂“高”帽。不可避免，水務(wù)行業(yè)要直面這個(gè)問(wèn)題，向著“集約、低碳、生態(tài)”轉(zhuǎn)型。
其中，我們上述談?wù)撨^(guò)的污水資源化就是個(gè)典型的促循環(huán)路徑。然后就是能源體系上，加大清潔能源占比以及極力壓縮能耗，這通常會(huì)從技改上下功夫。除此之外，數(shù)據(jù)化、智慧化升級(jí)，也是現(xiàn)代低碳污水處理廠的標(biāo)配，在智慧水務(wù)產(chǎn)業(yè)快速崛起的背景下，橫縱交集愈發(fā)深刻。
發(fā)展是永恒不變的主題，朝著哪個(gè)方向發(fā)展卻有著不同的時(shí)代特征。在高質(zhì)量發(fā)展要求，“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下，我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)也開(kāi)啟了下一個(gè)里程碑。探索新增長(zhǎng)極，從周期性上實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)屬性加成，何愁在千億賽道中找不到“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。