2020年3月，德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保護、核安全與消費者保護部 (Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety) 發(fā)布《德國固廢管理2020》（Waste Management in Germany 2020），旨在展示政府、企業(yè)及公民可以共同達到的目標，并為希望以生態(tài)無害方式實現(xiàn)資源閉環(huán)的國家提供最佳實踐范例。循環(huán)經濟涵蓋了資源管理的所有階段，從資源開采、產品設計和制造到銷售、消費以及通過再利用和回收實現(xiàn)循環(huán)的結束，同時也是一項全球性的任務。
IWM NAMA項目對此報告的關鍵信息進行了整理，現(xiàn)匯總如下：
垃圾產生量與經濟總量解耦合（1996-2016）：
單位GDP垃圾產生強度呈明顯下降趨勢，2016年為1996年基準線的70.2%
2017年，德國有68家垃圾焚燒廠在運行，處理能力約為2000萬噸/年。32家垃圾衍生燃料（RDF）發(fā)電廠，處理能力為500萬噸/年。2017年，45家MBT工廠處理能力為500萬噸/年，最終有約50萬噸垃圾被填埋。
廢棄物管理體系的五個階段是避免產生、再利用、再循環(huán)、回收和處置。避免產生對環(huán)境產生的危害最小，最終處置對環(huán)境影響相對較高最大。目前，德國生活垃圾回收利用比例已經達到67%。
為實施五級廢棄物管理體系，德國新《商業(yè)廢棄物條例》于2017年8月生效，引入了嚴格的梯級義務，優(yōu)先收集紙張、紙板、玻璃、塑料、金屬、木材、紡織品、生物廢物和其他特定生產廢棄物。自2019年1月1日起，預處理設施必須滿足特定的技術要求，并實現(xiàn)至少85%的分類率和30%的回收率。預處理設施的經營者必須記錄遵守情況，說明偏差原因，保留委托預處理和能源回收的廢物記錄。在2020年12月31日之前，政府將進行審查。
1994年9月，德國圖畫紙工作組AGRAPA（Arbeitsgemeinschaft Graphische Papiere）簽署自愿宣言，承諾逐步提高廢舊圖畫紙的材料回收率。2000年起，已達到60%的回收目標。2001年， AGRAPA進一步承諾將該比率永久維持在80%（+/-3%）。
2016年德國共產生約1000萬噸廢木材——建筑和拆遷（404萬噸）、木工和木材加工（255萬噸）、大件垃圾（92萬噸）、包裝廢物（56萬噸）和 城市垃圾（52萬噸），凈進口141萬噸廢木材。經過機械加工，773萬噸被用于能源回收，58萬噸進行了熱處理；大約170萬噸被用于衍生木材產品行業(yè)的硬紙板制造（包括出口）。
2017年，德國通過844個堆肥設施和297個厭氧消化廠（包括聯(lián)合消化和堆肥設施）分別處理了760萬噸和660萬噸生物質廢棄物，其產生的390萬噸堆肥和340萬噸發(fā)酵產品，為肥料或土壤改良劑用于各個領域（其中農林場景使用占比65.6%，園林綠化和景觀管理/土地開墾占比14.1%）。
歐盟修訂的廢棄物法要求成員國在2025年達到55%的廢棄物回收率，2030年達到60%，2035年達到65%。同時，回收率的計算方法從基于投入改為面向產出。因此，德國廢棄物管理支持從源頭上對廢棄物進行分類。
2006年至2017年期間，有880萬噸廢棄電氣和電子設備被收集、回收。自2016年以來，歐盟成員國必須滿足私人家庭和企業(yè)的報廢電器返回或收集率為前三年投放市場數(shù)量的45%。從2019年起，這一目標被提高到65%。
在使用礦物廢料作為替代建筑材料方面，目前德國還沒有統(tǒng)一規(guī)定。對此，將出臺替代建筑材料條例。
在德國，廢棄物管理和循環(huán)經濟對氣候行動最重要的貢獻在于禁止對未經處理的可生物降解廢棄物進行填埋。自2005年起禁止填埋可生物降解的廢棄物，因此填埋的溫室氣體排放量與1990年相比下降了約77%。1990年以來，廢棄物管理領域的年排放量已通過這種方式減少了6500萬噸CO2e。
來源 | GIZ廢棄物與循環(huán)經濟國際合作
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