日前，四川日?qǐng)?bào)全文刊發(fā)了《四川省環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》。修訂稿特別加大了環(huán)境違法處罰力度，提高了違法成本，新增部分處罰條款，修訂后的條款數(shù)由原來(lái)的五十四條增至七十五條。新條例亮點(diǎn)有三：一、環(huán)境保護(hù)突出部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化“兩法銜接”，環(huán)保履職納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)；二、散戶養(yǎng)殖污染有人管，劃禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)，綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物；三、加大噪聲污染處罰，中高考期間，在噪聲敏感區(qū)制噪最高罰5萬(wàn)。

四川省環(huán)境保護(hù)條例（修訂）

（2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)）

第一章總則

第一條為保護(hù)和改善環(huán)境，防治環(huán)境污染、生態(tài)破壞和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。

地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，配備必要的環(huán)境保護(hù)工作力量。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)下做好本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制宣傳和隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門報(bào)告。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買基層公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益崗位等形式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

第四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)法定責(zé)任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第五條公民、法人和其他組織依法享有知悉環(huán)境信息、參與及監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)約的生產(chǎn)、生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層群眾性自治組織在村規(guī)民約、居民公約等制度中規(guī)定環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)環(huán)境科學(xué)理論和技術(shù)研究，支持技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與利用。

第七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步加大投入力度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化的環(huán)境保護(hù)投資融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金參與環(huán)境保護(hù)。

第八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和素質(zhì)。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)普及。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。

教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容；各級(jí)行政學(xué)院、干部院校等應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和素質(zhì)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法制和知識(shí)的宣傳、弘揚(yáng)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型、曝光環(huán)境違法行為，對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、環(huán)境質(zhì)量管理等監(jiān)督管理工作。

第十條對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由地方各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)督管理

第十一條省人民政府根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃制定四川省主體功能區(qū)規(guī)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照人口、資源、環(huán)境相均衡，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域主體功能定位，結(jié)合不同區(qū)域功能、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要確定環(huán)境功能區(qū)劃，并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和管控規(guī)定。

第十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)任務(wù)、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

跨行政區(qū)域的生態(tài)保護(hù)、污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃，由共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃。因保護(hù)和改善環(huán)境確有必要修改或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃編制程序報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域的主體功能區(qū)定位、資源環(huán)境承載力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)行相應(yīng)的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第十五條省人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽(tīng)取有關(guān)方面和專家的意見(jiàn)。

第十六條對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，省人民政府可以制定四川省地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的四川省地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十七條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估能力和水平。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門組織開(kāi)展本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源及輻射源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，定期將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第十八條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法采取動(dòng)態(tài)抽查等形式對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并將其違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布。

第十九條編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)等措施。

重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。

第二十條省、市（州）人民政府可以劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域、時(shí)段，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施。

省、市（州）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量狀況，組織開(kāi)展污染防治、生態(tài)保護(hù)等聯(lián)防聯(lián)控。重點(diǎn)區(qū)域和流域內(nèi)有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息共享機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院應(yīng)當(dāng)開(kāi)展協(xié)作，建立線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。

第二十一條地方各級(jí)人民政府可以采取政府購(gòu)買環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)等方式，培育環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)主體，形成政府、企業(yè)、公眾多元共治的環(huán)境治理體系。

第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓和拖延檢查。

第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備：

（一）未按照國(guó)家規(guī)定取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；

（二）在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)或者自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物的；

（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（四）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違法排放污染物的；

（五）已經(jīng)造成嚴(yán)重污染的其他排污情形的。

第二十四條建立省環(huán)境保護(hù)督察制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)人民政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)等情況進(jìn)行督察。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，未及時(shí)整改或者整改未達(dá)到要求的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

建立省環(huán)境保護(hù)監(jiān)察制度。省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門通過(guò)向市（州）或者片區(qū)派駐環(huán)境監(jiān)察專員等形式實(shí)施環(huán)境監(jiān)察。

第二十五條建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，將相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)情況納入年度部門績(jī)效考核。將環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等審計(jì)范疇。

建立環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

第二十六條省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、水庫(kù)等的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵(lì)建立村級(jí)河長(zhǎng)制或者巡河員制。

第二十七條市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理體系，明確責(zé)任人，制定監(jiān)督管理措施。

第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告下列環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成等情況：

（一）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；

（二）環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理規(guī)劃編制和落實(shí)情況；

（三）環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況；

（四）影響大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)污染物排放的總量控制及治理情況；

（五）環(huán)境保護(hù)治理目標(biāo)完成情況和大氣、水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況；

（六）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況；

（七）對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的保護(hù)情況；

（八）生態(tài)保護(hù)紅線劃定及落實(shí)情況；

（九）其他對(duì)環(huán)境有重大影響的事項(xiàng)。對(duì)重大環(huán)境事件的發(fā)生和處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第三章保障生態(tài)環(huán)境安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件

第二十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。

未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。

第三十條建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。省人民政府在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)及脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

編制或者調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)定。

第三十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、利用、管理各類重要生態(tài)用地，嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)、江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、重點(diǎn)濕地、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、水土保持重點(diǎn)區(qū)域、重要漁業(yè)水域、國(guó)家公園、地質(zhì)公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)，防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。

第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，對(duì)珍稀物種、特殊生態(tài)類型等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。引進(jìn)外來(lái)物種以及研究、開(kāi)發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對(duì)生物多樣性的破壞。

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)實(shí)施江河流域整治和生態(tài)修復(fù)工程。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全取水用水總量控制指標(biāo)體系，保護(hù)和節(jié)約水資源，實(shí)行江河湖庫(kù)水量調(diào)度?？茖W(xué)確定本區(qū)域內(nèi)江河湖庫(kù)生態(tài)流量，保障江河湖庫(kù)基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。

第三十四條建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，健全公益林、草原、濕地等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

鼓勵(lì)建立流域水環(huán)境和資源管理以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第三十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境資源承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定與評(píng)估，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境資源承載力評(píng)估，并向同級(jí)人民政府報(bào)告。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定期開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核。

第三十六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

第三十七條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，履行下列義務(wù)：

（一）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（二）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（三）排查治理環(huán)境安全隱患；

（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；

（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)；

（六）涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的其他問(wèn)題。第三十八條企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，并向事發(fā)地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第三十九條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門制定的突發(fā)公共事件和安全事故應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防誘發(fā)環(huán)境污染事故和輻射事故相關(guān)事項(xiàng)作為重要內(nèi)容。在處置安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通等事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施并監(jiān)督事故責(zé)任單位防止、減輕和消除環(huán)境污染危害。

第四十條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)，對(duì)可能危及人身安全、造成財(cái)產(chǎn)損失或者生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定的程序上報(bào)。

縣級(jí)以上地方人民政府在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展環(huán)境損害鑒定評(píng)估，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

第四章防治環(huán)境污染

第四十二條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

排污單位應(yīng)當(dāng)保持防治污染設(shè)施的正常使用。禁止擅自拆除、閑置、停運(yùn)防治污染設(shè)施。排污單位需要拆除、閑置、停運(yùn)防治污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向環(huán)境保護(hù)主管部門書(shū)面報(bào)告，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起七日內(nèi)予以答復(fù)；因故障等緊急情況停運(yùn)防治污染設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在停運(yùn)后立即報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處理。

停運(yùn)防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施。確因工藝特殊或者公共利益需要不能同時(shí)停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施保證污染物達(dá)標(biāo)排放。

第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第四十四條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證正常運(yùn)行。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的自動(dòng)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)定期向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的計(jì)量檢定，檢定合格的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十五條重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由省人民政府分解下達(dá)。重點(diǎn)污染物名錄由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家要求和本省實(shí)際情況擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

對(duì)超過(guò)國(guó)家和省確定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)核定辦法，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第四十六條依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可證管理制度。

按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)取得排污許可證，按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；禁止未取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物。

第四十七條排污單位可以委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理。排污單位委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)治理的，不免除其自身的污染防治責(zé)任。

第四十八條依據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止引進(jìn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第四十九條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定全省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整區(qū)域范圍。需要調(diào)整區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)按照原劃定的程序進(jìn)行。

第五十條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排放檢驗(yàn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會(huì)公布。

第五十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在依法劃定的秸稈禁燒區(qū)開(kāi)展秸稈焚燒現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)違法焚燒秸稈的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門。

第五十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源保護(hù)制度，開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完善飲用水水源保護(hù)區(qū)管理措施，確保飲用水水源水質(zhì)安全。

第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)等污水處理、污泥處置設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及監(jiān)督管理，推動(dòng)雨污分流系統(tǒng)建設(shè)。

第五十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下水合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)制度?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)可能造成地下水污染的礦山開(kāi)采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、工業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等有效措施，防止污染地下水，并定期對(duì)該區(qū)域地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第五十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)和國(guó)土等部門開(kāi)展全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，定期發(fā)布土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。

第五十六條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，對(duì)其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況及其用地和周邊土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十七條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展污染地塊的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第五十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)制度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)用地建立分類管理、利用與保護(hù)制度。

第五十九條縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門等相關(guān)部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，確定建設(shè)用地用途，實(shí)施建設(shè)用地分類和準(zhǔn)入管理。

第六十條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，建立地質(zhì)環(huán)境評(píng)估、合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)制度，對(duì)地質(zhì)環(huán)境實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止地質(zhì)環(huán)境惡化和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

第六十一條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取防范措施避免危險(xiǎn)廢物泄漏、遺失或者非法轉(zhuǎn)移，制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程環(huán)境監(jiān)督管理體系。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)固體廢物分類收集、綜合利用、無(wú)害化處理體系建設(shè)。

第六十二條縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，組織建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的資源化利用率和無(wú)害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。

縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域建筑垃圾的監(jiān)督管理。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六十三條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害包裝材料防止過(guò)度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

企業(yè)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收義務(wù)。

第六十四條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六十五條排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其排放的噪聲符合環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，禁止從事金屬加工、石材加工、木材加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)。

在居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等噪聲敏感建筑物周圍，禁止從事產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的活動(dòng)。

除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止高考、中考期間在噪聲敏感集中區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)。

第六十六條禁止在環(huán)境噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的除外。夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上地方人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。

夜間作業(yè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)施工時(shí)間等應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)，并在施工前向附近居民公告。

第六十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置等行為，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第六十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、土壤污染防治、小流域污染防治、生活廢氣和污水及垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作，推進(jìn)秸稈綜合利用，防治農(nóng)村面源污染。

地方各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物。鼓勵(lì)推行種養(yǎng)循環(huán)，積極推行綠色有機(jī)肥施用和平衡施肥，促進(jìn)化肥減施增效。鼓勵(lì)采取生物防治，替代或者減少農(nóng)藥的施用。

禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的廢水和城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、清淤底泥、礦渣、其他工業(yè)廢物等固體廢物施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

第六十九條市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門依法、科學(xué)、合理劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域和限制養(yǎng)殖區(qū)域，部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門依法、科學(xué)、合理劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域和限制養(yǎng)殖區(qū)域，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）。限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量和規(guī)模，削減污染物排放總量，不得超過(guò)畜禽養(yǎng)殖總量和規(guī)模新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治需要、環(huán)境資源承載力和種植業(yè)對(duì)畜禽糞便的消納利用能力等情況，確定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七十條非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合利用、委托處置等方式，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境。未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，不得直接向環(huán)境排放。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。

第七十一條鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第五章信息公開(kāi)與公眾參與

第七十二條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。省、市（州）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定并公布重點(diǎn)排污單位名錄。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)以下環(huán)境信息：

（一）環(huán)境質(zhì)量狀況；

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)情況，重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

（三）突發(fā)環(huán)境事件；

（四）環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法情況；

（五）環(huán)境違法者名單及環(huán)境違法典型案例；

（六）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境違法情況；

（七）環(huán)境保護(hù)督察情況；

（八）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

第七十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，依法公開(kāi)以下環(huán)境信息：

（一）主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況；

（二）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（三）環(huán)境保護(hù)行政許可和行政處罰情況；

（四）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（五）環(huán)境信用；（六）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

第七十四條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)企業(yè)事業(yè)單位建立環(huán)境保護(hù)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。

第七十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門建立環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)方式。接受環(huán)境保護(hù)舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，可以對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十六條因環(huán)境污染、生態(tài)破壞受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

第七十七條鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起訴訟。負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供法律咨詢、提交書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式予以支持。

第六章法律責(zé)任

第七十八條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；

（二）超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（三）通過(guò)煙氣旁路、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不按照規(guī)定運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的。

第八十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；

（二）超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（三）通過(guò)煙氣旁路、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不按照規(guī)定運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（四）違法排放、傾倒和處置含重金屬的污染物、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物等有毒物質(zhì)的；

（五）排放法律法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)施按日連續(xù)處罰的行為。

第八十一條建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，未依法重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。

建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)等措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第八十二條重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開(kāi)，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。

第八十三條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：（一）未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；

（二）未按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>

（四）未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；

（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資的；

（六）未按規(guī)定公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

第八十四條拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，禁止其參與政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)或者政府委托項(xiàng)目；對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第八十六條未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十七條工業(yè)企業(yè)排放噪聲超過(guò)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

在居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等噪聲敏感建筑物周圍從事產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法確定的主管部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

高考、中考期間在噪聲敏感區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動(dòng)的，由所在地縣級(jí)人民政府依法確定的主管部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處五百元的罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第八十八條未經(jīng)批準(zhǔn)在環(huán)境噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染夜間建筑施工作業(yè)的，由所在地縣級(jí)人民政府依法確定的主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第八十九條地方各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)情形的，必須按照職責(zé)依法對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)追責(zé)的，移送有關(guān)部門依法處理。

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

第九十條地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

（四）對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；

（五）違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（七）應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第九十一條生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第九十二條本條例自2018年1月1日施行。1991年7月29日起施行的《四川省環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

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