4月12日,北京市人民政府印發(fā)《北京市“十四五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》。 
規(guī)劃要求,到2025年,北京市生活垃圾焚燒和生化處理能力達到3.1萬噸/日以上(焚燒處理能力達到2.2萬噸/日以上、生化處理能力達到0.9萬噸/日以上),生活垃圾回收利用率達到37.5%以上,實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。
生活垃圾分類知曉率達到98%以上、參與率達到95%以上、自主投放準確率達到并穩(wěn)定在90%以上。完成生活垃圾設施異味治理。全市公廁等級達標率達到99%,城市道路機械化(組合)作業(yè)率達到97%。
在垃圾分類方面,規(guī)劃指出,因地制宜設置居住小區(qū)生活垃圾分類投放點,加強生活垃圾分類驛站建設。新建居住小區(qū)配套建設生活垃圾分類投放收集站點,做到同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。合理設置大件垃圾、裝修垃圾暫存點和可回收物中轉站。
升級改造分類投放設施,完善開蓋、照明等便民功能,加強日常維護保潔。規(guī)范治理全市2.9萬輛環(huán)衛(wèi)低速電動三四輪車,完成11800輛環(huán)衛(wèi)車輛規(guī)范化涂裝。實施密閉式清潔站升級改造。持續(xù)開展生活垃圾清運不及時專項治理,暢通全品類全流程生活垃圾收集運輸體系,解決垃圾桶站滿冒、不干凈問題。
完善農村生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置體系,促進廚余垃圾和農林廢棄物協(xié)同資源化處理。及時查處曝光生活垃圾和建筑垃圾違法堆放行為,實現(xiàn)動態(tài)清零。
對于可回收物,規(guī)劃強調,完善可回收物體系布局,健全源頭交投網(wǎng)絡,合理設立中轉站,加快推進分揀中心建設,構建相對充裕的本地可回收物收集、運輸和分揀能力。
完善市場化機制,支持規(guī)?;髽I(yè)全鏈條運營,鼓勵物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等單位發(fā)揮各自優(yōu)勢,分工協(xié)作,引導居民家庭開展可回收物分類,做到應分盡分、應收盡收。
完善用地保障、車輛通行、低值可回收物補貼等支持政策,制定可回收物交投點、中轉站和分揀中心建設管理標準,提升可回收物體系管理水平。
在末端處置方面,2023年底前,完成大興區(qū)安定循環(huán)經(jīng)濟園生活垃圾焚燒廠、順義區(qū)生活垃圾處理中心焚燒三期建設。2025年底前,完成豐臺區(qū)生物質能源中心、平谷區(qū)生活垃圾綜合處理廠技改升級工程(二期)建設。
加快推動通州區(qū)再生能源發(fā)電廠二期、朝陽區(qū)垃圾焚燒廠三期和延慶區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。
2025年底前,建成順義區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)等廚余技改、應急、新(擴)建項目,力爭全市廚余垃圾處理能力達到0.9萬噸/日以上。
同時,暢通土方砂石循環(huán)利用渠道,形成以固定設施為基礎、臨時設施為補充的建筑垃圾資源化處理結構,提升與建筑垃圾產(chǎn)生量規(guī)模動態(tài)適應的處理能力。增加裝修垃圾處置設施,除首都功能核心區(qū)外,其他各區(qū)至少設置1處裝修垃圾處置設施。到“十四五”時期末,裝修垃圾資源化處置能力滿足處置需求。
此外,推進垃圾綜合高效處理。樹立全固廢處理理念,推動垃圾處理設施園區(qū)化集聚,實現(xiàn)設施間廢棄物循環(huán)利用、協(xié)同處置。推進垃圾焚燒、污水處理、能源供應等多種市政設施功能整合和綜合設置,建立資源循環(huán)利用體系。
大力推進糞便、餐廚垃圾與生活污水協(xié)同處理,積極推進廚余垃圾處理設施沼氣資源化利用,探索飛灰和焚燒爐渣綜合利用途徑。
在廁所領域,規(guī)劃提出,圍繞人流、使用情況、社會反映等,優(yōu)化重點區(qū)域公廁布局,推進交通站場、重點商圈、旅游景區(qū)等人員聚集場所公廁建設,鼓勵引導沿街商鋪、賓館、飯店和社會單位等內設廁所對外開放。
落實有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查“五有”管護機制,改造提升公廁品質,提升如廁體驗,全市公共廁所等級達標率達到99%以上。完善公廁無障礙設施和標志標識,推動公廁智慧管理,實現(xiàn)定點上圖、快捷查詢。加大農村公廁升級改造力度,加快推進農村生活污水治理和戶廁建設改造,逐步消除不達標公廁。
在道路保潔方面,規(guī)劃指出,制修訂城市道路、公路、農村街坊路等清掃保潔質量與作業(yè)標準。堅持“以克論凈”,建立完善市區(qū)兩級城市道路路面塵土殘存量監(jiān)測機制,逐步擴大路面塵土殘存量檢測范圍,完善以道路清掃保潔效果為導向的考核體系。
強化道路機械化作業(yè)能力建設,推進機械化清掃保潔向背街小巷延伸,城市道路機械化(組合)作業(yè)率達到97%。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)新技術應用,加快淘汰老舊高排放車輛,到2025年基本實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾運輸車輛純電動或氫燃料電池汽車替代。
加大作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)無死角、全覆蓋。打造一批可“席地而坐”的公共空間,滿足市民群眾休閑娛樂等需求。規(guī)范建筑垃圾“產(chǎn)、運、消、利”等環(huán)節(jié)處置行為,各執(zhí)法力量相互配合、形成合力,依法嚴厲打擊建筑垃圾偷運、遺撒、亂倒和運輸車輛涉牌等違法違規(guī)行為。
另外,規(guī)劃還提到,打造環(huán)境友好型、社區(qū)友好型垃圾處置體系。加強污染物排放控制,提高智能化管理水平。開展已封場垃圾填埋場生態(tài)修復。
實施垃圾處理設施清潔化、密閉化升級改造,提高設施污染物控制水平,2025年底前完成全市垃圾處理設施異味治理。