廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局關于印發(fā)廣州市裝飾裝修廢棄物管理辦法的通知
第一條 為了規(guī)范裝飾裝修廢棄物管理,防治裝飾裝修廢棄物污染,維護城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,促進裝飾裝修廢棄物綜合利用,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《廣州市建筑廢棄物管理條例》等規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內住宅、門店、辦公樓、廠房、公共建筑等場所內部裝飾裝修、修繕維護等依法不需要辦理施工許可證的裝飾裝修工程產生的裝飾裝修廢棄物的排放、收集、運輸、綜合利用及其相關管理活動。
第三條 裝飾裝修廢棄物管理應當做到袋裝收集、定時定點堆放、專車運輸、綜合利用。
第四條 市、區(qū)城市管理行政主管部門負責指導、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內裝飾裝修廢棄物的管理工作,具體由市、區(qū)建筑廢棄物管理機構組織實施。
公安機關、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境等有關部門按照各自職責做好裝飾裝修廢棄物管理的相關工作。
第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內裝飾裝修廢棄物處置活動的日常監(jiān)督、檢查,指引排放人依法排放裝飾裝修廢棄物,組織清理無主亂堆的裝飾裝修廢棄物。
第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及區(qū)城市管理行政主管部門應當將裝飾裝修廢棄物管理經費以及相關管理經費納入建筑廢棄物管理經費預算。
第七條 區(qū)城市管理行政管理部門應當按照方便投放和利于保潔的原則設置裝飾裝修廢棄物臨時堆放點,并可以委托第三方對臨時堆放點進行管理。
臨時堆放點可以依托生活垃圾臨時收運點、壓縮站或者其他不妨礙交通安全、不影響居民生產生活、便于管理的場所等進行設置。需要臨時占用城市道路進行設置的,應當符合國家、省、市關于城市道路臨時占用管理的有關規(guī)定。
臨時堆放點應當實行場地圍蔽,保持整潔并采取必要的安全防護、消防及環(huán)境保護措施,并設專人管理,不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
第八條 市城市管理行政主管部門統(tǒng)籌推進裝飾裝修廢棄物清運平臺的建設和運營工作,逐步實現裝飾裝修廢棄物管理的信息化、數字化、智能化。區(qū)城市管理行政主管部門指導運輸單位、綜合利用企業(yè)通過裝飾裝修廢棄物清運平臺開展經營活動。
裝飾裝修廢棄物清運平臺提供預約清運等服務,并公布裝飾裝修廢棄物排放和清運流程、運輸單位以及綜合利用企業(yè)等信息。
第九條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放裝飾裝修廢棄物。
第十條 裝飾裝修廢棄物的排放人按照“誰產生、誰負責、誰付費”的原則承擔主體責任,履行以下義務:
(一)實行物業(yè)管理的,提前告知物業(yè)管理人排放裝飾裝修廢棄物的時間和地點;未實行物業(yè)管理的,提前告知鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處排放裝飾裝修廢棄物的時間和地點;
(二)將裝飾裝修廢棄物進行袋裝收集;
(三)將裝飾裝修廢棄物投放至符合規(guī)定的臨時堆放點,或委托具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位運輸裝飾裝修廢棄物;
(四)不得將生活垃圾、危險廢物與裝飾裝修廢棄物混合排放。
物業(yè)管理小區(qū)內的排放人應當與物業(yè)服務人簽訂裝飾裝修廢棄物排放服務協(xié)議。鼓勵排放人通過裝飾裝修廢棄物清運平臺自行委托具備相應資質的運輸單位運輸裝飾裝修廢棄物。
第十一條 裝飾裝修工程的施工單位應當依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定,編制裝飾裝修廢棄物處理方案,采取環(huán)境污染防治措施,并報區(qū)城市管理行政主管部門備案。
第十二條 裝飾裝修廢棄物的運輸單位應當具備《廣州市建筑廢棄物處置證》,并遵守以下規(guī)定:
(一)運輸車輛應當符合本市建筑廢棄物運輸車輛技術規(guī)范并隨車攜帶有效的《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》;
(二)保持車容車貌整潔、密閉裝載,不得沿途泄漏、遺撒,禁止車輪、車廂外側帶泥行駛;
(三)不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛,禁止超載、超限、超速運輸裝飾裝修廢棄物;
(四)將裝飾裝修廢棄物運輸至經批準的消納、綜合利用場地,不得二次轉運排放。
鼓勵運輸單位使用新能源車運輸裝飾裝修廢棄物。
第十三條 綜合利用企業(yè)應當有符合條件的堆放場地和分類存放場地,具備《廣州市建筑廢棄物處置證》,并遵守以下規(guī)定:
(一)建立安全生產管理責任制度;
(二)落實消防安全責任;
(三)落實環(huán)境保護責任。
第十四條 綜合利用企業(yè)按照以下規(guī)定對裝飾裝修廢棄物進行分類:
(一)磚瓦、混凝土等廢棄物由綜合利用企業(yè)進行再生利用;
(二)木料、塑料、玻璃、金屬等廢棄物交由相應專業(yè)企業(yè)回收利用;
(三)含有有害物質的廢棄物及其廢棄包裝容器交由危險廢物收運、處置單位進行收運、處置;
(四)分揀出的生活垃圾依法交由生活垃圾收運、處置單位進行收運、處置。
對綜合利用企業(yè)在作業(yè)過程中分揀出的生活垃圾,由屬地區(qū)城市管理行政主管部門統(tǒng)籌組織相關收運工作。
第十五條 市、區(qū)建筑廢棄物管理機構負責建立裝飾裝修廢棄物調劑機制,指引、調配裝飾裝修廢棄物優(yōu)先用于綜合利用項目。
第十六條 裝飾裝修廢棄物可以再利用或者再生利用的,應當循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的,應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
鼓勵采用新技術、新工藝,對裝飾裝修廢棄物進行綜合利用。
鼓勵和引導社會資本參與裝飾裝修廢棄物綜合利用項目,支持裝飾裝修廢棄物再生產品的研發(fā)機構和生產企業(yè)發(fā)展。
第十七條 有關裝飾裝修工程施工單位和裝飾裝修廢棄物運輸企業(yè)違反本辦法的規(guī)定被城市管理行政主管部門依法處罰的,作出處罰決定的單位應當參照國家、省、市有關規(guī)定,進行社會信用信息管理。
第十八條 鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處委托不具備《廣州市建筑廢棄物處置證》的單位或者個人清運或處置無主亂堆的裝飾裝修廢棄物的,由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條 隨意傾倒、拋撒或者堆放裝飾裝修廢棄物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定進行處罰。
第二十條 居民違反本辦法規(guī)定,不按照規(guī)定袋裝收集、定時投放裝飾裝修廢棄物的,依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第二十一條 排放人違反本辦法規(guī)定,雇請不具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位或者使用的運輸車輛不具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的,依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第二十二條 運輸單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為的,依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》的有關規(guī)定進行處罰:
(一)未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》運輸裝飾裝修廢棄物的;
(二)運輸車輛不整潔、不密閉裝載、沿途泄漏、遺撒的,車輪、車廂外側帶泥行駛的;
(三)運輸車輛未隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的。
第二十三條 本辦法自2022年5月1日起施行,有效期五年。