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好文推薦 | 西部地區(qū)居民的生活垃圾分類參與意愿分析

分類:固廢觀察    發(fā)布時(shí)間:2022年3月7日 9:27    作者:固廢觀察公眾號(hào)    文章來源:

作為垃圾分類的主體的居民,其參與意愿將直接影響生活垃圾分類效果。相較于東部地區(qū),西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢,垃圾分類緊迫性較低,居民參與意愿可能成為制約當(dāng)?shù)乩诸愅茝V的限制因素,具有重要的研究意義。





歡迎引用

孫煜璨,楊婷,張濤,等. 西部地區(qū)居民的生活垃圾分類參與意愿分析[J]. 環(huán)境衛(wèi)生工程, 2022, 30(1): 1-9, 16.

SUN Y C, YANG T, ZHANG T, et al. Analysis on MSW classification participation willingness of residents in the western China[J]. Environmental Sanitation Engineering, 2022, 30(1): 1-9, 16.

本文亮點(diǎn)

作為垃圾分類的主體的居民,其參與意愿將直接影響生活垃圾分類效果。相較于東部地區(qū),西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢,垃圾分類緊迫性較低,居民參與意愿可能成為制約當(dāng)?shù)乩诸愅茝V的限制因素,具有重要的研究意義。然而目前居民垃圾分類意愿的研究大多集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū),關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是西部地區(qū)的研究報(bào)道仍較少。我國(guó)各地的實(shí)際情況差異大,垃圾分類推廣措施在實(shí)踐過程中需根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)調(diào)整,尤其在發(fā)展較慢、環(huán)境壓力相對(duì)較小的西部地區(qū)。了解居民的垃圾分類參與意愿,以此為基礎(chǔ)制定有效的策略,從而提高垃圾全過程管理中源頭分類的居民參與度,是當(dāng)前西部地區(qū)面臨的緊迫問題。


內(nèi)容簡(jiǎn)介及結(jié)論

為了解西部地區(qū)居民的垃圾分類參與意愿,以學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,回收青海和貴州兩地的有效問卷302份,分析居民參與垃圾分類的意愿及影響因素。結(jié)果表明:受訪者樣本可總體反映當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)特征。58%的受訪者的垃圾產(chǎn)生量低于0.5 kg/d,與西部地區(qū)整體水平相當(dāng)。生活垃圾的主要組分為廚余、紙張、塑料和灰塵,能源利用和再生回收潛力大。環(huán)境衛(wèi)生滿意度為72%,垃圾分類緊迫性相對(duì)較低。78%的受訪者愿意參與分類,86%的受訪者支持“政府主導(dǎo),居民參與”模式,強(qiáng)制分類(72%)、濕垃圾破袋投放(68%)和定時(shí)定點(diǎn)投放(61%)3項(xiàng)措施的接受程度較高。便利程度低、設(shè)施不完善、宣傳力度不足、缺乏社會(huì)氛圍是阻礙居民實(shí)施垃圾分類的主要因素。與東部地區(qū)相比,西部地區(qū)的人均垃圾產(chǎn)率較低,環(huán)境衛(wèi)生滿意度較高,居民垃圾分類參與意愿較低,提升空間較大。在管理措施的選擇傾向方面,青海、貴州受訪者分別相對(duì)傾向于選擇“強(qiáng)制懲罰”和“督導(dǎo)員指導(dǎo)”。鑒于兩地樣本的參與意愿和相關(guān)認(rèn)知情況差異,建議兩地在采取多樣化的組合管理模式下,分別注重加強(qiáng)強(qiáng)制型和引導(dǎo)型措施。


圖文導(dǎo)讀
研究方法與數(shù)據(jù)來源
  • 研究區(qū)域概述

西北地區(qū)選取青海省為代表。根據(jù)《2020年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,青海省人均GDP為48 981元,人均可支配收入22 618元,均低于全國(guó)平均水平。西北地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,工業(yè)產(chǎn)值偏低,青海省區(qū)域代表性好。位于西北地區(qū)中部,具有西北地區(qū)深居內(nèi)陸、干旱缺水的典型特征。年均氣溫為2~9 ℃,年均降雨量約350 mm,屬于典型的西北地區(qū)干旱少雨的氣候特點(diǎn)。農(nóng)作物以小麥、青稞和豌豆等西北典型農(nóng)作物為主。

  西南地區(qū)選取貴州省為代表。根據(jù)《2020年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,貴州省人均GDP為46 433元,人均可支配收入20 397元,處于全國(guó)中下游水平,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況在西南地區(qū)具有較好的代表性。地處西南腹地,涵蓋高原、山地、丘陵和盆地4種西南典型地形,年均氣溫為3~6 ℃,年均降雨量約1 200 mm。居民生活和飲食習(xí)慣具有典型的西南文化特點(diǎn)。農(nóng)作物以水稻、玉米和油菜等西南典型農(nóng)作物為主。

  2020年1月至4月,調(diào)查結(jié)合線上、線下方式,以學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。垃圾分類是一項(xiàng)家庭性的社會(huì)行為,學(xué)生的認(rèn)知反饋較大程度地代表其家庭的主要觀念。調(diào)查前培訓(xùn)調(diào)查員或受訪者,聲明以個(gè)人代表家庭的調(diào)查目標(biāo),盡可能反映家庭的整體觀念,提高問卷數(shù)據(jù)的客觀性。

  • 問卷設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)收集

問卷以封閉式問題和填空題為主,由3個(gè)部分組成:①個(gè)人信息,包括性別、常住地和家庭收入水平等;②生活環(huán)境,包括居住環(huán)境、公共設(shè)施和宣傳教育等;③個(gè)人觀念,包括主觀意愿和措施接受度等。問卷經(jīng)系統(tǒng)設(shè)計(jì),以求全面反映受訪者的真實(shí)觀念。受訪者社會(huì)特征如表1所示。

表 1 受訪者社會(huì)屬性特征

共回收302份有效問卷,其中青海147份,貴州155份,調(diào)查對(duì)象以中學(xué)生為主,涉及不同性別、家庭收入水平、居住環(huán)境的各類受訪者。其中男女比例接近1∶1,性別占比分布均衡;地域分布跨度較廣,涵蓋不同居住地類型;與當(dāng)?shù)氐募彝ト丝诮Y(jié)構(gòu)特征相符;家庭收入水平涵蓋低中高各層次。整體上,調(diào)查樣本代表的社會(huì)屬性特征分別和西北、西南地區(qū)的分布特征一致,調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性較好。

結(jié)果與討論
  • 居住環(huán)境現(xiàn)狀概論

  • 垃圾產(chǎn)生量和組分特征

在生活垃圾日產(chǎn)生量方面,問卷調(diào)查數(shù)據(jù)表明,青海樣本顯著高于貴州樣本(x2=15.39,P<0.05),但兩地的人均垃圾日產(chǎn)生量均較低,多數(shù)受訪者的垃圾日產(chǎn)生量低于0.5 kg(58%),高于1 kg的受訪者占18%。符合全國(guó)村鎮(zhèn)(0.4~1.0 kg/d)和農(nóng)村地區(qū)(0.79 kg/d)的水平,但低于全國(guó)(約1 kg/d)和東部地區(qū)(1.17 kg/d)的調(diào)查數(shù)據(jù),與西部地區(qū)整體水平相當(dāng)。高于西部農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)(0.095~0.320 kg/d),可能是因?yàn)榧尤肓顺擎?zhèn)樣本的數(shù)據(jù)。整體上,西部地區(qū)居民垃圾日產(chǎn)生量低于東部地區(qū),生活垃圾管理壓力可能較小,垃圾分類緊迫性可能較低,但西部地區(qū)居民生活垃圾產(chǎn)生量存在增長(zhǎng)趨勢(shì),并極可能在近15 a內(nèi)達(dá)到目前多數(shù)城市的產(chǎn)生量水平。從管理的角度看,垃圾分類仍具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

居民生活垃圾產(chǎn)率可能受家庭收入水平影響。變量之間的Pearson相關(guān)性分析表明,家庭收入水平與生活垃圾產(chǎn)率正相關(guān)(r=0.244,P<0.05),青海(r=0.200,P<0.05)、貴州(r=0.280,P<0.05)兩地樣本表現(xiàn)一致。如圖1(a)所示,隨著家庭收入水平的遞增,0.5 kg以下(產(chǎn)生量較低)的比例依次遞減,分別為66%、62%、47%、36%;1.0~1.5 kg(產(chǎn)生量較高)的比例總體遞增,分別為9%、10%、19%、26%;1.5 kg以上(產(chǎn)生量高)的比例總體遞增,分別為4%、2%、5%、16%。

圖 1 垃圾日產(chǎn)生量隨家庭年收入水平的變化

居民的生活垃圾主要組分為廚余、紙張、塑料和灰塵,青海、貴州兩地樣本的分布特點(diǎn)也總體一致。廚余垃圾(生物質(zhì)廢物)的選擇率最高(43%),雖低于東部地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)(約81%),但仍表現(xiàn)出較大的資源回收潛力,關(guān)鍵在于提高廚余垃圾的分出率和純凈度,生活垃圾源頭分類至關(guān)重要。其次為廢棄紙張(32%)和塑料制品(11%)等可回收廢物,其中電子廢物的選擇率較低(2%),可能由于此類廢物通常具有更新周期性,日常產(chǎn)生量不明顯。目前我國(guó)電子廢物產(chǎn)生量逐年遞增,但仍未建立有效的收集、回收和處理體系。此外,灰土含量較高(9%)是生活垃圾組分特點(diǎn)之一。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生活垃圾組分更容易表現(xiàn)出高灰土含量的特點(diǎn)。最后,廢舊衣物(2%)、玻璃和陶瓷(1%)的選擇率較低,此類生活垃圾具有較長(zhǎng)的使用周期,可能是短期收集數(shù)量不明顯的主要原因。

  • 居住環(huán)境及責(zé)任歸屬感知

如圖2(a)所示,居民居住地環(huán)境衛(wèi)生滿意度為72%,高于東部地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)(均低于70%),當(dāng)?shù)厣罾芾韷毫赡茌^低,改善環(huán)境現(xiàn)狀的訴求可能較弱。在垃圾分類緊迫性不足的條件下,居民是否支持垃圾分類有待研究。貴州受訪者(82%)的環(huán)境衛(wèi)生滿意度高于青海受訪者(61%),青海居民改善當(dāng)前環(huán)境現(xiàn)狀的愿望更強(qiáng)烈,推測(cè)其參與意愿將更高(詳見3.2節(jié))。此外,環(huán)境衛(wèi)生滿意度仍有較大提升空間,垃圾分類是有效策略之一??紤]到當(dāng)?shù)乩诸惾蕴幱谄鸩綘顟B(tài),有必要制定針對(duì)性的垃圾分類推廣模式,居民的環(huán)境問題責(zé)任感知可作為重要參考依據(jù)。

圖 2 垃圾分類參與意愿分析

在垃圾問題的責(zé)任歸屬感知方面,結(jié)果排序依次為垃圾排放者、政府、環(huán)衛(wèi)部門、宣傳媒體和商品生產(chǎn)者,青海、貴州兩地樣本的調(diào)查結(jié)果分布也總體一致。垃圾排放者的選擇率最高(51%),多數(shù)居民認(rèn)同排放者的責(zé)任和義務(wù),要把握建立排放者責(zé)任制度的良好契機(jī),盡快明確排放者責(zé)任,完善監(jiān)督體系。其次為政府(23%)和環(huán)衛(wèi)(16%)等部門,作為公共服務(wù)與社會(huì)資源的主要提供者和分配者,要承擔(dān)垃圾治理的主導(dǎo)和推動(dòng)責(zé)任,通過有效整合資源和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)引導(dǎo)多元主體的共同參與。此外,宣傳媒體的選擇率較低(5%),但要承擔(dān)宣傳引導(dǎo)與輿論監(jiān)督責(zé)任,成為民眾獲取相關(guān)信息的渠道和載體,發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。最后,商品生產(chǎn)者(5%)是民眾容易忽視的責(zé)任對(duì)象,明確并監(jiān)督其責(zé)任是解決垃圾問題的客觀需要。建議西部地區(qū)在推行垃圾分類的過程中,在廢物治理領(lǐng)域逐漸推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸(EPR)制度,有助于構(gòu)建良性的廢物回收體系,促進(jìn)企業(yè)的資源化處理。

  • 垃圾分類參與意愿

如圖2(b)所示,多數(shù)居民愿意參與垃圾分類(78%),與西部地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)較一致(79%),但低于上海(約99%)、鄭州(超過95%)、吉林農(nóng)村(約85%)和寧波(約83%)等東部地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù),垃圾分類緊迫性較低可能是重要原因。此外,由圖2(c)可知,“政府主導(dǎo),居民參與”的支持率為86%,政府發(fā)揮主導(dǎo)作用有助于改善居民的垃圾分類意愿。本研究中,性別、家庭規(guī)模和家庭收入等因素均未對(duì)垃圾分類意愿產(chǎn)生顯著影響,與全國(guó)試點(diǎn)區(qū)域調(diào)研結(jié)論不相似,主觀因素受外部因素的影響作用機(jī)制復(fù)雜,不應(yīng)直接套用外地經(jīng)驗(yàn)。獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)顯示[Sig.(雙側(cè))<0.05],青海居民的參與意愿(86%)顯著高于貴州居民(71%),可能因?yàn)榍嗪5纳罾芾韷毫^高。

關(guān)于全面實(shí)施垃圾分類的預(yù)測(cè),如圖2(d)所示,“3 a以內(nèi)”(40%)、“6 a以內(nèi)”(35%)和“10 a以內(nèi)”(16%)的選擇率較高,“20 a以內(nèi)”(4%)和“超過20 a”(5%)的選擇率較低。多數(shù)居民對(duì)垃圾分類的推動(dòng)工作較樂觀,若長(zhǎng)期(超過10 a)未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,不利于引導(dǎo)居民積極參與。

  • 居民實(shí)施垃圾分類的困難

為更全面了解居民實(shí)施垃圾分類可能遇到的困難,設(shè)置不定項(xiàng)選擇題,受訪者可根據(jù)自身情況選擇1項(xiàng)或多項(xiàng),各選項(xiàng)得分相同,以選擇次數(shù)和有效問卷數(shù)的比值反映選擇概率?!疤闊?、不方便”(72%)、“設(shè)施不夠完善”(70%)、“不了解分類標(biāo)準(zhǔn)”(60%)、“沒有分類氛圍”(56%)4項(xiàng)的選擇率均超過50%,見圖3。

圖 3  垃圾分類可能遇到的阻礙

  • 便利程度

分類行為與自身權(quán)益沖突可能導(dǎo)致個(gè)體產(chǎn)生不同行為的傾向,如何平衡垃圾分類的推行成效與隨之而來的生活不便的關(guān)系是值得研究的重要問題。隨著全國(guó)各地垃圾分類工作的不斷推進(jìn),“太麻煩、不方便”的問題大致表現(xiàn)為:①分類標(biāo)準(zhǔn)和公眾觀念不符,在實(shí)際分類過程中細(xì)化至各類垃圾時(shí),實(shí)施者常因缺乏知識(shí)儲(chǔ)備而不能準(zhǔn)確辨別垃圾類型,部分分類標(biāo)準(zhǔn)與居民觀念差異大,使其無法正確分類,如《上海市生活垃圾分類投放指引》規(guī)定食材廢料屬于濕垃圾,但大棒骨、粽子葉因材質(zhì)易損壞設(shè)備而屬于干垃圾;②部分規(guī)定和居民生活習(xí)慣沖突,如規(guī)定垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放,但投放時(shí)間與部分居民上下班時(shí)間沖突,其余時(shí)間段則禁止投放;③前端設(shè)施供給不足,部分地區(qū)的垃圾桶數(shù)量和可投放空間不能滿足公眾需求,配套設(shè)施不夠人性化,如規(guī)定濕垃圾破袋投放,但配套設(shè)施的便利性低,垃圾投放的體驗(yàn)感差;同時(shí),濕垃圾堆放易散發(fā)臭味,孳生蚊蟲,對(duì)配套設(shè)施的性能要求更高,但垃圾桶等設(shè)施不能達(dá)到要求。

建議西部地區(qū)在推廣垃圾分類的過程中要做好以下工作:①合理制定分類標(biāo)準(zhǔn),在滿足處理工藝需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)化,與民眾觀念存在差異的垃圾類別應(yīng)明確說明;根據(jù)實(shí)際情況,可在垃圾分類實(shí)施初期甚至長(zhǎng)期配備督導(dǎo)員;②制定人性化的垃圾分類管理策略,如對(duì)定時(shí)定點(diǎn)投放確有困難的群體,酌情調(diào)整或設(shè)置誤時(shí)投放區(qū);③確保配套設(shè)施數(shù)量和可投放空間滿足居民需求,提高垃圾桶配置率和覆蓋率,提高設(shè)備便捷性,如在垃圾桶頂部邊緣設(shè)置鋸齒型結(jié)構(gòu),便于居民或督導(dǎo)員完成破袋投放。

  • 配套設(shè)施

垃圾分類配套設(shè)施直接影響源頭分類的整體效果,70%的受訪者認(rèn)為居住地配套設(shè)施不完善(圖3)。西部地區(qū)普遍存在垃圾分類配套設(shè)施不完善的問題,如圖4(a)所示,多數(shù)的垃圾桶僅分為兩類(58%),達(dá)到四分類標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為7%。沒有安置分類垃圾桶的比例高達(dá)35%。青海(8%)、貴州(5%)兩地選擇“四分類”的比例均不足一成,垃圾分類配套設(shè)施均有待完善。

圖 4 實(shí)施垃圾分類的困難分析
  • 政策宣傳

完善配套設(shè)施是居民實(shí)施垃圾分類的硬件基礎(chǔ),但其所發(fā)揮的實(shí)際效果很大程度上取決于主觀因素,受政策宣傳的影響較大。調(diào)查對(duì)垃圾分類政策的了解情況,結(jié)果如圖4(b)所示,其選項(xiàng)包括“非常了解”“比較了解”“很少了解”和“完全不了解”,選擇率分別為6%、34%、55%、5%。60%的受訪者對(duì)相關(guān)政策的了解不充分,“非常了解”的受訪者不足一成,政策認(rèn)知水平較低。與青海樣本相比,政策認(rèn)知程度低的問題在貴州樣本中更突出[Sig.(雙側(cè))<0.05]。

調(diào)查垃圾分類政策的宣傳力度,結(jié)果如圖4(c)所示,其設(shè)置“很多”“較多”“一般”“較少”“從不”5個(gè)選項(xiàng),選擇率分別為4%、9%、27%、38%、22%。多數(shù)受訪者認(rèn)為宣傳力度不足,認(rèn)為宣傳“很多”的比例不足一成,“從不”宣傳的比例高達(dá)22%。與青海相比,貴州宣傳力度不足的問題更顯著[Sig.(雙側(cè))<0.05],極可能是貴州樣本政策認(rèn)知程度較低的原因。

調(diào)查政策宣傳的實(shí)際效果,多數(shù)受訪者認(rèn)為相關(guān)宣傳有用,“作用很大”和“有一點(diǎn)作用”的選擇率分別為22%和46%。11%的受訪者表示“沒有作用”,宣傳效果仍存在較大提升空間,采取針對(duì)性的宣傳策略可能有助于改善宣傳效果。

  • 社會(huì)氛圍

良好的社會(huì)氛圍有助于引導(dǎo)居民積極參與垃圾分類,降低政策落實(shí)的阻力,但目前我國(guó)多數(shù)地區(qū)仍缺乏垃圾分類投放的社會(huì)氛圍,不利于引導(dǎo)居民參與垃圾分類。垃圾分類與公眾切身利益相關(guān),是民眾密切關(guān)注的焦點(diǎn)。垃圾“先分后混”一直是廣受民眾詬病的問題,不利于營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。如圖4(d)所示,面對(duì)垃圾“先分后混”情況,盡管40%的受訪者表示“堅(jiān)持分類”,但多數(shù)受訪者的參與意愿受到影響,分別有41%、17%、2%受訪者表示“方便時(shí)分類”“改善前不分類”和“不再分類”。建議西部地區(qū)建立完善的垃圾分類收運(yùn)、處理體系,營(yíng)造崇尚垃圾分類的社會(huì)氛圍,帶動(dòng)民眾積極參與。

  • 垃圾分類措施接受程度

  • 強(qiáng)制分類措施

借鑒垃圾分類試點(diǎn)城市的管理經(jīng)驗(yàn),采取必要的強(qiáng)制措施有助于培養(yǎng)居民垃圾分類的習(xí)慣。如圖5(a)所示,強(qiáng)制分類措施的接受程度較高,“可以接受”和“一定條件接受”的比例分別為72%和4%,“不能接受”(13%)和“無所謂”(11%)的比例較低。推行強(qiáng)制分類措施具有多數(shù)居民可接受的良好基礎(chǔ),要盡快制定可落地的強(qiáng)制分類政策。建議開展改變不同群體接受意愿的針對(duì)性策略研究,采取針對(duì)性的宣傳策略和營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍可能有助于改變居民的接受意愿。

圖 5  垃圾分類措施的接受程度

  • 濕垃圾破袋投放措施

濕垃圾破袋投放要求將垃圾袋解開或戳破,濕垃圾和垃圾袋分別投放,步驟繁瑣且易弄臟手,部分居民不能接受。如圖5(b)所示,此項(xiàng)措施的接受程度較高,多數(shù)受訪者“可以接受”(68%)或“一定條件接受”(6%),16%和10%的受訪者表示“不能接受”和“無所謂”。居民的接受程度較高,但仍有較大提升空間。完善配套設(shè)施有助于提高濕垃圾破袋投放的參與體驗(yàn)感,從而提高該措施的接受程度。西部地區(qū)垃圾分類的配套設(shè)施普遍不完善,建議配套人性化的垃圾分類設(shè)施,如洗手池、破袋工具等。

  • 定時(shí)定點(diǎn)投放措施

定時(shí)定點(diǎn)投放規(guī)定居民只能在特定時(shí)間、地點(diǎn)投放生活垃圾,有助于統(tǒng)一管理并減少監(jiān)管人力成本,但居民在實(shí)踐過程中往往要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力,增加居民實(shí)施分類的成本。如圖5(c)所示,此項(xiàng)措施的接受程度較高?!翱梢越邮堋焙汀耙欢l件接受”的比例分別為61%和5%,“不能接受”和“無所謂”的比例分別為28%和6%。盡管居民的接受程度較高,但不能接受的比例也相對(duì)較高,該措施造成居民生活不便可能是重要原因,要盡可能遵循便民原則,提高居民參與便利性,合理把握規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),實(shí)施過程可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整,如開設(shè)錯(cuò)時(shí)投放區(qū)等。

  • 不同類型的管理措施

垃圾分類管理模式較大程度影響居民參與意愿,通??蓜澐譃閺?qiáng)制型、激勵(lì)型、社會(huì)規(guī)范型和引導(dǎo)型模式。合理制定垃圾分類管理措施,對(duì)西部地區(qū)垃圾分類推廣意義重大。

多樣化的管理措施組合方式可能更能滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施垃圾分類的需求。如圖5(d)所示,受訪者對(duì)垃圾分類管理措施未顯示統(tǒng)一的選擇傾向,呈現(xiàn)“多元化”特點(diǎn),選擇順序依次為“分類獎(jiǎng)勵(lì)”(30%)、“強(qiáng)制懲罰”(24%)、“督導(dǎo)員指導(dǎo)”(23%)、“道德約束”(23%),比例較為接近。多樣化管理措施的組合運(yùn)用,可能更有利于實(shí)現(xiàn)同步改變不同群體參與意愿的目標(biāo)。

不同地區(qū)在垃圾分類管理模式的選擇上應(yīng)有所側(cè)重。以卡方檢驗(yàn)分析兩地受訪者對(duì)管理模式的選擇差異,見圖5(d),兩地樣本在“分類獎(jiǎng)勵(lì)”和“道德約束”兩項(xiàng)的選擇差異不顯著,而“強(qiáng)制懲罰”和“督導(dǎo)員指導(dǎo)”兩項(xiàng)的選擇存在顯著差異,因此強(qiáng)制型和引導(dǎo)型管理的側(cè)重更值得關(guān)注。青海居民更傾向于選擇“強(qiáng)制懲罰”(P<0.05),可能因?yàn)榍嗪5沫h(huán)境衛(wèi)生壓力和居民參與意愿相對(duì)較高。同時(shí)選擇“懲罰力度較低”的比例相對(duì)較高(圖3),當(dāng)?shù)貞土P力度不足問題可能更突出,建議青海相對(duì)側(cè)重加強(qiáng)強(qiáng)制型管理。貴州居民更傾向于選擇“督導(dǎo)員指導(dǎo)”(P<0.05),貴州居民參與意愿和政策認(rèn)識(shí)水平相對(duì)較低,可能更需要督導(dǎo)員的專門指導(dǎo),建議貴州相對(duì)側(cè)重加強(qiáng)引導(dǎo)型管理。

  • 西部地區(qū)垃圾分類推廣建議

基于調(diào)查結(jié)果,提出西部地區(qū)垃圾分類推廣建議。

  1)構(gòu)建責(zé)任主體協(xié)同機(jī)制。明確垃圾排放主體責(zé)任,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的個(gè)人或單位可增設(shè)一定的懲罰措施。政府等部門要通過有效整合資源和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)來引導(dǎo)多元主體共同參與。逐步推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,通過稅收減免等方式引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,建立基于生產(chǎn)者責(zé)任的廢物回收利用體系。

  2)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,解決設(shè)備不足、便捷性低等問題。增加配套設(shè)施數(shù)量,確保充足的可投放空間;同時(shí)提高設(shè)施便利性,如配備破袋工具、洗手池等人性化設(shè)施。

  3)制定針對(duì)性的宣傳策略。根據(jù)目標(biāo)群體特征可采取適宜的宣傳方式,如對(duì)低齡人群,采用連環(huán)宣傳畫、互動(dòng)游戲等形式;對(duì)中高齡人群,采用講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式;利用媒體等平臺(tái)覆蓋廣、影響大等優(yōu)勢(shì)提高宣傳效率,在微博、貼吧等大眾喜愛的社交平臺(tái)宣傳。

  4)因地制宜地制定垃圾分類推廣模式。多樣化管理措施的組合運(yùn)用可能更有助于提高垃圾分類推廣的整體效果。要根據(jù)實(shí)際情況考慮鼓勵(lì)引導(dǎo)、強(qiáng)制懲罰等具體策略的傾向設(shè)計(jì)。

結(jié)論

基于青海和貴州兩地的調(diào)查數(shù)據(jù)(共302份有效問卷),分析西部地區(qū)居民垃圾分類意愿及影響因素,發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生滿意度為72%。78%的受訪者愿意參與分類,86%的受訪者支持“政府主導(dǎo),居民參與”,強(qiáng)制分類(72%)、濕垃圾破袋投放(68%)和定時(shí)定點(diǎn)投放(61%)3項(xiàng)措施的接受程度較高。分類不方便、設(shè)施不完善、宣傳力度不足、缺乏社會(huì)氛圍是阻礙居民垃圾分類的主要因素。建議構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與的垃圾治理機(jī)制,提高垃圾桶配置率和覆蓋率,提高垃圾分類投放的便利性,采取針對(duì)性的宣傳策略,營(yíng)造全民參與垃圾分類的社會(huì)氛圍。在采取多樣化的管理措施組合方式下,青海、貴州兩地分別側(cè)重加強(qiáng)強(qiáng)制型管理和引導(dǎo)型管理。

撰稿:原文作者

責(zé)任編輯:王雅楠












作者團(tuán)隊(duì)介紹

陳坦,博士,中央民族大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副教授,課題組主要從事固體廢物管理、場(chǎng)地污染調(diào)查與修復(fù)等方向研究:系統(tǒng)分析了固體廢物收集運(yùn)輸信息動(dòng)態(tài)采集設(shè)備和固體廢物收集收運(yùn)智能管理平臺(tái)等融合物聯(lián)網(wǎng)的智能管理技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)生活垃圾管理模式的改善效果,從能量流-物質(zhì)流的角度全過程分析了智能管理模式下生活垃圾收運(yùn)處置體系的特點(diǎn),初步提出了基于物聯(lián)網(wǎng)的生活垃圾智能收集收運(yùn)管理策略,為提升生活垃圾分類公眾參與度和智慧化管理水平積累了經(jīng)驗(yàn)。


來源 | 環(huán)境衛(wèi)生工程
編輯 | 匡宋堯

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