2022年2月23日，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，流域治理再次榮登關(guān)注榜，其中關(guān)注度最高的莫過于長(zhǎng)江與黃河的流域治理工作。
從相關(guān)負(fù)責(zé)人的口中了解到，2021年水污染防治資金中安排給長(zhǎng)江、黃河補(bǔ)償引導(dǎo)資金30億元，并支持地方推進(jìn)流域上下以后橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)等。下一步，要繼續(xù)加快建立長(zhǎng)江、黃河全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，將直接促進(jìn)流域協(xié)同治理、聯(lián)防聯(lián)治。
2020年5月印發(fā)的《支持引導(dǎo)黃河全流域建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案》中提出，對(duì)沿黃九省率先開展試點(diǎn)工作，并要求探索建立流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算體系，完善目標(biāo)考核體系、改進(jìn)補(bǔ)償資金分配辦法，規(guī)范補(bǔ)償資金使用，推動(dòng)著流域協(xié)同治理，加強(qiáng)了流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合防治、聯(lián)合執(zhí)法。
去年4月國(guó)家四部門又聯(lián)合發(fā)布了《支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》，接著對(duì)涉及長(zhǎng)江流域的19個(gè)省份規(guī)范流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，以進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江上中下游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流協(xié)同治理。
跨區(qū)域協(xié)同治理的模式要深入，流域水環(huán)境提升面臨新挑戰(zhàn)。
曾有業(yè)內(nèi)人士毫不掩飾地說，隨著長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河大保護(hù)政策的提出，全行業(yè)為都要面臨全流域統(tǒng)籌、協(xié)同治理的挑戰(zhàn)。流域治理在這個(gè)協(xié)同治理進(jìn)程下，只不過是先行先試的拋磚引玉罷了。接受協(xié)同治理的水處理行業(yè)新格局，其早晚要成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。
回到流域治理的問題上。當(dāng)前跨區(qū)域協(xié)同治理的模式，正在助力流域水生態(tài)向好發(fā)展。赤水河流域是長(zhǎng)江上游的重要支流之一，其在協(xié)同治理模式上有一定經(jīng)驗(yàn)。
去年，貴州、云南、四川，三省共同發(fā)布的《赤水河流域保護(hù)條例》正式實(shí)施，流域協(xié)同治理劃入各地方的流域治理工作章程。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，赤水河流域干流水質(zhì)總體達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。
此外，貴州省此前還建立了赤水河流域省內(nèi)上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，截至2021年，下游遵義市向上游畢節(jié)市繳納橫向生態(tài)補(bǔ)償資金近億元。與云南、四川二省建立跨省上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共同出資2億元設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償資金，正在調(diào)動(dòng)流域生態(tài)保護(hù)的積極性，促進(jìn)赤水河上游水質(zhì)的穩(wěn)定。
不過，流域協(xié)同治理還沒能真正“上岸”，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制未完全建立，協(xié)同治理模式未全面形成，流域碎片化管理的特征仍然存在……下一步還需要各地區(qū)加強(qiáng)流域治理溝通與聯(lián)系，互通流域治理新信息，不“單打獨(dú)斗”，以協(xié)同創(chuàng)建流域治理與保護(hù)的新舉措。
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