蘭州市人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)全市實(shí)施污水處理廠運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)突破行動(dòng)實(shí)施方案的通知，具體內(nèi)容如下：

各區(qū)、縣人民政府,市政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:

《全市實(shí)施污水處理廠運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)突破行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

蘭州市人民政府辦公廳

2017年8月14日

全市實(shí)施污水處理廠運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)

突破行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)總體要求，完善城市配套服務(wù)功能，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境，按照《甘肅省實(shí)施污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)突破行動(dòng)實(shí)施方案》的相關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

進(jìn)一步完善全市城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集能力，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率，規(guī)范污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持以“全面收集，集中處理，內(nèi)部改造，多措并舉”為原則，已建污水處理廠要嚴(yán)格按照出水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放;加快城鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造，力爭(zhēng)城區(qū)污水處理廠于2019年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，確保主城區(qū)污水處理率分別達(dá)到95%以上，縣城污水處理率達(dá)到83%以上;完善管網(wǎng)，保障污水處理廠正常運(yùn)行，確保2017年底全市污水處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率平均達(dá)到70%以上;加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，確保2017年城市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。

二、工作任務(wù)

1、規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)日常運(yùn)行維護(hù)全過(guò)程監(jiān)管。認(rèn)真分析全市污水處理廠運(yùn)營(yíng)狀況，對(duì)負(fù)荷率低和出水排放不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，堅(jiān)持分類施策，規(guī)范其達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度及各類污水達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入污水處理廠配套管網(wǎng)的有關(guān)規(guī)定，加大打擊查處企業(yè)廢水偷排和生活污水直排行為的力度。運(yùn)行七里河安寧污水處理廠進(jìn)水預(yù)處理工程，確保七里河安寧污水處理廠達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理和排放監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)2017年底全市所有污水處理廠實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市環(huán)保局、市污水處理監(jiān)管中心)

2、加快污水處理廠升級(jí)改造。我市主城區(qū)4座污水處理廠污水排放標(biāo)準(zhǔn)為GB18919一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)要求，城區(qū)污水處理廠應(yīng)進(jìn)行升級(jí)改造，力爭(zhēng)城區(qū)污水處理廠于2019年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),其中，西固污水處理廠于2017年年底前完成提標(biāo)改造，其余3座污水處理廠于2017年底前辦理完成前期手續(xù)。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市污水處理監(jiān)管中心)

3、完善污水管網(wǎng)，提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率。進(jìn)一步加大污水管網(wǎng)建設(shè)投入力度，把污水不直接向河道排污作為重要目標(biāo)，重點(diǎn)加快雨污分流改造和污水收集支管及小街巷污水收集系統(tǒng)的建設(shè)，完善干、支管網(wǎng)，做到污水管網(wǎng)收集能力與污水處理設(shè)施能力相匹配。進(jìn)一步梳理污水管網(wǎng)實(shí)際情況，盡快實(shí)施一批污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，提高污水收集率，確保污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到70%以上。市建投公司負(fù)責(zé)實(shí)施605#路污水管網(wǎng)建設(shè)，新建污水管網(wǎng)923米，新增雁兒灣污水處理廠污水處理量2.5萬(wàn)噸/日。市市政工程管理處負(fù)責(zé)實(shí)施寺兒溝、大金溝、雷壇河等黑臭水體治理工程，敷設(shè)污水管網(wǎng)60公里，確保2017年年底污水管網(wǎng)投入運(yùn)行，新增西固污水處理廠污水處理量2萬(wàn)噸/日，確保負(fù)荷率達(dá)到70%;實(shí)施污水廠污水管網(wǎng)聯(lián)通工程，敷設(shè)污水管網(wǎng)12.1公里;實(shí)施2017年城區(qū)道路及橋梁改造項(xiàng)目工程，敷設(shè)污水管網(wǎng)3公里。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)轄區(qū)雨污分流改造和污水收集支管及小街巷污水收集系統(tǒng)的建設(shè)，使污水管網(wǎng)收集能力與污水處理設(shè)施能力相匹配，確保2017年底雁兒灣污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到75%，西固污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到60%，海石灣污水處理廠達(dá)到75%，紅古區(qū)窯街污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到60%，榆中縣夏官營(yíng)污水處理廠負(fù)荷率60%，永登縣污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到75%，皋蘭縣污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到60%。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、各區(qū)縣政府、市建投公司、市市政工程管理處)

4、加快污泥無(wú)害化集中處理處置設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)處理的原則，根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照國(guó)家關(guān)于污泥 “減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化”處置的要求，加快實(shí)施全市城區(qū)污水處理廠污泥集中處置項(xiàng)目，確保2017年8月底前調(diào)試運(yùn)行，確保污泥處置率在2017年底前達(dá)到90%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，落實(shí)污泥穩(wěn)定化處理、安全儲(chǔ)存和污染防治的各項(xiàng)措施，禁止處理不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，堅(jiān)決避免因責(zé)任不清、監(jiān)管缺位產(chǎn)生的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和處置等環(huán)節(jié)的二次污染。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、各區(qū)縣政府、市建投公司、市污水處理監(jiān)管中心)

三、工作措施

1、全面統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)突破行動(dòng)的重要意義，切實(shí)履行職責(zé)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全面統(tǒng)籌安排實(shí)施，加快推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。污水處理廠升級(jí)改造、污泥集中處置要堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格按照污泥集中處置要求選擇好技術(shù)路線，做到安全、經(jīng)濟(jì)。

2、加快項(xiàng)目前期工作。污水處理設(shè)施建設(shè)工程前期工作內(nèi)容繁多，為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要按照編制的規(guī)劃，抓緊開展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告編制以及項(xiàng)目選址、征地等前期工作，實(shí)行項(xiàng)目前期審批工作部門聯(lián)合負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)“綠色通道”政策，確保年內(nèi)完成突破行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、積極爭(zhēng)取各方資金。污水處理廠升級(jí)改造、污泥集中處置項(xiàng)目投資大，建設(shè)工期長(zhǎng)，要積極推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，建立政府與市場(chǎng)合理分工的投融資體制，鼓勵(lì)符合條件的各類社會(huì)資本參與城市污水處理和污泥處置的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。

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