日前，從企查查獲悉，宜昌市三峽生態(tài)水管家有限公司注冊成立，注冊資本10億，由長江生態(tài)環(huán)保集團100%持股，這是長江環(huán)保集團開展“水管家”這一新模式的平臺公司。從經(jīng)營范圍來看，這家公司業(yè)務覆蓋水、固、生態(tài)、土壤、碳減排等各種相關業(yè)務，涉及設計、建設、運營、技術服務等等各個環(huán)節(jié)。按照長江環(huán)保此前的設想，“水管家”公司將作為具體實施平臺，在政府指導、監(jiān)管下開展受托管理和業(yè)務經(jīng)營項目、產(chǎn)業(yè)鏈投建運全生命周期經(jīng)營管理。
城市智慧“水管家”模式是長江環(huán)保正在著力探索的一種新模式。長江環(huán)保對這種新模式給出了自己的定義--“水管家”融合水的科學治理與以水為基礎的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)為一體，本質上是目標流域、區(qū)域、城市的生態(tài)環(huán)境第三方系統(tǒng)托管，既有生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性保護、修復、優(yōu)化，又有生態(tài)環(huán)境價值的創(chuàng)新、再造與實現(xiàn)。以“5個一體化”為核心內容的“水管家”體系，包括“供排雨廢循一體化、廠網(wǎng)河湖岸一體化、山水林田湖草一體化、生態(tài)治理與生態(tài)科研科普教育一體化、生態(tài)產(chǎn)品建設與價值實現(xiàn)一體化”。
“水管家”模式是根據(jù)《關于加快建立健全綠色循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》(國發(fā)【2021】4號文)，探索第三方獨立機構受托治理的方式，以“水管家”身份為地方政府科學診斷城市水環(huán)境根本問題，提出系統(tǒng)解決方案，全生命周期統(tǒng)籌實施。
其中，水治理收費機制改革、生態(tài)產(chǎn)品價值是落地“水管家”模式的兩個重點環(huán)節(jié)，這兩個關鍵環(huán)節(jié)決定了“水管家”公司在水治理、生態(tài)環(huán)境治理領域大規(guī)模投資與回報經(jīng)濟模式的確立，長江環(huán)保集團以“保本微利”共抓長江大保護，必須在投入與產(chǎn)出方面確立可行的循環(huán)機制，是可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
在今年上半年環(huán)境商會舉辦的“2021中國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，長江生態(tài)環(huán)保集團黨委委員、副總經(jīng)理李貞勇坦言，三年實踐探索總結，長江環(huán)保發(fā)現(xiàn)，一來要使水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境根本改善，必須要從“系統(tǒng)治理、久久為功”的空間、時間辯證關系上下功夫，二來共抓長江大保護涉及長江經(jīng)濟帶11省市，兩三百個地市州，一千多個縣，生態(tài)環(huán)境方面的投資需求巨大，僅僅依靠普遍性“撒胡椒面”的傳統(tǒng)投融資模式和運作模式，大保護工作成效很難顯現(xiàn)，亟需探索新的模式，通過生態(tài)環(huán)境資源價值的再生來反哺環(huán)境治理，形成投資回報的平衡閉環(huán)。
李貞勇表示，“水管家”是流域、區(qū)域或城市水環(huán)境綜合治理和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)一體化生態(tài)環(huán)境管家。當好“水管家”并不容易，在不斷探索實踐中，“水管家”模式的成效已經(jīng)在逐步顯現(xiàn)。
按照長江環(huán)保集團的設想，“水管家”模式的推動有三大實施路徑，一是與政府構建管家協(xié)議，二是組建“水管家”公司，“水管家”公司可以多種形式設立，包括長江環(huán)保集團設立獨資子公司、與政府組建合資公司、戰(zhàn)略注資控股政府(或社會資本)現(xiàn)有平臺公司、與多元化投資主體組建控股合資企業(yè)等，三是以“水管家”公司為基本運行平臺全面開展受托業(yè)務。
此次成立的宜昌市三峽生態(tài)水管家有限公司是長江環(huán)保與地方政府共同成立的水管家平臺公司。
2018年6月，宜昌市長江大保護先導工程開工，三峽集團先后在宜昌市主城區(qū)實施了污水廠網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)“兩網(wǎng)共建”一期、二期項目，積極破解主城區(qū)污染溢流、城區(qū)內澇等“痛點”。目前，一期項目基本完工，二期項目已全面鋪開。
2021年7月，長江環(huán)保集團與宜昌市簽訂城市生態(tài)水管家合作協(xié)議，雙方擬在供排雨廢循、廠網(wǎng)河湖岸、山水林田湖草等方面開展深入合作，“水管家”公司的成立，將帶動宜昌市生態(tài)環(huán)境綜合治理、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)進入新階段。
實際上，除了在宜昌之外，長江環(huán)保已經(jīng)在多地推動這一模式的探索。
4月12日，長江環(huán)保集團在本土通過旗下三峽光谷水投公司牽頭中標東湖高新區(qū)13座雨、污水設施運行服務項目，標志著三峽光谷水投在全面接管區(qū)域存量水務資產(chǎn)前，正式承接東湖高新區(qū)存量水務設施運維工作，“水管家”模式實現(xiàn)穩(wěn)步推進。
7月8日，岳陽市政府與三峽集團下屬的長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司簽署《城市智慧水管家合作框架協(xié)議》，進一步深化在共抓長江大保護等方面合作。8月30日，長江環(huán)保集團與湖南省岳陽市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)簽署南北港河流域綜合治理與開發(fā)EOD項目合作框架協(xié)議，涉及總投資約100億。
8月3日，長江環(huán)保集團與湖南省汨羅市人民政府簽署共抓長江大保護合作框架協(xié)議。本次簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議涵蓋水環(huán)境綜合治理、有機固廢協(xié)同處理處置與資源化利用、清潔能源等內容。雙方將以科學的治水理念和互利共贏的合作模式，切實推進五水共治及岸線統(tǒng)籌治理，促進汨羅市生態(tài)環(huán)境整體提升，助力實現(xiàn)快速發(fā)展。同時，雙方將積極探索實施“城市智慧水管家”模式，并在清潔能源、節(jié)能減碳等多領域開展廣泛合作。
公開數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，三峽集團的長江大保護工作已經(jīng)實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶11省市全覆蓋，總投資規(guī)模超過1500億元，其中44%資金投資管網(wǎng)建設修復，建設與在運雨污管網(wǎng)長度超過20000公里，污水處理能力(含權益)1400萬噸/日。長江環(huán)保集團資產(chǎn)總額為3080671.76萬元，凈資產(chǎn)為1647482.44 萬元。2020年實現(xiàn)營業(yè)收入為8003.18萬元，凈利潤為19728.46萬元。
經(jīng)過三年實踐探索，長江環(huán)保集團逐步總結出自己的理論和路徑，在實現(xiàn)規(guī)?；?，以“水管家”為抓手，共抓長江大保護又步入了2.0版的探索實踐中，這是長江環(huán)保的新課題，也是“十四五”產(chǎn)業(yè)需要共同探索的方向。
原標題：長江環(huán)保集團10億注冊成立首家水管家平臺公司