為深化海洋生態(tài)綜合治理,搶占海洋碳匯制高點,加強海洋生態(tài)環(huán)境保護,進一步推進我省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)省政府同意,我廳制定了《加強海洋生態(tài)環(huán)境保護 服務(wù)“海上福建”建設(shè)工作方案(2021—2023年)》(以下簡稱《工作方案》)?,F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、起草情況
在《工作方案》起草過程中,我們對照全省推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會議和省政府《關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)“海上福建”推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2021—2023年)的通知》(閩政〔2021〕7號)有關(guān)部署要求,充分征求意見,并加以修改完善。
二、主要內(nèi)容
《工作方案》包括總體要求、主要任務(wù)、實施保障等三個方面。主要內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┰诳傮w要求上
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,加強海洋生態(tài)保護,提出到2023年全省進一步健全海漂垃圾治理長效機制,重點河口海灣水質(zhì)污染得到明顯遏制,近岸海域優(yōu)良水質(zhì)(一、二類)面積比例不低于82%,海岸帶生態(tài)功能和濱海景觀明顯提升。
?。ǘ┰谥饕蝿?wù)上
一是提高海洋空間治理水平。健全陸海一體國土空間用途管制和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,構(gòu)建陸域、流域、海域相統(tǒng)籌的海洋空間治理體系。以“美麗海灣”保護與建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、系統(tǒng)治理的海洋生態(tài)環(huán)境管治格局。
二是實施海岸帶美化提升工程。在閩江口、東山灣等重點海灣河口開展“藍色海灣”、海岸帶生態(tài)整治修復(fù),每個沿海市(區(qū))建設(shè)1個以上濱海沙灘景觀帶樣板。
三是加強海洋生態(tài)保護修復(fù)。加快推進漳州八尺門海域生態(tài)環(huán)境綜合整治,實施海洋生態(tài)保護修復(fù)項目及九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程。加強主要海灣互花米草外來物種防治,實施重點河口紅樹林生態(tài)保護和修復(fù)工程。
四是聯(lián)防聯(lián)控陸海主要污染。構(gòu)建流域-河口-近岸海域污染防治聯(lián)動機制,整治入海排污口,開展入海河流消劣行動,實施船舶水污染物分類管理,出臺海水養(yǎng)殖尾水排放地方標準。
五是推進海漂垃圾綜合治理。建立海上環(huán)衛(wèi)機制,集中攻堅清理近岸海域和海岸帶既有垃圾。開展重點岸段的定期隨機抽查,夯實海漂垃圾源頭管控。建設(shè)重點岸段海漂垃圾視頻監(jiān)控和重點海域海漂垃圾漂移軌跡預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),推動海漂垃圾智慧治理。
六是提高海洋風(fēng)險防范能力。健全突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險動態(tài)評估和常態(tài)化防控機制,建立重點區(qū)域涉海風(fēng)險源清單和管理臺賬,建設(shè)生態(tài)海堤,筑牢海上安全防線,對涉海違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢,逐步完善疏堵結(jié)合的監(jiān)管措施。
七是搶占海洋碳匯制高點。在科學(xué)研究、監(jiān)測體系、增匯工程方面,加強與省內(nèi)科研院所的合作,開展海洋儲碳新機制等研究,探索海洋碳匯調(diào)查、監(jiān)測、核算方法和藍碳交易方法學(xué),試點增匯工程,提高海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
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通過強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責任落實、資金支持、激勵約束、公眾參與等措施,構(gòu)建完善保障體系,確保海洋生態(tài)保護工作取得實效,服務(wù)好“海上福建”建設(shè)。
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