近期，中央第一二三四五六七八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，向遼寧、安徽、山西、江西、湖南、廣西、河南、云南等八省，反饋了督查情況。
反饋信息中，除了安徽省、山西省未反饋生活垃圾和生活污水污泥問(wèn)題外，其余六個(gè)省份，在生活垃圾和污水污泥等居民生活源固體廢棄物處理問(wèn)題上，均存在嚴(yán)重短板。
其中，生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力，垃圾填埋場(chǎng)超量填埋，滲濾液無(wú)處可去，污水污泥無(wú)處可去等問(wèn)題，尤為突出。
“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)28座污泥無(wú)害化處置項(xiàng)目，截至此次督察進(jìn)駐時(shí)僅有1座開(kāi)工建設(shè)，朝陽(yáng)、阜新等市污泥無(wú)害化處理能力嚴(yán)重不足，違法堆存處置問(wèn)題突出。朝陽(yáng)市城市生活污水處理廠自2008年投運(yùn)以來(lái)，一直未建設(shè)污泥無(wú)害化處置設(shè)施，40余萬(wàn)噸污泥長(zhǎng)期堆存于臨時(shí)堆場(chǎng)，未采取有效“三防”措施；阜新市阜清環(huán)保公司將5萬(wàn)余噸污泥堆存在湯頭河大堤內(nèi)側(cè)；本溪市約有29萬(wàn)噸污泥露天堆存，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。錦州市錦凌水庫(kù)、朝陽(yáng)市白石水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在生產(chǎn)企業(yè)。城鎮(zhèn)生活垃圾處理進(jìn)展滯后。截至督察時(shí)本溪、盤(pán)錦等9市的焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力不足50%，未達(dá)到國(guó)家要求。垃圾滲濾液積存和違法處理問(wèn)題突出，全省滲濾液積存量達(dá)55萬(wàn)噸，遼陽(yáng)市違規(guī)將6.7萬(wàn)噸滲濾液送至城市污水處理廠處理，撫順、錦州等市多個(gè)垃圾填埋場(chǎng)存在滲濾液大量積存、滲漏外排問(wèn)題。
對(duì)全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)不力。生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場(chǎng)有31座超設(shè)計(jì)能力填埋，占比達(dá)32.6%。婁底市燕子巖，邵陽(yáng)市大祥區(qū)蔡鍔鄉(xiāng)，懷化洪江市黔城、安江等垃圾填埋場(chǎng)滲濾液滲漏、直排問(wèn)題突出，環(huán)境污染嚴(yán)重。
生活垃圾無(wú)害化處置能力缺口較大，2020年廣西生活垃圾產(chǎn)生量為2.9萬(wàn)噸/日，但無(wú)害化處置量?jī)H有2.09萬(wàn)噸/日。“十三五”規(guī)劃建設(shè)的45個(gè)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施有近1/3未建成。51座在役垃圾填埋場(chǎng)有24座超量填埋，實(shí)際填埋量達(dá)設(shè)計(jì)處置能力的180%。2020年底，全區(qū)填埋場(chǎng)垃圾滲濾液積存量高達(dá)58.2萬(wàn)噸，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)十分突出。北海市生活垃圾填埋場(chǎng)2016年以來(lái)累計(jì)偷排53.56萬(wàn)噸垃圾滲濾液至市政管網(wǎng)；南寧市橫縣第二生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液直排外環(huán)境，外流滲濾液COD濃度超排放標(biāo)準(zhǔn)143.7倍；貴港桂平市生活垃圾填埋場(chǎng)偽造滲濾液處置設(shè)施運(yùn)行假象，騙取治污資金；柳州市5個(gè)縣級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)4個(gè)有滲濾液滲漏問(wèn)題。
開(kāi)封市至今無(wú)正規(guī)污泥處置設(shè)施，蘭考縣每年約6600噸污泥堆存在廠內(nèi)。生活垃圾無(wú)害化處理水平亟待提升。全省98座現(xiàn)役生活垃圾填埋場(chǎng)中，60座超負(fù)荷運(yùn)行，平均負(fù)荷率達(dá)214%；21座應(yīng)封場(chǎng)的填埋場(chǎng)仍超期服役。全省34座現(xiàn)役生活垃圾焚燒發(fā)電廠中，7座運(yùn)行負(fù)荷不足80%，部分負(fù)荷僅50%。全省垃圾滲濾液積存量超100萬(wàn)噸；20座生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理量小于產(chǎn)生量，但現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積存，大量滲濾液去向不明。鄭州市及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府對(duì)垃圾分類工作重視不足、推進(jìn)力度不夠，半數(shù)以上分揀中心未按期建成投運(yùn)。餐廚垃圾收集處理水平低下，仍有9個(gè)省轄市未按規(guī)劃要求建成處理設(shè)施；23座處理設(shè)施中，超半數(shù)負(fù)荷率僅為50%左右，最低的僅為6%。
生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)于2021年4月底前完成的13個(gè)項(xiàng)目有6個(gè)未完成。西雙版納州景洪市城市生活垃圾處理場(chǎng)在2018年至2020年間多次、長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)滲濾液處理設(shè)施，部分外排滲濾液COD、氨氮濃度達(dá)5420mg/L、132mg/L，超過(guò)排放限值53.2倍和4.3倍。
危險(xiǎn)廢物處置利用問(wèn)題多發(fā)。江西省危險(xiǎn)廢物綜合利用企業(yè)眾多，抽查贛州、吉安、撫州三市發(fā)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)仍然普遍存在違規(guī)處置、違法排污問(wèn)題。此外，撫州市危險(xiǎn)廢物處置中心、九江市永修工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物焚燒處置項(xiàng)目、贛州市醫(yī)療廢物處置中心擴(kuò)能改造工程等建設(shè)滯后。來(lái)源 | 清氣團(tuán)智庫(kù)
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