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山東省政府印發(fā)《山東省土壤污染防治工作方案》(全文)

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2017年2月22日 19:26    作者:來源:山東環(huán)境     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

日前,山東省政府印發(fā)《山東省土壤污染防治工作方案》,要求各市人民政府、各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校認真貫徹執(zhí)行。

山東省土壤污染防治工作方案

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號)精神,切實加強土壤污染防治工作,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量,制定本工作方案。

一、總體思路和工作目標

(一)總體思路。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,認真落實《土壤污染防治行動計劃》,立足省情,按照“以人為本、保護優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧、同步共贏,突出重點、分類施策,政府主導、多元參與”的原則,全面構建科學、務實、有效的土壤污染防治體系,努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全,促進土壤資源永續(xù)利用,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

(二)工作目標。

1.總體目標。到2020年,全省土壤污染加重的趨勢得到初步遏制,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年,全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

2.主要指標。到2020年,受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達到95%以上,污染地塊安全利用率達到95%以上。

二、主要任務

(一)開展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

1.深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有相關調(diào)查基礎上,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,2018年年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況,建立污染地塊清單。建立省、市、縣三級土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,每10年開展1次。以省級為中心,建設省、市兩級土壤樣品庫和樣品流轉中心,提高土壤樣品集中、統(tǒng)一、規(guī)范儲存能力。(省環(huán)保廳、省國土資源廳牽頭,省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委等參與,各級政府負責落實。以下均需各級政府落實,不再列出)

2.建設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,2017年年底前,完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控和省控監(jiān)測點位設置,基本建成山東省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用,基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各地可根據(jù)工作需要,進一步補充設置監(jiān)測點位,增加特征污染物監(jiān)測項目,提高監(jiān)測頻次。2020年年底前,實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。(省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省衛(wèi)生計生委等參與)

加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設。省、市級和重點縣(市、區(qū))環(huán)保部門應具備按照相關標準和技術規(guī)范要求開展土壤環(huán)境監(jiān)測的能力,所有縣級環(huán)保部門應具備土壤采樣與制樣能力。每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術人員培訓。建立省、市、縣三級土壤預警和應急監(jiān)測體系,各級政府及企業(yè)編制的環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測預案和方案中要包含土壤應急監(jiān)測的內(nèi)容。對重點監(jiān)管企業(yè)(區(qū)域)布設預警監(jiān)測點位,開展加密監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析、預報,采取“趨勢預警和超標預警”的模式,開展預警監(jiān)測和預報。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委等參與)

3.提升土壤環(huán)境信息化管理水平。利用環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門已有相關數(shù)據(jù),建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫,構建全省土壤環(huán)境信息化管理平臺,力爭2018年年底前完成。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道,實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強數(shù)據(jù)共享,編制資源共享目錄,明確共享權限和方式,發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在土壤污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用與管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護居民健康中的作用。(省環(huán)保廳、省國土資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委等參與)


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