5月19日，由中國再生資源回收利用協(xié)會主辦，中國再生資源回收利用協(xié)會兩網融合專業(yè)委員會承辦的“兩網融合可回收物體系構建現場會”(以下簡稱“現場會”)在京召開，來自國家商務部、住建部、清華大學、北京市及各地城市管理委員會/局專家、負責人和行業(yè)企業(yè)代表，新華社、北京日報、《資源再生》雜志等媒體代表300余人齊聚一堂，共商“十四五”時期兩網融合可回收物體系構建路徑，探討可回收物回收發(fā)展新趨勢、新機遇，推動兩網融合進程，助力垃圾分類和生態(tài)文明建設。
國家商務部流通業(yè)發(fā)展司二級巡視員鄭厚斌在《“十四五”期間再生資源回收體系政策引導方向和工作重點》主旨報告中指出，國家發(fā)展戰(zhàn)略、循環(huán)經濟發(fā)展政策、綠色低碳發(fā)展指導意見為再生資源回收行業(yè)帶來良好的發(fā)展機遇。生活垃圾分類賦予再生資源行業(yè)新的歷史使命，各地進行大膽探索，出臺支持政策，積極探索推進回收點站進小區(qū)，環(huán)衛(wèi)企業(yè)兩網融合、低值可回收物補貼等新型發(fā)展模式，有力推進垃圾分類、兩網融合進程。
中國再生資源回收利用協(xié)會副會長兼秘書長潘永剛就可回收物體系構建工作背景向與會代表做了簡要介紹，梳理了北京、上海、廣州、杭州等地“兩網融合”政策，分析了全流程可回收物體系構建難點，提出了切實可行的建議，為各地可回收物體系構建提供借鑒。在對修訂后的《再生資源綠色分揀中心建立規(guī)范》進行解讀時講到，修訂后的《規(guī)范》更加關注分揀中心對生活垃圾分類低值可回收物和城市固廢的承接功能，范圍中增加了廢舊紡織品、廢棄大件家具、廢木材等市場價值較低的再生資源品類；新增了綜合型分揀中心的定義和設計要求，對分揀中心規(guī)劃設計和建設具有重要的指導意義。
住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術中心副總工、高工劉暢在《生活垃圾分類管理政策及熱點分析》主題報告中指出，垃圾分類是固體廢棄物全過程管理的核心，是落實固體廢棄物管理層級構架的必要措施，是提升城市精細化管理重要途徑。自垃圾分類試點工作開展以來，在機制建設、配套法規(guī)制度體系建設、居民小區(qū)分類投放收集覆蓋、分類運輸體系建設、分類處理能力建設及垃圾分類習慣形成等方面取得顯著成效。
北京市城市管理委員會固體廢物管理處三級調研員吳潤江介紹了北京市垃圾分類管理要求和垃圾分類驛站模式。指出垃圾分類驛站，專人值守，可以幫助公眾更好的了解垃圾分類知識，促進可回收物應收盡收。據介紹，北京市去年完成驛站建設1275座，今年計劃提升改造600座。
北京市朝陽區(qū)人民政府區(qū)長助理、北京市生活垃圾分類推進工作指揮部專家組組長馮文結合北京市朝陽區(qū)垃圾分類現狀，闡述了打通垃圾分類和資源回收全產業(yè)鏈的必要性、重要性、可行性。指出，企業(yè)可以根據自己的優(yōu)勢，結合服務區(qū)域的特點，協(xié)助政府打通垃圾分類全產業(yè)鏈條的兩網融合，解決系統(tǒng)邊界問題；建立垃圾分類收費制度，按照產生者付費的原則，促進垃圾的源頭減量，同時反哺垃圾分類和處理成本，以市場手段促進垃圾的減量化和資源化。
長春市城市管理局黨組書記、局長王世忠介紹到，長春市堅持政府引導，堵疏結合，可續(xù)規(guī)劃，打造“定點、定時、定車”垃圾分類回收新模式；合理布局再生資源回收點，與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)資源共享；加強行業(yè)規(guī)范管理，出臺城市管理“白皮書”《長春市城市精細化管理基本標準》；開展常態(tài)化監(jiān)督考評，建設全品類“一站式”分揀中心和智能化大數據平臺，積極推進“兩網融合”。
杭州市商務局二級調研員李洪忠分享了杭州市再生資源回收模式的找準定位、政策先行，細分目標、落到實處，提高分揀中心和網點的建設質量，推動轉型、培育龍頭，政策扶持、督查考核的做法經驗。下一步，杭州將著力建立再生資源回收長效管理機制，全面研究低價值可回收物扶持政策，有序推進分揀中心和平臺建設。
北京市海淀區(qū)物資回收公司黨委書記、經理楊奮翮就“以低值回收物為主線構建全鏈條回收體系”的海淀模式進行了分享。提到，“海淀模式”以一個體系、四個平臺、終端設施建設、補貼機制為核心，即強化“點-站-中心”三級回收體系構建，加快回收中轉、物流運輸、分揀處置、信息監(jiān)管平臺建設，加強終端設施建設，完善資金補貼機制，通過兩年的工作，已經實現全品類應收盡收、多場景全覆蓋、全流程信息上線、全區(qū)域協(xié)同，從信息化向智能化轉變。
下午，北京華京源回收有限公司總經理陳勇認為，可回收物回收體系建設中的關鍵問題是回收企業(yè)在產業(yè)鏈中應定位“點-站-中心”三級體系，實行可回收物的全鏈條專業(yè)化運營，配置回收、運輸、分揀、技術等專業(yè)團隊，面向利廢企業(yè)、深加工企業(yè)、園區(qū)等方向發(fā)展。
清華大學環(huán)境學院劉建國教授在《垃圾分類背景下再生資源回收行業(yè)轉型升級路徑分析》報告中講到，可回收物強制分類與規(guī)范回收具有顯著減排效益，兩網融合是新形勢下垃圾分類處理的發(fā)展趨勢，再生資源回收行業(yè)發(fā)展一定要放在垃圾分類大背景下，轉型升級要融入國家垃圾分類制度體系建設中。分析指出，以經濟手段為核心的制度建設是行業(yè)升級的有力保障，應推行差異化收費和生產者責任延伸，落實污染擔責制，降低財政負擔；推行押金回收制度，促進可回收物規(guī)范清潔回收；需利用新一代信息化技術構建全過程智慧監(jiān)管平臺，利用物聯(lián)網大數據實現全過程精細化管理，實現原料-產品-廢物良性循環(huán)走向高質量發(fā)展，依靠長效機制倒逼源頭減量實現轉型升級。
北京愛分類環(huán)境有限公司CEO徐源鴻介紹了“前端居民簡單分類，中端物流高效及時清運，后端資源最大化利用，終端再生品交易”的完整垃圾分類全循環(huán)全流程產業(yè)鏈模式和經驗，科學推進可回收物體系建設與規(guī)范管理降本增效。
江蘇天楹斯瑞資源循環(huán)利用有限公司總經理李乃丹展望了以研發(fā)與技術創(chuàng)新、優(yōu)質運營資產、一體化運作為基礎的城市再生資源回收體系未來發(fā)展方向，為企業(yè)布局和創(chuàng)新提供思路和借鑒。
浙江虎哥環(huán)境有限公司副總裁胡少平和與會代表分享了其針對生活垃圾分類“前端收集一站式”“循環(huán)利用一條鏈”“智慧監(jiān)管一張網”的運營模式和經驗。胡總認為所謂的某種垃圾達到規(guī)模化即為可回收物，虎哥也得益于規(guī)?；l(fā)展，成本正在逐步降低。
上海程勝環(huán)?？萍加邢薰井a品總監(jiān)王超在《構建“點、站、場”可回收物全程運營管理模式》的演講中，圍繞上海市可回收物“點、站、場”體系建設的目標，從政府政策支持、企業(yè)市場化運作，信息化系統(tǒng)等方面，闡述了上海市可回收物“點、站、場”體系建設和運營管控，為其他地方政府垃圾分類體系構建提供參考。
南京易聯(lián)瑞智科技發(fā)展有限公司市場總監(jiān)王黎明圍繞“龍?zhí)赌Ｊ?rdquo;分享了南京市垃圾分類兩網融合運營經驗。他講到，該模式以龍?zhí)掇D運中心為載體和圓點，向整個龍?zhí)督值栏采w四分類清運網絡，后針對網絡中的各類型主體采用不同的分類投放和收集模式，推動了龍?zhí)独诸惾采w進程。
據宋氏集團董事長助理、副總經理喬大軍介紹，在該集團自身完整的再生資源三級回收體系基礎上，創(chuàng)新“物聯(lián)網+智能設備分類”“互聯(lián)網+上門回收”“物聯(lián)網+智能環(huán)保屋分類”等多種綠色智能分類、回收模式，為公共機構、居民區(qū)、學校等各責任主體提供一站式服務。
河南尋寶環(huán)?？萍加邢薰究偨浝硗蹶辉敿毥榻B了城市垃圾分類前端系統(tǒng)性解決方案-叮咚換寶無人值守回收模式運營經驗，幫助運營者獲得長期持續(xù)的收益，讓回收成為時尚。
江蘇雋諾環(huán)保工程技術有限公司高級大客戶經理曹飛針對兩網融合體系下可回收物綠色分揀中心建設需求，詳細分析了自動化、規(guī)?；?、精細化的分揀系統(tǒng)和智能倉儲系統(tǒng)在提升綠色分揀中心效能，促進可回收物資源回收利用方面的作用和意義。
中山斯瑞德環(huán)保科技有限公司副總裁張帆分享了大件垃圾破碎減容無害化處理方案和100%資源化技術，實現木料、金屬、綿布的完全分離，提高低值可回收物利用價值。
中國通用機械工程有限公司總經理(業(yè)務)助理范磊介紹了低溫中利用陶瓷催化劑連續(xù)化學反應催化裂解低值廢塑料技術。該技術消除了二噁英等有害物質生成，極大減少了粉塵、惡臭等污染物質的排出，將二次污染的可能性阻斷在源頭。
索坤集團副總裁兼沈陽鴻業(yè)玻璃容器有限公司執(zhí)行總經理陳偉月就“生活源低值廢玻璃分類回收及資源化產業(yè)鏈運營模式”進行了交流。據介紹，該公司60-90%以上的生產原料來自社會回收廢舊玻璃，既做到了廢物循環(huán)再利用，又可以降低玻璃熔化過程中的燃料消耗，減少污染物排放。
易霖環(huán)保有限公司總經理王暉在題為《廢舊紡織品回收利用體系構建模式》分析中講到，易霖環(huán)保針對廢舊紡織品回收建立了一套完整的回收利用體系，同時充分利用原有的再生資源體系及其它產能優(yōu)勢，嵌入以廢紡為特色的“易籮筐”綜合回收利用模式，既關注政府工作重心又兼顧企業(yè)生存利益，為各地兩網融合、產業(yè)升級提供解決思路和方案。
中國再生資源回收利用協(xié)會兩網融合專業(yè)委員會執(zhí)行主任蘭亞軍主持了“可持續(xù)回收物體系建立所需的政策條件和運營特點”主題圓桌討論，廣州市供銷再生資源有限公司總經理謝建安、上海城投環(huán)境(集團)有限公司副總經理嚴冬明、北京華京源回收有限公司總經理陳勇、北京愛分類環(huán)境有限公司CEO徐源鴻、中環(huán)創(chuàng)新科技發(fā)展(北京)有限公司創(chuàng)始人李震就全流程一體化可回收物運營模式實現可持續(xù)運營條件、企業(yè)介入全鏈條整合環(huán)節(jié)選擇、政府管理需求和企業(yè)盈利需求結合、未來垃圾分類下資源回收體系制度和市場變化進行交流和研討，助力可回收物體系構建。
中國再生資源回收利用協(xié)會兩網融合專業(yè)委員會副秘書長張蒞莉主持下午會議
中國再生資源回收利用協(xié)會會長管愛國在會議總結發(fā)言中表示，作為破解“垃圾圍城”難題的突破口，“垃圾分類+兩網融合”實施的可行性和必要性不言而喻，要進一步明確兩網融合的資源化利用重心，完善兩網融合長效機制，鼓勵垃圾資源化利用企業(yè)新技術研發(fā)，創(chuàng)新兩網融合新模式和新業(yè)態(tài)，健全兩網融合激勵機制，提高社會公眾和管理認知度，實現垃圾減量化、資源化、再利用化目標，提高資源化利用率，讓垃圾分類分出價值，融出垃圾分類新局面，為“雙碳目標”實現貢獻行業(yè)力量，共享美麗中國。
原標題：“兩網融合”融出垃圾分類新局面——兩網融合可回收物體系構建現場會在京召開