問：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式的提出，對(duì)促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將發(fā)揮怎樣的作用？

溫宗國：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的必要途徑和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的“綠色引擎”，可以根本轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)增長和資源利用模式，引領(lǐng)形成資源集約、循環(huán)利用和環(huán)境友好的循環(huán)型發(fā)展模式，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

尤其工業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)化改造是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。加快建立循環(huán)型工業(yè)體系和循環(huán)生產(chǎn)方式，將有效促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間的資源鏈接共生和協(xié)同利用，從而提高資源利用效率和工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

問：您如何看待我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀？

溫宗國：作為一個(gè)發(fā)展中國家，我國面臨著經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境的雙重壓力，也面臨著區(qū)域發(fā)展不均衡和資源生產(chǎn)率總體水平較低的現(xiàn)實(shí)。作為發(fā)展中國家，我們?nèi)匀恍枰e極借鑒國外循環(huán)發(fā)展的成功案例，在探索中形成具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，并逐步在部分領(lǐng)域引領(lǐng)國際循環(huán)發(fā)展的大趨勢(shì)。

自2009年我國開始實(shí)行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以來，各地開展了一系列的專項(xiàng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成了不少成功案例和有益經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)大眾對(duì)于循環(huán)發(fā)展的認(rèn)知感和認(rèn)同度顯著提升。例如，國家發(fā)改委2011年總結(jié)了60個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式案例，并在2016年的《國家循環(huán)試點(diǎn)示范典型經(jīng)驗(yàn)及推廣指南》中總結(jié)了“十二五”期間循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的9條經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

問：我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來將何去何從？

溫宗國：在將來，如何發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范試點(diǎn)的輻射效應(yīng)，加快修改《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，形成完善、合理的資源循環(huán)利用制度體系，將是建立循環(huán)型“無廢”社會(huì)的重要支撐。要注意完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度體系保障。充分利用財(cái)政、稅收、金融、投融資等市場(chǎng)手段促進(jìn)資源循環(huán)利用體系的形成，完善激勵(lì)與約束相結(jié)合的循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制；要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，特別是技術(shù)創(chuàng)新。目前，我國資源循環(huán)利用工藝技術(shù)水平整體上與國際先進(jìn)水平仍相差10年至15年，應(yīng)加快推動(dòng)國家級(jí)循環(huán)發(fā)展的高新技術(shù)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，除繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵工藝、設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用外，還需加強(qiáng)資源循環(huán)利用的管理決策研究。

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