第一次到日本的游客肯定都會覺得這里天藍(lán)水清，城市一塵不染，路上基本見不到任何的垃圾紙屑，“干凈”或許是他們對于日本的第一印象。但是，40年前的日本也曾深受嚴(yán)重的環(huán)境污染和城市垃圾困擾。日本政府經(jīng)過幾十年的努力，加上國民的高度重視，才使得日本的環(huán)境得到了大幅度的改善，干凈的環(huán)境也成了日本的一張名片。

日本東京一家便利店前的分類垃圾桶

日本東京品川區(qū)印發(fā)的垃圾分類新方法

垃圾分類嚴(yán)格精細(xì)

從20世紀(jì)70年代起，日本開始實施垃圾分類。起初，只分可燃和不可燃垃圾，但隨著垃圾分類回收利用技術(shù)的發(fā)展，垃圾分類也越來越精細(xì)化。據(jù)記者在東京生活的經(jīng)驗，日本的垃圾大致分為八大類。第一種是可燃垃圾，比如廚余垃圾、衣服、橡膠制品、革制品、雜草等。第二類是不可燃垃圾，比如餐具、廚具、玻璃制品、燈泡、小型家電等。第三類被日本人稱為粗大垃圾，顧名思義就是比較大的垃圾，比如自行車、桌椅、沙發(fā)、微波爐、烤箱、高爾夫球桿等。第四類是不可回收的垃圾，比如水泥、磚瓦、農(nóng)具、滅火器、廢輪胎等。第五類是塑料瓶類，比如裝飲料、酒類、醬油等的塑料瓶。第六類是可回收塑料類，比如商品的塑料包裝袋、牙膏管、洗發(fā)水瓶子等。第七類是有害垃圾，比如干電池，水銀式體溫計等。第八類是資源垃圾，比如報紙雜志、硬紙箱等。

如此細(xì)致的垃圾分類，足以讓沒有分類習(xí)慣的人頭疼半天。然而，日本垃圾分類的精細(xì)化遠(yuǎn)不止如此。比如，扔塑料瓶也不只是把塑料瓶收集起來扔掉那么簡單。首先，瓶蓋要擰下來單獨扔掉，同時瓶身上的塑料標(biāo)簽也要撕下來單獨扔掉，最后要用水將塑料瓶內(nèi)的污漬沖掉，然后踩扁，單獨裝入透明的塑料袋中再扔，這才是一個完整的扔塑料瓶的過程。再比如，現(xiàn)在點外賣帶回家吃的越來越多。在日本，若你在便利店買了快餐等帶回家吃，吃完以后，不能把所有垃圾都直接放在塑料袋中一起扔掉，而是要把用過后的塑料包裝都洗凈、分類，才可扔掉。

在日本，粗大垃圾不僅不能賣錢，反而要花錢去處理。日本人必須把粗大垃圾搬到指定回收點，而不是放到平時扔垃圾的地方。不僅如此，還要事先購買處理券。處理券在便利店即可買到，粗大垃圾的大小決定了處理券的價格，一般從二百日元到數(shù)千日元不等。如果買的處理券金額不夠，垃圾收集員會貼上一個寫有未被收集理由的便簽，這時要再去便利店補(bǔ)齊處理費金額，才算完成扔粗大垃圾的所有環(huán)節(jié)。

垃圾回收有詳細(xì)時間表

日本不僅垃圾分類有著嚴(yán)格的要求，分類后的回收也是異常復(fù)雜。無論是垃圾收集日，還是具體投放時間，都有嚴(yán)格的規(guī)定限制，如果錯過了規(guī)定日期的指定時間，就只能將垃圾存放到下一個收集日收走。因此，許多日本家庭都按照垃圾劃分種類，在家里準(zhǔn)備了相應(yīng)數(shù)量的小垃圾桶，里面套上指定的垃圾袋，在日常生活中扔垃圾時就完成了垃圾分類，這樣一到具體收集日時，便可輕松將垃圾扔掉。

有一些外國游客說，日本干凈是干凈，就是扔垃圾太不方便了。確實，到過日本的人都不難發(fā)現(xiàn)，日本的街道上幾乎沒有垃圾桶，一般只在便利店門口和自動販賣機(jī)旁邊設(shè)置公共垃圾桶，或者舉辦大型活動時設(shè)置臨時垃圾桶。這其實是變相地敦促日本國民將垃圾帶回家，進(jìn)行分類處理。

據(jù)了解，日本有的行政區(qū)會在年底給每一家住戶送上第二年的垃圾投放“年歷”，上面配有各種類別垃圾的圖畫，幫助市民進(jìn)行垃圾分類。此外，在這個“年歷”上，每個月都會用不同顏色來注明垃圾收集日的信息。即使沒有這個“年歷”，居民也可以通過市報、政府官方網(wǎng)站等方式，了解到垃圾收集日的具體信息。

記者的一位朋友住在東京吉祥寺附近，他那兒的垃圾收集日期十分嚴(yán)格，每周一收集可燃燒垃圾，每個月的第一個、第三個星期二收集不可燃燒垃圾，每周三收集塑料軟瓶、其他塑料容器包裝，每周四收集可燃燒垃圾，每周五收集瓶子、空罐、舊紙張、舊衣服及有害垃圾。他告訴記者，這是他住的吉祥寺南町的垃圾收集“年歷”，而附近的本町、北町等區(qū)域又有著不同的收集日期。

嚴(yán)苛的法律約束民眾

如此煩瑣的垃圾分類和投棄程序，如果只是以道德來對公民進(jìn)行約束，恐怕是難以全面落實的。因此，日本政府和民眾的高度重視是一方面，完善的法律法規(guī)是另一方面，后者可以更有效地對國民進(jìn)行約束。日本關(guān)于垃圾分類的法律條文之多，量刑之重，在世界范圍內(nèi)都是數(shù)一數(shù)二的。實際上，日本的相關(guān)法律并沒有太長的歷史，1970年日本制定了《廢棄物處理法》，1995年又制定了《容器包裝再循環(huán)法》，1998年制定了《家用電器再循環(huán)法》，2000年制定了《食品循環(huán)資源再生利用促進(jìn)法》等等。

據(jù)記者了解，市民一旦被舉報違法，將受到嚴(yán)厲制裁。比如，在馬路邊亂扔垃圾被“抓現(xiàn)行”，會被處以10萬日元罰款(約合人民幣6500元);在垃圾收集區(qū)亂扔垃圾，處罰則更嚴(yán)厲。根據(jù)《廢棄物處理法》第25條14款規(guī)定：胡亂丟棄廢棄物者將被處以5年以下有期徒刑，并處罰金1000萬日元;如果胡亂丟棄廢棄物的是企業(yè)或社團(tuán)法人，將重罰3億日元。

記者在日本的街頭還看到過相關(guān)的宣傳畫，警告不法丟棄垃圾者可能會遭到什么處罰。例如，要求公民一旦發(fā)現(xiàn)亂丟廢棄物者，需立即向所在地區(qū)的區(qū)役所或警察署舉報。據(jù)日本媒體報道，東京、長野等地都發(fā)生過亂扔垃圾被罰款甚至遭起訴的案例。正是這一系列嚴(yán)苛的法律，像“緊箍咒”一般約束著日本國民，讓他們時刻不敢對垃圾處理掉以輕心。

環(huán)保意識從娃娃抓起

日本人對如此繁復(fù)的垃圾分類、處理原則熟記于心，且又身體力行，除了法律和罰金的約束之外，還要歸功于從幼兒園就開始的環(huán)保教育。記者家附近有一所幼兒園，中午經(jīng)常可以看到很有趣的一幕，就是小朋友們排隊扔垃圾。記者詢問后得知，學(xué)校提供的午餐中時常有瓶裝牛奶，奶瓶的紙質(zhì)瓶蓋上有層塑料紙，小朋友喝完牛奶后，要將紙質(zhì)瓶蓋和塑料紙投入不同的垃圾筐，將玻璃奶瓶放在水桶里洗干凈，然后倒放在指定的筐子里晾曬。日本環(huán)境保護(hù)教育之細(xì)微，由此可見一斑。

記者一位朋友的孩子在日本讀小學(xué)三年級，她告訴記者，孩子的社會課就是講垃圾分類及再利用，孩子回家后就說以后要嚴(yán)格按照課上講的對垃圾進(jìn)行分類，她覺得特別有意思。據(jù)了解，日本從幼兒園到高中期間，學(xué)校會定期組織學(xué)生參觀當(dāng)?shù)氐睦幚韽S，不僅僅是日本小學(xué)生，就連許多來自外國的學(xué)生團(tuán)訪問日本時，日方都會組織他們參觀垃圾處理廠。一方面，這是教育學(xué)生從小就要有環(huán)保意識;另一方面，高效的垃圾處理模式，也是日本人引以為傲的地方。

在日本，盡管不按規(guī)定亂扔垃圾的情況并非徹底絕跡，但是在長期的法律懲治、宣傳教育和輿論監(jiān)督下，公民能夠自我約束，使得日本將垃圾分類做到了極致。同時，伴隨著垃圾分類的觀念深入人心，日本民眾也把按照規(guī)定對垃圾進(jìn)行分類和投放、正確使用垃圾袋等，作為評判公民道德和社會責(zé)任感的重要標(biāo)準(zhǔn)。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和生活水平的大幅提高，許多環(huán)境問題也日益顯現(xiàn)。治理環(huán)境問題，可以學(xué)習(xí)鄰國在治理環(huán)境方面的先進(jìn)經(jīng)驗。首先，建立完善的法律法規(guī)和制度，形成約束公民行為的具體標(biāo)準(zhǔn)，并建立起激勵與約束相互促進(jìn)的機(jī)制，獎懲并舉。其次，制定科學(xué)可行的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，既要方便居民分類處理，又要兼顧垃圾處理的方便。再次，對公民進(jìn)行系統(tǒng)的垃圾分類教育，培養(yǎng)垃圾分類意識從娃娃抓起，將垃圾分類深深植入每一個公民的心中。最后，國家還要加大在垃圾處理上的投入，不僅要不斷提升垃圾處理技術(shù)，更要鼓勵民眾綠色生活，形成全社會共識。我們近鄰可以做得好，我們沒有理由做不到。

 來源:光明日報  作者:張冠楠

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