“11 + 5”個(gè)“無(wú)廢市”試點(diǎn)中的每個(gè)市或試驗(yàn)區(qū)都代表某種規(guī)模、類(lèi)型，試點(diǎn)市結(jié)合自身特點(diǎn)，“一城一策”“因城施策”，聚焦新目標(biāo)和新定位，系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)，在“無(wú)廢市”上取得了積極進(jìn)展。
一、長(zhǎng)三角地區(qū)“無(wú)廢市”現(xiàn)狀長(zhǎng)三角地區(qū)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的情況下，面臨著嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，長(zhǎng)三角地區(qū)許多市固體廢物處理設(shè)施處于滿(mǎn)負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。位于長(zhǎng)三角市群的江蘇省徐州市、浙江省紹興市和安徽省銅陵市屬于全國(guó)“無(wú)廢市” “11 + 5”個(gè)試點(diǎn)市和地區(qū)，3個(gè)市分別建立了不同的管理模式，并以點(diǎn)帶面，逐漸向長(zhǎng)三角區(qū)域其他市延展。
徐州市位于江蘇省北部，是“一帶一路” 重要節(jié)點(diǎn)市。入選試點(diǎn)市后，徐州市探索建立 “無(wú)廢市”模式，首創(chuàng)三創(chuàng)三優(yōu)多協(xié)同( “3+3+N”) 模式，同時(shí)構(gòu)建了市固體廢物管理服務(wù)平臺(tái)。
紹興市作為浙江省唯一的試點(diǎn)市，成立了建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)紹興市工業(yè)及生活領(lǐng)域固體廢物產(chǎn)量大、種類(lèi)多的特點(diǎn)，在“無(wú)廢市”中設(shè)置了更加嚴(yán)格的指標(biāo)考核體系，增加了8個(gè)具有地方特色的考核指標(biāo)，并率先通過(guò)“無(wú)廢市”驗(yàn)收，達(dá)到產(chǎn)廢無(wú)增長(zhǎng)、固廢無(wú)傾倒、廢水無(wú)直排、環(huán)境無(wú)異味等目標(biāo)。
銅陵市位于安徽省中南部、長(zhǎng)江下游，在被確定為國(guó)家第一批“無(wú)廢市”試點(diǎn)后，緊緊圍繞銅產(chǎn)業(yè)和建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，從資源化、全量化、鏈條化、制度化四方面協(xié)同推進(jìn)“無(wú)廢銅陵”的建設(shè)。除以上3個(gè)試點(diǎn)市外，長(zhǎng)三角市群的其他市也積極探索“無(wú)廢市”的建設(shè)路徑。
2019年，上海市出臺(tái)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，明確實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭綜合集成；南京市著眼于建筑垃圾資源化再利用，2018年以來(lái)新增了19座固定式資源化利用設(shè)施廠。
二、粵港澳大灣區(qū)“無(wú)廢市”現(xiàn)狀粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、開(kāi)放程度最高的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。
深圳市是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎市之一，2018年，深圳市入選全國(guó)“無(wú)廢市”試點(diǎn)，成立了以書(shū)記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的“無(wú)廢市”試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“無(wú)廢市”目標(biāo)，深圳市狠抓全產(chǎn)業(yè)鏈綠色制造體系建設(shè)，累計(jì)完成55個(gè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、建成國(guó)家級(jí)綠色工廠24家、完成4個(gè)綠色供應(yīng)鏈認(rèn)定認(rèn)證，將“無(wú)廢”理念融入南海海工基地建設(shè)。
東莞市規(guī)劃在“十四五”時(shí)期全面開(kāi)展“無(wú)廢市”工作。
香 港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)分別出臺(tái)多項(xiàng)地方性法規(guī)以提高固體廢物無(wú)害化水平。香 港特別行政區(qū)于2018年底將垃圾收費(fèi)納入立法，推行“四電一腦”計(jì)劃，加強(qiáng)電子產(chǎn)品回收工作，對(duì)市固體廢物的有效控制是建設(shè)“無(wú)廢香港”的關(guān)鍵一環(huán)。“無(wú)廢市”試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，澳門(mén)特別行政區(qū)政府不斷加強(qiáng)與內(nèi)地區(qū)域的環(huán)境保護(hù)合作，積極推動(dòng)區(qū)域環(huán)境協(xié)同共治，2017年，澳門(mén)特區(qū)政府與廣東省人民政府簽訂《2017—2020 年粵澳環(huán)保合作協(xié)議》，協(xié)商了兩地間固體廢物資源循環(huán)利用、協(xié)同共治環(huán)境污染等多項(xiàng)合作內(nèi)容。
三、兩大區(qū)域固體廢物產(chǎn)生及處置趨勢(shì)及現(xiàn)狀根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2014—2019年，長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的固體廢物產(chǎn)生量大體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中，長(zhǎng)三角地區(qū)固體廢物產(chǎn)生量基本穩(wěn)定且小幅增長(zhǎng)，由92. 3%增長(zhǎng)至93. 1% ；2015—2017年，粵港澳大灣區(qū)固體廢物產(chǎn)生量逐年遞增，處置率明顯降低，從93. 9% 降至82. 5% ；2018年啟動(dòng) “無(wú)廢市”試點(diǎn)工作后，長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的固體廢物處置率分別增長(zhǎng)至93. 4%和85%。
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