在9月22日舉行的第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平主席提出中國(guó)爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。中國(guó)擁有目前全球最大的化石能源系統(tǒng)，在一次能源中占比85%左右，因此，中國(guó)“碳中和”是一個(gè)宏偉目標(biāo)，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

“碳中和”意味著社會(huì)活動(dòng)引起的碳排放，和商業(yè)碳匯等活動(dòng)抵消的二氧化碳，以及從空氣中吸收的二氧化碳量相等。由于實(shí)際生產(chǎn)生活中不可能不排放二氧化碳，“碳中和”的概念其實(shí)是通過擁有等量碳匯或國(guó)外碳信用沖抵自身碳排放，來實(shí)現(xiàn)凈碳排放接近于零。

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同之前中國(guó)政府提出的碳減排目標(biāo)相比，“碳中和”目標(biāo)將更加嚴(yán)格，不僅要求碳排放下降，還要考慮負(fù)碳排放技術(shù)和商業(yè)活動(dòng)等，做到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不再對(duì)外界貢獻(xiàn)碳排放。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和”，從排放端必須考慮工業(yè)和電力的能源效率和可再生能源的使用。受資源、技術(shù)局限或安全、經(jīng)濟(jì)等因素，部分碳排放不能完全避免，這一方面可以通過森林、海洋等碳匯進(jìn)行自然吸收，另一方面還需要一定量的人工碳匯，比如通過碳捕獲、利用和封存技術(shù)等。

中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)高度工業(yè)化的國(guó)家，碳排放大部分來自于發(fā)電和工業(yè)端，交通行業(yè)也占有一定的份額，而農(nóng)業(yè)、商業(yè)與居民排放占比較小。因此，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先對(duì)占83%碳排放量的第二產(chǎn)業(yè)入手，由簡(jiǎn)入繁，由易入難。另外，還可以通過林業(yè)碳匯、海洋碳匯等方式，在恢復(fù)自然生態(tài)的同時(shí)獲得碳信用，達(dá)到“碳中和”的目的?？紤]到目前大量的碳排放與有限的土地資源之間存在矛盾，林業(yè)碳匯和海洋碳匯還不足以平衡排放。

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未來的能源供給體系將以電力為主，因此儲(chǔ)能技術(shù)與可再生能源發(fā)電技術(shù)相結(jié)合，可能是實(shí)現(xiàn)未來可再生能源大規(guī)模應(yīng)用的重要手段。將二者整合為一個(gè)聯(lián)合系統(tǒng)，可以減少波動(dòng)和增強(qiáng)電力系統(tǒng)的靈活性，既能有效降低碳排放，又能提供安全穩(wěn)定的電力能源。

在完成“碳中和”目標(biāo)的過程中，必須關(guān)注清潔能源技術(shù)的發(fā)展與變革。目前光伏和風(fēng)能是翹楚，核能受到了安全性的挑戰(zhàn)。隨著光伏發(fā)電在商民兩用領(lǐng)域成本持續(xù)下降，其大規(guī)模應(yīng)用的前景光明。近年來，中國(guó)不僅成為了最大的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的主要供給國(guó)，同時(shí)也是光伏裝機(jī)最大市場(chǎng)。

氫能也是一種備受期待的清潔能源。首部《中國(guó)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書》指出，氫能將成為中國(guó)能源體系的一個(gè)重要組成部分，預(yù)計(jì)到2050年，氫能將占中國(guó)總能源供給體系的10%。氫能面臨的一系列挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底還其經(jīng)濟(jì)性問題，但根據(jù)達(dá)沃斯氫能理事會(huì)發(fā)布的《氫能競(jìng)爭(zhēng)力之路：來自成本的視角》報(bào)告，通過大規(guī)模擴(kuò)張氫能及其周邊設(shè)備的產(chǎn)能，預(yù)計(jì)到2030年，氫能的綜合成本將可能降低50%，成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的替代能源之一。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

中國(guó)在實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的過程中，會(huì)在就業(yè)、可持續(xù)發(fā)展方面迎來巨大機(jī)遇，同時(shí)也將遭遇巨大挑戰(zhàn)。隨著“碳中和”目標(biāo)的設(shè)定，大部分新能源行業(yè)、儲(chǔ)能行業(yè)與節(jié)能行業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期。對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行投資可能將帶來長(zhǎng)期收益，包括節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、光伏/風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈等。在“碳中和”目標(biāo)提出之后，新能源的發(fā)展需要提速，而進(jìn)行深度脫碳，碳捕獲、利用與封存產(chǎn)業(yè)鏈可能要到10年后才能迎來增長(zhǎng)的爆發(fā)期。其它如造林，農(nóng)林廢棄物利用，垃圾資源化利用行業(yè)也迎來增長(zhǎng)。

從十四五規(guī)劃開始，在未來40年的各個(gè)五年規(guī)劃中，需要開始布局，提出階段性的減排目標(biāo)，并配以相應(yīng)的減排政策支持。相應(yīng)的政策與法律法規(guī)的出臺(tái)與執(zhí)行是保證“碳中和”目標(biāo)達(dá)成的必要條件，將“碳中和”目標(biāo)列入規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)中，使中國(guó)的“碳中和”承諾有法可依、有據(jù)可循。

圖片來源：新華社

基于以往碳減排政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，40年內(nèi)達(dá)到“碳中和”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。盡管受到中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠肺炎疫情等因素影響，中國(guó)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)并沒有受到很大影響。由于新能源產(chǎn)業(yè)起步較晚而存在后發(fā)優(yōu)勢(shì)，隨著深度減排的實(shí)施，中國(guó)將在不少新興領(lǐng)域脫穎而出，走在世界的前列。

目前，部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)通過立法和政策的形式提出了“碳中和”目標(biāo)，但中國(guó)是第一個(gè)提出“碳中和”目標(biāo)的主要排放國(guó)，無疑會(huì)給其他碳排放大國(guó)帶來壓力，加快全球減排進(jìn)程。中國(guó)在不斷向“碳中和”目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，與其他國(guó)家，尤其是歐盟國(guó)家交流與對(duì)話的機(jī)會(huì)將增加，助力中國(guó)進(jìn)一步提升國(guó)際影響力。另一方面，在中國(guó)領(lǐng)先的減排領(lǐng)域與其他發(fā)展中國(guó)家展開經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，還能實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏。

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* 本文原標(biāo)題為 "Avowed intent"