2020年9月18日，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作區(qū)第三十一次聯(lián)席會議在西安召開。
山東、河南、山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海、四川、新疆10個省(自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設兵團、水利部黃河水利委員會齊聚陜西西安，就“協(xié)同推進大保護大治理，建設造福人民的幸福河”主題達成共識。
會議敲定，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作區(qū)聯(lián)席會議每年9月18日召開。各方將從6個方面深化合作：
1、推進生態(tài)保護聯(lián)防聯(lián)治；2、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作聯(lián)動；3、推動科技創(chuàng)新合作；4、推進基礎設施互聯(lián)互通；5、擴大對外開放合作；6、保護傳承弘揚黃河文化。
時間回溯到4月，財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林草局聯(lián)合發(fā)布了《支持引導黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制試點實施方案》。
方案明確指出，自2020年到2022年開展試點，探索建立流域生態(tài)補償標準核算體系，完善目標考核體系、改進補償資金分配辦法，規(guī)范補償資金使用。
試點期間，中央財政專門安排黃河全流域橫向生態(tài)補償激勵政策，持引導各地區(qū)加快建立橫向生態(tài)補償機制：
1、建立黃河流域生態(tài)補償機制管理平臺；2、中央財政安排引導資金；3、鼓勵地方加快建立多元化橫向生態(tài)補償機制。
方案提出，對推進機制建設不力的省(區(qū))，從試點第二、三年逐步扣減補償資金并用于獎勵先進地區(qū)。
近年來，黃河流域地區(qū)對水質(zhì)改善下了大力氣，初見成效。
2020年8月，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為74.6%，同比上升1.3個百分點。
1到8月，黃河流域水質(zhì)良好。
但是，專家也提醒稱，部分地區(qū)岸上重污染企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整進行中，還是存在流域水質(zhì)不穩(wěn)，生態(tài)環(huán)境脆弱的問題。構建跨省黃河域生態(tài)補償機制，對協(xié)調(diào)流域上下游生態(tài)經(jīng)濟利益、調(diào)動各方流域保護治理積極性，推動黃河流域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有積極作用。
據(jù)悉，目前黃河流域的主要問題是水源涵養(yǎng)、 水土保持、生態(tài)修復保護問題。三江源以及陜甘渭、沿黃九省區(qū)重已經(jīng)分別就這三個問題進行了一些探索和實踐，如三江源區(qū)生態(tài)補償形成黃河源頭保護和水土涵養(yǎng)的生態(tài)屏障；沿黃九省區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付逐年增加；陜甘兩省先一步開展了跨省渭河流域上下游橫向生態(tài)補償試點。
經(jīng)過各方面的努力，研究，實踐之后，專家表示完善黃河流域生態(tài)補償機制建設已經(jīng)有了一定基礎，但還要從流域補償尺度、流域補償關系、流域補償范圍、流域補償標準、流域補償方式、流域補償配套措施等方面著手形成完整的體系。
總的來看，專家建議出臺統(tǒng)一的生態(tài)補償辦法，建立多元化的補償方式，以各省水權、排污權、碳排放權、用能權等交易為基進一步推動水質(zhì)問題的解決，并且嚴格考核，完善保障機制，做好生態(tài)補償情況的公開工作，接受公眾監(jiān)督。
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