章丘綠色動力再生能源有限公司，工作人員在用巨大的抓斗起降張合，抓著垃圾堆放在不同的發(fā)酵區(qū)域。

生活垃圾中的可回收物，通過智能回收設備進行回收。

濟南市高新區(qū)某小區(qū)廚余垃圾桶鎖著。這些小區(qū)實行“定時投放”，要求在規(guī)定的時間傾倒廚余垃圾，部分居民“不太習慣”，將廚余垃圾直接放在了垃圾桶上。 （□記者 王紅軍 報道）

垃圾分類，已經(jīng)成為一個繞不過去的全民性議題。作為國家首批生活垃圾分類示范城市，泰安市人大常委會審議通過的《泰安市生活垃圾分類管理條例》，將于11月1日正式施行，在山東省率先將生活垃圾分類納入法治框架。近一段時間，記者在國家生活垃圾分類示范城市濟南、泰安蹲點采訪，從細微處看正在進行的生活垃圾分類。

調(diào)研問卷結(jié)果很意外——

年輕人分類熱情反而低

9月16日下午5點半，濟南歷城區(qū)名輝豪庭社區(qū)，66歲的“督桶員”王樹合，拉著廚余垃圾桶到10號樓前準時上崗。

王樹合的工作，是在垃圾分類收集點值班，檢查居民投放的垃圾是否符合分類規(guī)范，還有就是將錯分的垃圾用夾子“歸類”。

他說，廚余垃圾定時投放，自己早上7點到9點、傍晚5點半到7點半工作，有的人分得亂七八糟，還有不分的，自己就幫著再分分，但整體趨勢是分的人越來越多，分得也越來越好。

名輝豪庭是濟南市生活垃圾分類的示范社區(qū)。名輝豪庭小區(qū)物業(yè)服務中心負責人說，小區(qū)有19棟樓4110戶居民，100多個垃圾桶，每棟樓有1名督桶員。據(jù)小區(qū)運營工作日報統(tǒng)計，9月15日，19棟樓收集濕垃圾合計總量1171千克，并于當天運往小區(qū)西南側(cè)的廚余垃圾處理設備就地處理。小區(qū)垃圾分類項目引進了光大生態(tài)資源公司的廚余垃圾處理設備及智能回收設備。

光大生態(tài)資源公司相關人士說，除了每天1噸多廚余垃圾外，名輝豪庭小區(qū)4臺智能設備每天大概回收垃圾120公斤。

目前，濟南已經(jīng)有27個街道261個社區(qū)在進行生活垃圾分類示范社區(qū)或片區(qū)建設。其中，分類后的廚余垃圾從剛開始的三五噸，到8月份已達101噸。

當然，這樣的垃圾分類還局限在示范社區(qū)或片區(qū)。

最近一段時間，濟南市城管部門多次接到市民熱線反映：我們想?yún)⑴c垃圾分類，但不知道怎么分類，也沒人來指導。

濟南市城管局相關人士說，垃圾分類在宣傳發(fā)動方面還存在著不足。山東省垃圾分類工作委員會秘書長呂修魯說，他們正與復旦大學進行垃圾分類可持續(xù)行為研究，重點是“家里分類、樓下投對”，家里分類要靠宣教，點對點宣教；樓下投對要靠督查，必須有人監(jiān)管，定時投放、撤桶并點。

呂修魯說，調(diào)研問卷結(jié)果很有些“意外”：老人和孩子參與垃圾分類的積極性比較高，而高知高職的年輕人熱情最低，他們覺得“一是分類沒時間，二是做飯比較少”，大多認為推行不起來。

他認為，垃圾分類最難的是前端習慣養(yǎng)成。它與每一個人息息相關，與每一個業(yè)態(tài)息息相關，需要持續(xù)性的習慣養(yǎng)成。

最大的“中梗阻”——

廚余垃圾分類效果低于預期

9月15日晚8點，濟南市高新區(qū)重汽1956小區(qū)，60歲的督桶員王秀娟（化名）戴著頭燈，正用夾子清理廚余垃圾里的其他垃圾。她說，部分業(yè)主垃圾分類做得不好，將餐巾紙、牙簽等放到了廚余垃圾里，自己得用夾子清理出來。

當天白天在新泰市西張莊鎮(zhèn)西白沙村，記者看到垃圾箱旁張貼有分類方法指導，但是垃圾箱里多種垃圾混雜，尤其是廚余、樹枝樹葉等垃圾較多。

“老百姓家的垃圾基本上沒有分類?！币晃淮迕裾f，農(nóng)村垃圾以菜葉、剩飯以及小孩的點心包裝為主，大家往往一起倒入垃圾桶里。

從濟南、泰安兩市情況來看，許多人感覺垃圾分類“效果不明顯”，關鍵就在于廚余垃圾分類難度大，落實的效果低于預期。這也是進行垃圾分類的“中梗阻”。

一方面，居民尚未養(yǎng)成對廚余垃圾進一步細分的習慣，如果缺乏精確的指引，很容易將不同類別的廚余垃圾混在一起。

目前，濟南市垃圾分類的很大一部分工作，正是由王樹合、王秀娟這樣普通的督桶員承擔。示范社區(qū)或片區(qū)創(chuàng)建以來，他們每天要盯四五個小時，有的人還要堅持到晚上9點，工作強度不小。

垃圾分類的人力配備也是一大難點。這些督桶員每個人能拿到2000元左右的補貼。一位街道辦事處人員說，現(xiàn)在城區(qū)人口基數(shù)這么大，財政壓力很大。

此外，這些小區(qū)要求在規(guī)定的時間傾倒廚余垃圾，無法考慮到全部居民的生活習慣，執(zhí)行起來難度也不小。

呂修魯說，未來，分類垃圾的投放點也要逐步減少，“現(xiàn)在基本是每棟樓下都有一個，以后要‘撤桶并點’，最終實現(xiàn)‘定時定點’投放，減少并最終取消督桶員”。

另一方面，廚余垃圾末端分類處理還存在瓶頸。

2014年，泰安市餐飲單位的餐廚垃圾實現(xiàn)統(tǒng)一收集、運輸、處理，9輛餐廚垃圾運輸車將餐館里的剩飯剩菜運輸?shù)教┌彩胁蛷N垃圾處理廠。該處理廠生產(chǎn)部負責人尹遜良說，泰安市餐廚垃圾處理廠目前一期日處理能力102噸，二期處理廠投產(chǎn)后，總處理能力會達到300噸。

在濟南，跟名輝豪庭廚余垃圾處理設備相似，濟南市已經(jīng)建設了28個就地處理設備。一位街道辦事處人士說，就地處理減少了運輸環(huán)節(jié)，但是有一個前置條件就是“規(guī)劃空間”，需要得到周邊居民支持，否則“鄰避效應”會影響設備運行，還有就是就地處理設備的水、電消耗量比較大。

目前，濟南市全市范圍有1家廚余垃圾集中處理廠，日處理餐飲單位400噸餐廚垃圾，還能夠協(xié)同處理部分居民廚余垃圾。此外，濟南巧賓生態(tài)養(yǎng)殖有限公司負責章丘區(qū)的60噸餐飲單位餐廚垃圾。

呂修魯說，廚余垃圾過去主要是填埋或焚燒，現(xiàn)在有很多方式方法處理，各有利弊。其中，集中式處理是最佳選擇，但是也面臨資金投入、征地等一系列問題。

濟南市城管局生活廢棄物管理處一級主任科員陳振華說，從長遠來看，目前的廚余垃圾處理能力肯定是不足的。根據(jù)相關政策要求，按照科學評估、適度超前原則，需要穩(wěn)步推進廚余垃圾處理設施建設。

在濟南市槐蔭區(qū)某小區(qū)，還有200戶居民嘗試安裝“大胃王”設施，在家里對廚余垃圾進行粉碎化處理。呂修魯說，這種方式從處理效果來看，老百姓認可度比較高，一是不用拎著垃圾下樓了，二是氣味好控制，三是對污水處理沒有影響。但是，這些設施在老舊小區(qū)無法使用，因為需要油脂不掛管壁。

“兩網(wǎng)融合”的機遇——

更多“垃圾”期待變“資源”

與生活垃圾分類相伴而來的，是更多可回收物的資源化利用。

在泰安市王官莊社區(qū)，“泰好分”智能垃圾分類回收箱上線幾個月的時間，已經(jīng)有134人投放了1662單，總重量4054.48千克。其中，以居民收集的紙類、塑料等廢棄物居多。

負責運營的泰晟環(huán)境公司人士說，該社區(qū)13棟樓1400多戶，居民可以下載APP，將可回收物投入后自動稱重，積分到卡，可以兌換商品，也可以兌錢提現(xiàn)金。

對此，住建部專家在泰安市調(diào)研時建議，少投放垃圾分類智能箱體。垃圾分類智能箱體更多起到的是宣傳示范作用，前期在公共場所配備可以吸引和引導居民開展分類，但在實際操作中存在投放不準確等問題，不適合在社區(qū)、小區(qū)投放。有的城市之前配置了智能箱體，但是現(xiàn)在還是換成了分類桶。

呂修魯說，對于可回收物的資源化利用，大家普遍認可“兩網(wǎng)融合”的路子。其中一張網(wǎng)是既有的再生資源網(wǎng)，最前端有幾類人包括拾荒人、廢舊物收購小商販、物業(yè)公司人員以及智能化回收設備等；另一張網(wǎng)是環(huán)衛(wèi)作業(yè)網(wǎng)，快遞箱、啤酒瓶等低價值可回收物最有可能流入環(huán)衛(wèi)體系。他建議，在城市街道辦事處設立可回收物暫存點，為可回收物資源化利用提供服務，輻射周邊居民小區(qū)，并避免臟亂差現(xiàn)象。

9月14日，泰安市高新區(qū)濱河大道東段，高宏再生資源公司的一處分揀中心，運送垃圾的車輛不停地進出。

“僅垃圾分類項目，公司平均每天回收9車廢舊物品，主要是紙殼、玻璃、塑料等?！痹摴究偨?jīng)理張高洪說，公司聯(lián)合當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門，針對全市100多處垃圾收集站點，采取每斤補貼保潔員0.2元－0.3元的辦法，由他們初步分揀出可回收物，再交由公司進行回收處置，意在更好更快地實現(xiàn)生活垃圾分類和減量。如果完全依賴市場方式，沒人愿意收購玻璃、塑料包裝等低值廢舊物品，一車賣不了幾百元，還不夠來回的運輸費。

張高洪說，目前，該公司正嘗試跟順豐快遞合作，順豐依托自己的網(wǎng)絡和人員，收集紙箱、電子產(chǎn)品等廢舊物品，然后集中到2個快遞站暫存，再由高宏公司進行分類處理。

生活垃圾分類不僅攪動著“垃圾桶”，也廣泛影響著包裝、食品、外賣、餐飲、酒店等諸多行業(yè)。

據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，2019年全國新增垃圾處理相關企業(yè)超過了7000家。各種與垃圾分類相關的項目、公眾號和小程序應運而生，分類垃圾桶、代扔垃圾服務、“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類平臺”等紛紛涌現(xiàn)。

記者了解到，居民使用垃圾回收程序也很方便。比如在支付寶平臺上，打開支付寶“城市服務”，選擇“垃圾分類回收”，就能坐等社區(qū)回收員上門，賣廢品所得會自動轉(zhuǎn)進居民設置的提現(xiàn)賬號。

住建部專家認為，泰安市建立的大規(guī)模、成體系的可回收物資源化利用體系，在全國46個試點城市中，只有2－3個城市可以做到，建立的“專業(yè)+職業(yè)”的回收渠道，“區(qū)中轉(zhuǎn)+資源中心集中收集”的轉(zhuǎn)運形式，推進了再生資源回收及垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”工作。

焚燒發(fā)電垃圾中仍混有濕垃圾——

分類和利用期待更精細

根據(jù)住建部要求，到2020年底，全國先行先試的46個重點城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。其中，生活垃圾回收利用率要達到35%以上。

統(tǒng)計顯示，2017年中國有60％的垃圾被填埋處理。其實，垃圾中只有一部分需要填埋，前端做好分類，將會有效提高回收利用率。

以泰安市為例。目前，該市中心城區(qū)以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天生活垃圾就有1300多噸，節(jié)假日最高會達到1700噸，全部由泰安北控環(huán)境能源開發(fā)有限公司負責焚燒處理。該公司有關人士說，焚燒廠每天能處理1300多噸生活垃圾，產(chǎn)生約36萬度電。

北控焚燒發(fā)電廠初步測試結(jié)果顯示，實行垃圾分類以后，入廠垃圾噸垃圾發(fā)電量提高了50度左右，每年可壓減煤耗5萬噸，二氧化碳、二氧化硫分別減排12萬噸、700噸。但是，目前該廠焚燒的垃圾中，仍包含部分濕垃圾，燃燒時需要額外的能量把水分加熱蒸發(fā)掉。不少建筑垃圾也混入投放，白白耗費著垃圾焚燒的處理能力。

目前，泰安全市已有4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠、1座餐廚垃圾處理廠、3座建筑垃圾周轉(zhuǎn)處理場，能夠基本滿足垃圾處理需求。

山東垃圾處理市場吸引了多個行業(yè)領軍企業(yè)涉足。在日產(chǎn)生8000噸垃圾的濟南，已經(jīng)呈現(xiàn)出光大國際、綠色動力、啟迪桑德主導的三足鼎立之勢。同時，濟南市還存在著多處垃圾填埋場。

從垃圾焚燒發(fā)電市場來看，章丘綠色動力再生能源有限公司負責章丘區(qū)全部以及歷城區(qū)、高新區(qū)部分生活垃圾處理。該公司總經(jīng)理潘正秋說，公司一天焚燒1200多噸生活垃圾，一年上網(wǎng)電量達到1.4億度。

他說，垃圾處理過程中產(chǎn)生20%的滲濾液，經(jīng)污水處理站達到中水回用標準；25%左右的爐渣經(jīng)過多道工序后用來制磚。還有3%左右的飛灰，處理后運送到填埋廠進行無害化處理。

餐廚垃圾是垃圾分類處理的重要一環(huán)。尹遜良說，目前處理廠每100噸的餐廚垃圾，能產(chǎn)生7000多立方米沼氣，回收約2噸油脂。還有10%左右的廢渣需要再次焚燒處理。

他也坦言，處理廠產(chǎn)生的沼氣利用率不高，目前僅用于處理廠生產(chǎn)生活。他們正在考慮增加沼氣提純、加氣站、生物柴油提煉、沼渣堆肥系統(tǒng)等，實現(xiàn)最大限度資源化。

據(jù)了解，地處濟陽縣的濟南市第二生活垃圾綜合處理廠產(chǎn)生的沼氣，經(jīng)過提純后已經(jīng)直接用于居民用氣，取得了較好的效益。

地處章丘區(qū)明家村附近的巧賓生態(tài)公司，以蟑螂來處理廚余垃圾。公司負責人李延榮說，目前企業(yè)一天處理30多噸廚余垃圾。不過，公司設計日處理能力是200噸。由于疫情影響，餐飲行業(yè)受到?jīng)_擊，廚余垃圾幾乎沒有了，蟑螂數(shù)量大大減少，目前正在逐步恢復中。

蟑螂自然死亡后，該如何處置？李延榮說，我國蛋白飼料稀缺，蟑螂蛋白質(zhì)豐富，把它烘干磨粉，可制成動物飼料。他將廚余垃圾處理打造成了一條產(chǎn)業(yè)鏈：廚余垃圾喂蟑螂，10－12個月蟑螂自然死亡后磨粉制成飼料喂雞，雞散養(yǎng)在村民土地上，雞糞、蟑螂糞等有機物質(zhì)歸田，每年土地輪換……

2017年8月,由中國工程院院士孫久林領銜的專家組，認定李延榮利用蟑螂處理廚余垃圾的技術，遵循自然界食物鏈規(guī)律，創(chuàng)造了一種餐廚垃圾處理的新模式，經(jīng)濟、社會效益顯著，應用前景廣闊。

李延榮說，公司目前僅處理章丘區(qū)餐飲單位的廚余垃圾，將來章丘區(qū)居民廚余垃圾以及歷城區(qū)、高新區(qū)廚余垃圾，都將選擇蟑螂生物化處理的方法。

（編輯：逍遙客）

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