近日，廣東、貴州、云南等地紛紛出臺(tái)升級(jí)版“限塑令”，制定詳細(xì)的限定范圍和時(shí)間。在此背景下，可降解塑料迎來(lái)了市場(chǎng)風(fēng)口，然而，作為替代材料，其未來(lái)之路仍然道阻且艱。

超20地出臺(tái)“禁塑令”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至8月27日，包括河北省、山西省、吉林省、廣西壯族自治區(qū)在內(nèi)的21個(gè)省市自治區(qū)發(fā)布了塑料污染治理相關(guān)實(shí)施方案。此外，上海市、天津市、重慶市、浙江省、福建省等7個(gè)省市發(fā)布了塑料污染治理相關(guān)征求意見稿。

事實(shí)上，今年以來(lái)，政策持續(xù)加碼塑料污染治理。1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，這項(xiàng)被稱為 “禁塑令”的政策引起社會(huì)廣泛關(guān)注；4月10日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄(征求意見稿)》，多種傳統(tǒng)塑料制品迎來(lái)“大限”。

今年9月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，未遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

可降解塑料迎來(lái)“風(fēng)口”

部分塑料制品迎來(lái)“大限”的同時(shí)，替代材料可降解塑料再次“火”了。

以廣東省為例，由廣東省發(fā)展改革委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見》指出，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位要帶頭使用可降解塑料制品或者非塑制品。目標(biāo)到2022年，可降解塑料原材料生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)噸以上；到2025年，進(jìn)一步提高到50萬(wàn)噸以上。

華西證券預(yù)測(cè)，忽略其余領(lǐng)域可降解塑料消費(fèi)需求，僅考慮快遞、外賣等4大領(lǐng)域143萬(wàn)噸的替代需求量，如果按噸平均售價(jià)2.5萬(wàn)元計(jì)算，2025年我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到358億元。

作為可降解塑料中的一類，生物降解塑料由于具有環(huán)保性及接近普通塑料的性能，有望成為首選傳統(tǒng)塑料替代材料。兩網(wǎng)融合協(xié)作體副主任、專家委員會(huì)成員，中關(guān)村綠創(chuàng)環(huán)境治理聯(lián)盟戰(zhàn)略委主任曲睿晶介紹，生物基可降解塑料能在特定條件下堆肥，實(shí)現(xiàn)快速降解，環(huán)境友好、節(jié)約資源的同時(shí)，它還可以起到生產(chǎn)有機(jī)肥料及土壤調(diào)理劑改土增收，殺蟲穩(wěn)產(chǎn)的作用。

“相比傳統(tǒng)塑料，即使進(jìn)入生活垃圾焚燒環(huán)節(jié)，生物降解塑料也能減少碳排放40%-60%。此外，生物降解塑料還能大量減少如二噁英、多氯聯(lián)苯等有害物質(zhì)的排放?！鼻＞Ы榻B說(shuō)。

企業(yè)紛紛看好“禁塑令”下的替代需求，進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的新建和擴(kuò)產(chǎn)。資料顯示，目前，金發(fā)科技是亞太最大的改性塑料生產(chǎn)企業(yè)，具備完全生物降解塑料產(chǎn)能7.1萬(wàn)噸/年。公告顯示，其還有年產(chǎn)6萬(wàn)噸的PBAT（聚己二酸）生產(chǎn)線在建，預(yù)計(jì)在2021年上半年完工，年產(chǎn)3萬(wàn)噸PLA生產(chǎn)線預(yù)計(jì)在2021年第四季度完工。

普及可降解塑料道阻且長(zhǎng)

盡管可降解塑料優(yōu)點(diǎn)很多，但在普及過(guò)程中仍面臨諸多困難?！翱山到馑芰系氖袌?chǎng)售價(jià)是普通塑料產(chǎn)品的2-3倍，若出售成功，利潤(rùn)水平在10%，而普通的塑料利潤(rùn)水平在1%-3%。盡管利潤(rùn)水平較高，但可降解塑料目前銷售阻力較大，一方面成本較高，資金占用較大，下游企業(yè)的接受能力較差；另一方面可降解塑料有一定的保質(zhì)期，如果銷售不暢，企業(yè)的虧損風(fēng)險(xiǎn)較大?！痹趶V東東莞經(jīng)營(yíng)塑料加工企業(yè)多年的蔣生告訴記者。

“當(dāng)下，可降解塑料特別是生物降解塑料，在對(duì)傳統(tǒng)塑料進(jìn)行替代時(shí)，我們偏向考慮做到綠色、低碳，但在便捷性、安全性、使用強(qiáng)度、可循環(huán)利用次數(shù)方面，還需要深入研究和不斷完善?！痹谇＞Э磥?lái)，這些情況導(dǎo)致可降解塑料無(wú)法滿足市場(chǎng)巨大的替代需求。

如何讓可降解塑料“叫好又叫座”？曲睿晶認(rèn)為首先需要完善可降解塑料的標(biāo)準(zhǔn)?！皼](méi)有統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，很容易讓消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生不信任感。另外，相關(guān)部門也可以出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，如按照新的企業(yè)所得稅條例規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行減免優(yōu)惠政策，或者對(duì)生物降解塑料制品的應(yīng)用和發(fā)展專項(xiàng)資金支持，為企業(yè)加快產(chǎn)品應(yīng)用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，降低成本?！?/p>

在談到塑料制品的替代問(wèn)題時(shí)，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)強(qiáng)調(diào)，我們治理白色污染的過(guò)程中，并不是將所有的塑料制品替代掉，關(guān)鍵在于規(guī)范的管理，進(jìn)一步減少給環(huán)境帶來(lái)的不利影響。

劉建國(guó)說(shuō)：“從目前政策來(lái)看，是禁限一批、替代一批，然后規(guī)范管理。其實(shí)規(guī)范一批是很重要的。這些東西確實(shí)要產(chǎn)生，但是產(chǎn)生以后，如果實(shí)在回不去的，能否進(jìn)入廢物處理的系統(tǒng)中去？所以我覺得對(duì)于產(chǎn)業(yè)的影響，其實(shí)是全面的，對(duì)所有產(chǎn)業(yè)來(lái)講都是一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。”

（編輯：逍遙客）

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