我國每年產(chǎn)生大量有機廢物，包括畜禽糞污約40億噸，秸稈約9億噸，濕垃圾1.5億噸等。然而，無論是溫室氣體減排下的沼氣工程還是精神文明層次下的垃圾分類，在大量沼渣沒能徹底解決出路之前，上述產(chǎn)業(yè)一定程度上都只是空中樓閣，其中制約沼渣出路困境的，又多有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的身影。
當(dāng)前各類沼渣作有機肥的標(biāo)準(zhǔn)中，如從沼渣定位角度來看，可簡單分為兩類：低附加值無害化出路和高附加值商品銷售路徑。本文即從這個角度出發(fā)，探討沼渣出路難題。
1. 低附加值出路的悖論：《畜禽糞便還田規(guī)范》
沼渣是有機廢物發(fā)酵后的固體產(chǎn)物，在作為有機肥原料時，主要存在兩方面的先天不足：
一方面，沼渣根據(jù)原料來源不同，其安全性和商品性較差。例如餐廚垃圾沼渣的雜質(zhì)含量問題、鹽分問題，畜禽糞污的抗生素問題、重金屬問題等。
另一方面，沼渣的資源性較差。由于發(fā)酵過程中即消耗掉一部分有機質(zhì)(約15%)，同時沼渣沼液的固液分離過程中又流失了部分營養(yǎng)物質(zhì)，從而導(dǎo)致沼渣作有機肥，存在先天的不足。
基于此，沼渣首先考慮的自然是尋找一種出路。因而，以畜禽糞污沼渣為代表，國家先后出臺了《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》(GB/T 25246-2010)和《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》(GB/T 36195-2018)，探索了以尋求出路為主要方向的標(biāo)準(zhǔn)。
在這兩套規(guī)范中，均沒有對糞便堆肥做商品化指標(biāo)的規(guī)范約束，僅對產(chǎn)物的蛔蟲卵等作了無害化的要求，換句話說，不求糞便帶來多大好處，只要不要引來什么次生危害即阿彌陀佛。同時，為了更好的控制無害化指標(biāo)，《規(guī)范》還對堆肥過程提出了過程控制，包括堆體溫度維持50℃以上的時間不少于7天。
但經(jīng)過這么些年的嘗試，沼渣出路仍是一個大難題。今年6月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步強調(diào)了對配套土地充足的養(yǎng)殖場戶，糞污經(jīng)無害化處理后還田利用具體要求及限量應(yīng)符合《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》(GB/T 36195)和《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》(GB/T 25246)。
可見，對于產(chǎn)量大，價值低的沼渣，尋求基本出路仍是一個基本方向。
然而，值得注意的是，如果一開始就降低產(chǎn)物品質(zhì)門檻，以尋找出路為主要目標(biāo)，沼渣產(chǎn)物反而會陷入一個低附加值出路的怪圈：即越是低附加值，越是純碎追求無害化出路，越是沒有出路(本身附加值低的商品銷售半徑就小)。因此，沼渣要么尋找高附加值的出路，要么探索自己的特色，作為特色單獨品類產(chǎn)品出售。
2. 高附加值有機肥的艱難嘗試
如果回看數(shù)年前餐廚垃圾的項目方案，我們基本都能清一色看到沼渣作為商品有機肥銷售的這一美好愿景路徑，但現(xiàn)實是殘酷的。這背后，有市場的問題，也有標(biāo)準(zhǔn)的問題。
2.1. 《有機肥料》（NY 525）：指標(biāo)單一，不契合
2012年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《有機肥料》(NY 525-2012)，成為了商品有機肥執(zhí)行至今的主要標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)首先從定義上明確了有機肥料是指主要來源于植物和(或)動物，經(jīng)過發(fā)酵腐熟的含碳有機物料。從定義源頭上，并未明確帶有一定來源敏感的原料，這就為后來諸如餐廚垃圾等來源的沼渣做有機肥困境埋下了一個伏筆。
其次，在技術(shù)指標(biāo)及限量指標(biāo)方面，標(biāo)準(zhǔn)主要針對有機質(zhì)及總養(yǎng)分的含量提出來指標(biāo)要求。
而基于沼渣先天的不足，企業(yè)不得不通過一些擦邊球手段向現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)靠近。例如為了滿足有機肥標(biāo)準(zhǔn)中提及的氮磷鉀總養(yǎng)分質(zhì)量分?jǐn)?shù)≥5%，有機肥企業(yè)會添加少量化肥。這個問題倒不大，畢竟添加后也人畜無害，且成本不高，操作起來也簡單。
但有機質(zhì)含量卻是一個大問題。按照標(biāo)準(zhǔn)，有機質(zhì)含量要超過45%，沼渣本身肯定難以不到。同時，由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)僅要求的有機質(zhì)的量，沒有對有機質(zhì)的質(zhì)提出相關(guān)指標(biāo)約束(有機質(zhì)是個籠統(tǒng)概念，有機質(zhì)是否腐熟、可水溶有機質(zhì)含量多少均未能體現(xiàn))，部分不良企業(yè)甚至直接添加褐煤等作為有機質(zhì)，這跟數(shù)年前牛奶中添加三聚氰胺簡直就是一個套路！
而農(nóng)業(yè)部同一批次發(fā)布的《生物有機肥》，除了增加有效活菌數(shù)(cfu)這一指標(biāo)，基本照搬了《有機肥料》(NY 525-2012)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2. 《商品有機肥料》：首次修訂帶來的轉(zhuǎn)機
好在今年7月，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目要求，全國農(nóng)技推廣中心組織發(fā)布了《商品有機肥料NY 525(征求意見稿)》，這是12年發(fā)布以來的首次修訂，主要變化包括：
1)《標(biāo)準(zhǔn)》首次提出了原料按目錄分類管理機制，包括適用類、禁用類、評估類，其中評估類原料需經(jīng)過安全性評價后才能用于商品有機肥料生產(chǎn)。傳統(tǒng)來源敏感原料，如餐廚垃圾、中藥渣等，則首次明確可納入到商品有機肥原料體系，可以說是正式披上了黃馬褂。
2)《標(biāo)準(zhǔn)》首次對有機質(zhì)的質(zhì)量作了指標(biāo)要求，增加了種子發(fā)芽指數(shù)(GI)和雜草種子活性的技術(shù)指標(biāo)要求，從而一定程度避免了有機肥版三聚氰胺丑聞的現(xiàn)象。
3)將雜志含量從無雜志明確為機械雜質(zhì)含量≤1%；
4)遺憾的是，盡管新標(biāo)準(zhǔn)納入了眾多來源的原料，但針對有機肥的有機質(zhì)含量依然沒能考慮沼渣的低有機質(zhì)含量這一客觀情況。盡管表面上，有機質(zhì)含量從45%降低到了30%，但同時在分析方法中，去掉了乘數(shù)1.5，因此有機質(zhì)含量本質(zhì)上并未有任何程度的降低。
此外，標(biāo)準(zhǔn)還新增了重金屬銅的限量指標(biāo)，同時重金屬元素鉛的限量指標(biāo)上浮到100；
整體而言，新標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿從政策上為餐廚垃圾等沼渣制肥開了一個口子，從技術(shù)指標(biāo)上做了一些優(yōu)化，但與沼渣制肥的客觀背景仍有一定距離。
2.3. 《沼肥NY-T 2596》：考慮沼渣實際，但不能做商用
事實上，國家其實也有考慮了沼渣制肥客觀背景的標(biāo)準(zhǔn)。
2014年全國沼氣標(biāo)準(zhǔn)化委員會發(fā)布《沼肥NY-T 2596-2014》，正式提出了沼肥的概念：以農(nóng)業(yè)有機物經(jīng)厭氧消化產(chǎn)生的沼渣沼液為載體，加工成的肥料。
標(biāo)準(zhǔn)在傳統(tǒng)畜禽糞污無害化指標(biāo)基礎(chǔ)之上，借鑒了525有機肥標(biāo)準(zhǔn)的資源化技術(shù)指標(biāo)，同時考慮了沼渣有機質(zhì)較低的客觀情況，將沼肥的有機質(zhì)降低到30%。
但由于《沼肥》不能作為商用標(biāo)準(zhǔn)，無法申請肥料登記證。因此，盡管做了嘗試，沼肥還是只能按照畜禽糞污還田標(biāo)準(zhǔn)還田利用，無法作為商品流通市場，可以說是非常遺憾。
2.4. 《有機-無機復(fù)混肥料GB18877》：一條可能的折中選擇
在《沼肥》標(biāo)準(zhǔn)無法商用的背景下，2009年質(zhì)檢總局出臺了《GB18877有機-無機復(fù)混肥料》似乎成為了一條折中選擇。
一方面，采用復(fù)混肥標(biāo)準(zhǔn)避免了有機質(zhì)含量的難題(I型復(fù)混肥有機質(zhì)含量≥20%)，另一方面，沼渣產(chǎn)生企業(yè)也可以借用傳統(tǒng)化肥企業(yè)的生產(chǎn)工藝及品牌，實現(xiàn)復(fù)混肥的生產(chǎn)及銷售。
然而，由于傳統(tǒng)沼渣尤其是餐廚垃圾的沼渣品質(zhì)較差，雜質(zhì)較多，復(fù)混肥企業(yè)更傾向于品質(zhì)較高的有機原料，因而沼渣銷路非常有限。好在伴隨垃圾分類強勢推廣及預(yù)處理技術(shù)的提高，沼渣雜質(zhì)含量有望極大改善。
綜上可見，沼渣在有機肥高附加值利用上，一方面現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)較高，沼渣通過擦邊球方式乃至違法手段拼湊出來的沼渣有機肥，不僅增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，更是犧牲了沼渣有機肥的品質(zhì)，另一方面，市場現(xiàn)有大把優(yōu)質(zhì)有機肥原料來源，如2020版《商品有機肥料》征求意見稿中列出的適用類原料所示，沼渣這種還需通過添加輔料等PS美顏手段才能達(dá)標(biāo)的有機肥市場自然就難以打開。
3. 走自己的特色之路，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
于是，在低值出路難覓，高值利用無果的背景下，探尋一條適合沼渣特色的標(biāo)準(zhǔn)，挖掘沼渣的潛在優(yōu)勢則成為了一種值得嘗試的方法。
3.1. 建立沼渣有機肥標(biāo)準(zhǔn)
今年8月，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會召開了“沼渣、沼液有機肥團體標(biāo)準(zhǔn)”編制啟動會，嘗試建立一套適合沼渣制肥的標(biāo)準(zhǔn)，讓沼渣肥與其他有機肥處于同一起跑線，保障所有肥料產(chǎn)品處于一個公平競爭的環(huán)境?！缎聵?biāo)準(zhǔn)》提出了一些新的理念和原則，包括：
原料控制：針對不同原料來源的沼渣，提出不同的產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。
過程控制：過程描述要具體而明確，例如高溫堆肥超過7天。
終端產(chǎn)品控制貼近實際：承認(rèn)有機質(zhì)含量及氮磷鉀營養(yǎng)物質(zhì)較低的現(xiàn)實，提出有益物質(zhì)分等級，有害物質(zhì)控數(shù)量。在發(fā)芽指數(shù)的基礎(chǔ)上，提出更全面的腐熟度衡量指標(biāo)?？紤]是否標(biāo)出氮磷鉀指標(biāo)，降低有機質(zhì)含量等。
終端產(chǎn)品的差異化優(yōu)勢挖掘：嚴(yán)格的說，沼肥≠有機肥≠生物肥，因此挖掘沼渣自身作為土壤調(diào)理劑或有機肥的優(yōu)勢，包括腐殖酸(當(dāng)然腐殖酸對于土壤和作物的促進(jìn)作用也不宜一味地夸大)、碳氮比等差異化優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)品的錯位競爭。
此外，要想打通沼渣制肥的銷售通道，還需注重產(chǎn)品的商品屬性，嚴(yán)格雜質(zhì)含量，考慮用戶習(xí)慣(確定產(chǎn)品形態(tài)為粉狀或顆粒狀)等因素。
3.2. 建立質(zhì)量保證體系：來自德國的經(jīng)驗
當(dāng)然，要想打通整個沼渣銷售通路，光靠質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也是不夠的。在這方面，歐洲厭氧大國的德國經(jīng)驗則特別值得我們參考借鑒。
據(jù)德國聯(lián)邦環(huán)境署17年發(fā)布的《堆肥產(chǎn)品和沼渣的質(zhì)量保證—德國經(jīng)驗》(中文版由德國國際合作機構(gòu)GIZ編譯)，德國從20世紀(jì)80年代就開始了垃圾分類，并生產(chǎn)堆肥產(chǎn)品，然而堆肥產(chǎn)品的接受度很低。為了提高堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量，提高其接受度，并最終提高其適銷性，堆肥廠經(jīng)營者于1989年成立了獨立于國家的質(zhì)量保證機構(gòu)BGK。自2015年以來，《循環(huán)經(jīng)濟法》要求分類收集生物廢棄物，通過堆肥或厭氧消化對生物廢棄物進(jìn)行有效回收得以實現(xiàn)。
如今，BGK 是負(fù)責(zé)對經(jīng)認(rèn)證堆肥或厭氧消化處理廠生產(chǎn)的堆肥產(chǎn)品和沼渣提供質(zhì)量保證的機構(gòu)。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由德國國家標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)—RAL確定(1999年制定堆肥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2000年制定沼渣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國沼渣等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也可參考借鑒)，由BGK實施，并授予合格產(chǎn)品相應(yīng)的RAL質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。除此之外，BGK還向其會員提供咨詢、公共關(guān)系和推進(jìn)研發(fā)的服務(wù)。為了根據(jù)要求審查堆肥產(chǎn)品和沼渣的質(zhì)量，BGK 認(rèn)證并批準(zhǔn)了獨立的采樣機構(gòu)和實驗室。因此，BGK為采樣機構(gòu)和實驗室建立了認(rèn)證程序。
事實證明，具有高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和可靠監(jiān)測的質(zhì)量保證體系可以提高堆肥產(chǎn)品和沼渣的質(zhì)量，由此可以提高它們的適銷性。
以上。
期待沼渣產(chǎn)業(yè)鏈早日打通，真正實現(xiàn)有機廢物產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展！
原標(biāo)題：標(biāo)準(zhǔn)難題下的沼渣出路困境