2020年8月12日,由中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟主辦的中國環(huán)聯(lián)2020年(第七屆)固廢產(chǎn)業(yè)論壇在上海召開。論壇現(xiàn)場,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國教授,以垃圾分類形勢下,環(huán)衛(wèi)與回收行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)為主題,從國內(nèi)垃圾四分類出發(fā),放眼世界,分別對日本、德國、美國、中國臺灣及新加坡等地區(qū)與國家對生活垃圾分類處理處置的模式進(jìn)行分析,得出生活垃圾四分類應(yīng)當(dāng)靈活適度,過度分類反倒適得其反。只有優(yōu)化生活垃圾分類結(jié)構(gòu)補(bǔ)齊分類短板打通鏈條構(gòu)建垃圾分類系統(tǒng),方才可最終達(dá)成低投入高產(chǎn)出的垃圾分類模式。
以下內(nèi)容根據(jù)嘉賓現(xiàn)場發(fā)言整理,未經(jīng)本人審閱。
劉建國教授在本次發(fā)言中,主要闡述了以下幾個(gè)觀點(diǎn):
新時(shí)代的垃圾分類需做到“優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)齊短板打通鏈條構(gòu)建分類處理系統(tǒng)”
劉建國教授首先從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《生活垃圾分類標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)入手,對近年生活垃圾分類工作的發(fā)展進(jìn)行梳理,新標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,生活垃圾類別調(diào)整為“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”,46個(gè)試點(diǎn)城市的工作現(xiàn)狀也表明,生活垃圾“四分類”成為垃圾分類作業(yè)的主流與趨勢。
劉建國教授也同樣指出,“四分類”為我國垃圾分類的一大趨勢,并非強(qiáng)制性要求,同時(shí),“四分類”作業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜,具有靈活性。新時(shí)代的垃圾分類體系構(gòu)建,并非對原有垃圾分類方式進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ),而是對垃圾分類的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,排除不必要的干擾項(xiàng),找準(zhǔn)垃圾分類的重點(diǎn)工作。
劉建國教授經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)研,得到我國生活垃圾中廚余垃圾占比高達(dá)48.2%,但他認(rèn)為盡管這48.2%是目前國內(nèi)大多數(shù)城市進(jìn)行垃圾分類工作的主要內(nèi)容,但被忽略的另外一部分即再生資源回收體系的構(gòu)建,才應(yīng)該作為提高垃圾資源利用率的關(guān)鍵。
對標(biāo)國際先進(jìn)水平尋找分類處理系統(tǒng)差距所在
為佐證其觀點(diǎn),劉建國教授分別對日本、德國、美國、中國臺灣及新加坡等地區(qū)與國家對生活垃圾分類處理處置的模式進(jìn)行分析。
日本:作為土地資源匱乏的島國,日本的垃圾處理模式以焚燒為主,占比高達(dá)80.3%,,而再生資源回收占比18.7%,僅有少部分垃圾進(jìn)入填埋場??梢钥闯?,廚余垃圾的處理處置并未作為其單獨(dú)一環(huán)存在。
德國:比起日本,德國的垃圾處理方式更加多樣化,其中焚燒占比30.9%、堆肥/發(fā)酵等生化處理方式占比18.4%,再生資源回收作為其垃圾分類作業(yè)中最重要的一環(huán),占比高達(dá)49.1%,填埋僅為0.9%。但德國的生化處理對象并非以廚余垃圾為主,而是家庭、園林等產(chǎn)生的綠化垃圾。
美國:美國的垃圾處理方式對于國內(nèi)而言,可參考性明顯要小得多,由于土地資源豐富,他們目前以填埋主導(dǎo),高值可回收物回收出口為主要的垃圾處理模式。
新加坡:同樣作為島國,新加坡與日本采用的垃圾處理方式類似,都是以焚燒為主,但可回收物回收占比高達(dá)58.3%,對于廚余垃圾的處理,僅有17%為堆肥處理,而其余83%則為焚燒處理。
中國臺灣:我國臺灣省的生活垃圾分類處理走在國際前沿,再生資源回收再利用可達(dá)51.5%,僅生廚余用于堆肥,而熟廚余則用于喂豬。
從上述圖片及各國家數(shù)據(jù)的對比可知,大陸的生活垃圾回收仍有極大的提升空間。
廚余垃圾適度分類與土地利用是系統(tǒng)優(yōu)化增效的主要節(jié)點(diǎn)劉建國教授提出,明確不同類別垃圾在分類處理系統(tǒng)中的功能定位,才能進(jìn)一步完善生活垃圾分類的體系。減少垃圾進(jìn)入終端處理系統(tǒng)的量應(yīng)當(dāng)作為生活垃圾分類的主要目的,同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)因素的影響,一味加大廚余垃圾分類的投入,反倒使垃圾分類的體系失衡。
可回收物強(qiáng)制分類與規(guī)范回收是資源化利用的重點(diǎn)方向劉建國教授指出,現(xiàn)階段我國再生資源回收行業(yè)依舊處在八十年代中期的狀態(tài),是利益分配失衡所導(dǎo)致的技術(shù)低下的結(jié)果。再生資源同樣也是垃圾的組成部分,“兩網(wǎng)融合”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢?!靶∩y污低”的再生資源回收不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,被時(shí)代淘汰是必然結(jié)局。改變再生資源回收由市場主導(dǎo)、垃圾收運(yùn)處理由政府主導(dǎo)的二元分治模式是必然要求。提高產(chǎn)業(yè)集聚度、拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升再生產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是必然選擇。
為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)再生資源行業(yè)向信息化、規(guī)范化、一體化的新興再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)變,應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整利益分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)收入多元化穩(wěn)定化,構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺將廢物回收全過程納入規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)原料—產(chǎn)品—廢物良性循環(huán)提高再生產(chǎn)品附加值。
適度分類精準(zhǔn)分類滿足高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展要求
在本次演講的最后,劉建國教授再次強(qiáng)調(diào)過度分類盲目分類造成成本高昂效益低下難以為繼,高投入低產(chǎn)出是垃圾分類的必經(jīng)之路,隨著十度分類精準(zhǔn)分類的逐步推行,我國垃圾分類必將從高投入低產(chǎn)出向低投入高產(chǎn)出逐步轉(zhuǎn)型。
我國生活垃圾分類處理系統(tǒng)升級優(yōu)化方向
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