《遼寧省大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)自2017年8月1日起施行。《條例》的出臺，是深入貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，推進生態(tài)文明建設，解決全省大氣環(huán)境問題的重要舉措?！稐l例》的實施，將為保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供必要的法律保障。

《條例》共六章六十七條，分為總則、監(jiān)督管理、防治措施、重污染天氣應對、法律責任和附則。其中第三章防治措施分為五節(jié)，包括燃煤和其他能源污染防治、工業(yè)污染防治、機動車船等污染防治、揚塵污染防治及農(nóng)業(yè)和其他污染防治。第四章重污染天氣應對中提出，省、市、縣人民政府應當將重污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系，任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預報預警信息。第五章法律責任中，明確了違反《條例》內容對應的處罰以及具體處罰額度。

構建政府主導、部門合作、全民參與的防治機制

《條例》規(guī)定，省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應當對本行政區(qū)域內的環(huán)境質量負責，制定實施大氣污染防治規(guī)劃，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施控制或者減少大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質量達到國家和省規(guī)定標準并逐步改善。

省、市、縣人民政府環(huán)境保護主管部門依法對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、財政、公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質監(jiān)、氣象等有關部門，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責，對大氣污染防治工作實施監(jiān)督管理。

省人民政府對市、縣大氣環(huán)境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核，考核辦法由省人民政府制定，考核結果應當向社會公開。

公民應當自覺踐行文明、節(jié)約、低碳的消費方式和生活習慣，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質量。

將燃煤、工業(yè)排污、機動車、揚塵、露天燒烤及重污染天氣應急預警等納入監(jiān)管范圍

燃煤污染 實行煤炭消費總量控制制度

《條例》中提出，遼寧省將實行煤炭消費總量控制制度，推進煤炭清潔高效利用，鼓勵煤改電、煤改氣，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。市人民政府應劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)范圍。市、縣人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定制定鍋爐整治計劃，限期淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達標排放的其他燃煤鍋爐，還要加強民用散煤污染治理。

工業(yè)污染 禁止直排有害大氣污染物

《條例》提出，對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)項目，應按國家和省有關規(guī)定進行清潔生產(chǎn)審核。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的工業(yè)企業(yè)，應當采取安裝收集凈化裝置等防治措施，并保證環(huán)保設備正常運行，達到國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標準。

機動車污染 環(huán)保部門可抽檢汽車尾氣

《條例》提出，環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽檢。在不影響正常通行的情況下，可通過遙感監(jiān)測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

揚塵污染 工程施工應遵守相應防塵規(guī)定

《條例》提出，建設單位與施工單位簽訂施工合同，應當明確施工單位揚塵污染防治責任，將揚塵污染防治費用列入工程預算。

從事房屋建筑、市政基礎設施建設、建筑物拆除、河道整治等活動產(chǎn)生揚塵污染的，施工單位應當按照規(guī)定將作業(yè)時間、作業(yè)地點、排放揚塵污染物的種類及其防治措施等，向所在地負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案，并制定揚塵污染防治實施方案，保證揚塵排放達到國家和省規(guī)定的標準。

餐飲污染 禁止在劃定區(qū)露天燒烤

《條例》提出，市人民政府應當根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域，禁止在區(qū)域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。在禁止區(qū)域外露天燒烤的餐飲業(yè)經(jīng)營者，應當采取油煙凈化措施。排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應當安裝油煙凈化設施并保持正常運行，將油煙通過專用煙道達標排放，不得將油煙通過私挖地溝、下水管道等方式排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。

重污染天氣預警 不得擅自預報重污染天氣

《條例》規(guī)定，省、市人民政府依據(jù)重污染天氣預報信息，確定預警等級，并及時發(fā)出預警。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預報預警信息。省、市、縣人民政府應當將重污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系。

省、市、縣人民政府應依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，并采取相應的應急措施：責令有關企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)、限排;規(guī)定限制部分機動車行駛的區(qū)域或時段;禁止燃放煙花爆竹;禁止露天焚燒秸稈、落葉;停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;停止露天燒烤;停止幼兒園和學校組織的戶外活動;組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。

明確法律責任，加大處罰力度

《條例》中明確提出了對于各種違反情形的處罰措施：

未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和國家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物實施監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的，處二萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款。未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的，處二萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款。重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不公開或者不如實公開的，處五萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處二十萬元罰款。未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，處十萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處二十萬元罰款。侵占、損毀、干擾或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的，處十萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處二十萬元罰款。未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口及其標志的，處五萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處二十萬元罰款。

產(chǎn)生含有揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未按照規(guī)定在密閉空間或者設備中進行并安裝、使用污染防治設施的，或者無法密閉而未采取措施減少廢氣排放的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元罰款;情節(jié)較重的，處十萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處二十萬元罰款;逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。建筑工程施工、道路與管線施工、綠化建設和養(yǎng)護作業(yè)未采取相應防塵措施的，由住房城鄉(xiāng)建設等主管部門責令限期改正，處一萬元罰款;情節(jié)較重的，處五萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款;逾期不改正的，責令停工整治。礦山、碼頭、填埋場和消納場堆放易產(chǎn)生揚塵物料，未采取有效防塵措施的，由環(huán)境保護等主管部門責令限期改正，處一萬元罰款;情節(jié)較重的，處五萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款;逾期不改正的，責令停工整治。

在禁止區(qū)域外露天燒烤的餐飲業(yè)經(jīng)營者未采取油煙凈化措施的，由縣以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令限期改正，沒收燒烤工具和違法所得，處五千元罰款;情節(jié)嚴重的，處二萬元罰款;逾期不改正的，責令停業(yè)整治。餐飲服務業(yè)經(jīng)營者和單位食堂將油煙排入私挖地溝、下水管道的，由縣以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令限期改正，處二萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處五萬元罰款;逾期不改正的，責令停業(yè)整治。

企業(yè)事業(yè)單位未按照要求編制重污染天氣應急響應操作方案的，由環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正;逾期不改正的，處五千元罰款;情節(jié)嚴重的，處一萬元罰款，并追究責任。

此外，各級人民政府、環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門，有下列情形之一的，由上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

未按照規(guī)定制定、實施大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃的;未依法審批建設項目環(huán)境影響評價文件的;違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的;應當依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的;對大氣環(huán)境違法行為包庇的;對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題查處不力，導致嚴重后果的;對舉報不及時處理或者泄露舉報人相關信息的;應當移送公安機關立案偵查的大氣污染案件不移送的;其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內容及其附屬圖片無版權爭議問題，如發(fā)生涉及內容、版權等問題，文章來源方自負相關法律責任。
3. 如涉及作品內容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日內起一周內與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關權益。