連云港是沂、沭、泗河等入海的“洪水走廊”，汛期要承接上游 7.8 萬平方公里的匯水入海，同時也是淡水資源的供給末端。長期以來，連云港市人民政府在水利工程方面投入了大量的資金，為流域內其它地區(qū)的水資源保障和防洪安全作出了很大貢獻。局限的自然地域條件在一定程度上制約了連云港市的經濟發(fā)展。因此，連云港需要更科學的解決方案，合理運用城市建設投資，來解決城市水生態(tài)環(huán)境方面的民生問題。

為此，該方案編制充分吸取了盲目推進的教訓，借鑒了國內外的成熟經驗， 從頂層決策規(guī)劃出發(fā)，通過對整個城市本底研究和系統(tǒng)分析，確定全市海綿城市建設策略，指明了需要把控的方向、管理任務和關鍵技術指標， 提出了需要規(guī)劃協(xié)調和設計優(yōu)化的近期建設項目，制定了科學的管理協(xié)調機制、激勵機制和資金保障機制。根據(jù)水系地形和城市排水防澇基礎，通過系統(tǒng)分析，劃分了24個海綿城市建設管理分區(qū)，選擇了問題最為突出、工程最為復雜的老城區(qū)龍尾河排水片區(qū)為本實施方案的試點區(qū)域。

項目目標及技術思路

項目目標

連云港市根據(jù)本地的研究分析和評估，確定海綿城市建設目的在于更新理念和技術，優(yōu)化城市管理決策機制和技術體系，綜合前期規(guī)劃成果，充分評估城市開發(fā)對生態(tài)環(huán)境和水資源的需求和影響，通過優(yōu)化協(xié)調，避免傳統(tǒng)開發(fā)導致的洪澇頻發(fā)和水環(huán)境惡化，實現(xiàn)健康優(yōu)美的城市水環(huán)境，提升城市環(huán)境質量。

技術路線

連云港海綿城市建設的技術路線首先需要調查城市的本底情況，掌握支撐城市建設管理的基礎信息;其次在本底調研、分析評估的基礎上，確定海綿城市建設的目標與指標;再次通過規(guī)劃協(xié)調、建設實施，由點到面、系統(tǒng)推進海綿城市的建設。

圖 1 連云港海綿城市建設技術思路

圖 扁擔河日光化改造景觀效果圖(暴雨期)

主要成果

海綿城市建設總體實施策略

海綿城市建設是一項系統(tǒng)工程，需統(tǒng)籌協(xié)調城市各職能部門、開發(fā)建設各個環(huán)節(jié)，具體包括工程建設和制度建設2個方面。

圖 2 連云港海綿城市總體建設策略

海綿管理分區(qū)

根據(jù)建城區(qū)排水分區(qū)和城市建設特征，劃分了24個海綿城市管理分區(qū)?？紤]生態(tài)要素、內澇問題和城市發(fā)展特征，確定每區(qū)的海綿城市建設控制指標。

圖 3 連云港主城區(qū)海綿管理分區(qū)圖

綜合分析連云港海綿建設24個管理分區(qū)的硬地率、綠地率、水面率、未開發(fā)率，從生態(tài)、水環(huán)境、水安全綜合因素篩選出龍尾河(北)片區(qū)作為連云港海綿城市建設試點區(qū)。

試點區(qū)工程體系

結合試點區(qū)域的水文、地質、水資源、建筑密度、綠地率、土地利用布局、匯水區(qū)特征和LID 設施的功能、經濟性、適用性、景觀效果等因素，具體提出”滲、滯、蓄、凈、用、排“等工程總體布局，包括四大工程體系(水生態(tài)修復、內澇風險防治、合流制溢流污染控制、雨水徑流源頭LID工程)。

圖 扁擔河日光化改造景觀效果圖(暴雨期)

圖 4 連云港海綿城市建設試點區(qū)工程體系

試點區(qū)特色工程

河道水生態(tài)修復及綠廊整治

對龍尾河兩岸的綠化帶進行改造，將綠帶寬度大于10m的進行駁岸和綠化帶改造，處理河岸兩側雨水徑流，為超標雨洪提供入河行泄路徑，在局部區(qū)域打開駁岸生態(tài)處理，改善水生態(tài)環(huán)境，提高景觀價值，改造長度約5.94km，面積59400m2;對綠帶寬度小于10m的，保留原有河岸，改造綠化帶，增加生物滯留帶，凈化周邊道路雨水徑流，改善區(qū)域生態(tài)微環(huán)境，建設長度約2.84km，面積14200m2。

圖 5試點龍尾河沿岸生態(tài)護岸與雨水花園布局

圖 扁擔河日光化改造景觀效果圖(暴雨期)

骨干雨洪滯蓄工程

試點區(qū)為老城區(qū)，地勢平坦、低洼易澇點多，建設密度高、可利用空間有限，排水管線大多為雨污合流系統(tǒng)且標準低?？紤]現(xiàn)狀內澇點分布以及公共空間的布局，利用2個公園內的調蓄水面，增加區(qū)域澇水調蓄能力，減少風險。

郁洲公園新建泄流閘門和排水管道，在獲悉災害性暴雨預報時，與周圍河道預降水位連動，將湖泊水位預降0.5m，騰出調蓄庫容，容納周邊管網系統(tǒng)無法及時排出的地面積澇，降低郁洲北路解放路積澇風險。

蒼梧公園三面環(huán)水，新建泄流閘門和排水管道，在獲悉災害性暴雨預報時，與周圍河道預降水位連動，將湖泊水位預降0.5m，騰出調蓄庫容，容納周邊管網系統(tǒng)無法及時排出的地面積澇，降低郁洲路綠園路和東方花園的積澇風險。

圖 6骨干滯蓄工程分布圖

扁擔河日光化改造

扁擔河原有的天然河道，連接龍尾河與西鹽河。在城市化進程中，扁擔河被埋入地下，僅剩余約320m長的河段被加蓋為暗渠。扁擔河原有的匯流區(qū)被管網化后，文昌路大慶路等區(qū)域的道路需繞道接入龍尾河，造成積水內澇、雨污溢流污染問題突出。將320m長，均寬15m的扁擔河進行生態(tài)改造，拆除通灌南路至龍尾河一段的3孔2m*2.5m暗涵，重新鋪設2孔2m*1m暗涵。上面做成下凹式綠化開放空間，拆除扁擔河暗涵兩側的臨時建筑，修建地下雨水箱2m*1.5m*100m，收集周邊地塊的雨水徑流，用于綠地灌溉和雜用水。

圖 扁擔河日光化改造景觀效果圖(暴雨期)

來源:Ewaters  作者:宜水小編

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